Brésil : La Chambre approuve un projet qui permet la dévastation de champs indigènes de la taille du Rio Grande do Sul et du Paraná

Publié le 22 Mars 2024

Toute la végétation « non forestière » du pays, de tous les biomes, est en danger. La possibilité de destruction du Pantanal pourrait être supérieure à 50% du biome

Oswaldo Braga de Souza - Journaliste de l'ISA

mercredi 20 mars 2024 à 17h41

Le rapporteur du PL 364 à la CCJ, Lucas Redecker (PSDB-RS) 📷 Vinícius Loures / Chambre des Députés

Reportage mis à jour à 22h30 le 20/03/2024 .

Avec 38 voix, principalement des ruralistes et des bolsonaristes, contre 18 des partis de gauche, la Commission Constitution et Justice (CCJ) de la Chambre a approuvé aujourd'hui (20) un projet de loi (PL) qui permet de dévaster au moins 48 millions d'hectares de champs indigènes à eux seuls, équivalents aux extensions combinées du Rio Grande do Sul et du Paraná.

Si le PL 364/2019 est approuvé, en pratique, plus de 50 % du Pantanal, 32 % de la Pampa et 7 % du Cerrado pourraient être retirés de la carte. Par ailleurs, 15 millions d'hectares d'Amazonie sont également menacés, ce qui représente plus de 16 fois le dernier taux de déforestation du biome (2022-2023). Les données proviennent d'une note technique de SOS Mata Atlântica qui a analysé les impacts du projet sur la végétation naturelle des prairies.

Le PL a été approuvé de manière définitive, c'est-à-dire qu'il doit être soumis directement au Sénat. Le député Chico Alencar (PSOL-RJ) a cependant déjà prévenu qu'il devait présenter un recours pour qu'il passe d'abord par la plénière de la Chambre. Là-bas, la demande doit être approuvée à la majorité, mais celui qui décide si elle sera votée ou non est le président de la Chambre, Arthur Lira (PP-AL), un des premiers partenaires des ruralistes.

L'étendue de la végétation indigène sujette à la suppression est cependant encore plus grande, car le PL met en danger non seulement les champs indigènes mais tout type de végétation « non forestière » dans tout le Brésil.

"La proposition vise à révoquer toute protection de la végétation indigène non forestière, en vigueur au Brésil depuis 1934, la libérant ainsi d'une déforestation généralisée. L'impact est catastrophique dans les biomes à prédominance non forestière, tels que le Pantanal, le Cerrado, la Caatinga et la Pampa, mais cela affectera également de vastes zones non forestières de l'Amazonie et de la forêt atlantique", prévient Mauricio Guetta, consultant juridique de l'ISA ( plus d'informations dans l'encadré à la fin de l'article ).

En proposant de modifier le paragraphe 2 de l'article 3 du nouveau Code forestier (Loi nº 12.651/2012), l'avis du député Lucas Redecker (PSDB-RS) légalise la déforestation ancienne de toute la végétation « à prédominance non forestière » du pays et permet sa déforestation désormais, automatiquement. Pour ce faire, le projet classe au préalable ce type de couverture végétale comme une « zone rurale consolidée », c'est-à-dire déjà convertie à un usage agricole - même si elle est dans un état de conservation originel ( lire ci-dessous ).

"Art. 3ème. §2. Dans les propriétés rurales comportant des formations végétales indigènes à prédominance non forestière, telles que les champs généraux, les champs d'altitude et les champs indigènes, au sens du point IV de l'art. Troisièmement, l'activité agroforestière préexistante au 22 juillet 2008 est considérée comme une occupation humaine, même si elle n'impliquait pas la conversion de la végétation indigène, qualifiant ces emplacements, aux fins de cette loi, de zone rurale consolidée.

« Art.82-B. Les dispositions relatives à la régularisation environnementale des propriétés rurales prévues par la présente loi s'appliquent à l'ensemble du territoire national et peuvent couvrir des événements antérieurs à la promulgation de la présente loi [...]."

Avis du PL 364/2029 du député Lucas Redecker (PSDB-RS)

Panneau avec résultat final et votes des parlementaires de la session CCJ de la Chambre qui a approuvé le PL 364 📷 Reproduction Youtube

« Fausse affirmation »

Au cours de la session du CCJ, Redecker et d'autres ruralistes ont insisté sur le fait que le projet affecterait un type de végétation restreint, de peu d'importance et dans une région géographiquement limitée. Ils ont même déclaré que le PL ne permettait pas d'abattre « un seul arbre ».

« Nous avons affaire à des champs dans des zones consolidées », a répété le rapporteur. "Ce sont des champs anthropisés, c'est-à-dire dans les endroits où le champ n'a pas eu de croissance humaine, n'a pas eu de pâturage avec du bétail, cela ne rentrera pas dans ce (sic) projet", a-t-il poursuivi.

"L'affirmation selon laquelle le texte se limite aux champs est fausse, car l'expression 'tels que', dans la formulation actuelle, dénote que les types de végétation mentionnés ‒ champs généraux, champs de haute altitude et champs indigènes ‒ ne sont que de simples exemples du contenu principal , qui est de la végétation non forestière », explique Guetta.

« Le PL 364 est la plus grande des boiadas contre tous les biomes brésiliens », critique le directeur des politiques publiques de la Fundação SOS Mata Atlântica, Malu Ribeiro. "C'est une attaque grave contre les agendas du climat, de l'eau et de la biodiversité, une attaque contre notre patrimoine naturel et qui met le Brésil à contre-courant du monde", ajoute-t-il.

Ribeiro rappelle que la végétation non forestière revêt une grande importance écologique. Ces écosystèmes sont essentiels à l’entretien des sources et des aquifères par exemple, et leur destruction pourrait mettre en danger l’approvisionnement en eau de plusieurs régions.

Les champs ont une fonction écologique importante, dans la préservation des sources d'eau par exemple. Parc national Chapada dos Veadeiros (GO) 📷 Raul do Valle / ISA

Projet original

Le projet initial du député Alceu Moreira (MDB-RS) visait uniquement à répondre à une demande des agriculteurs de certaines municipalités de Serra Gaúcha. Entre 2016 et 2019, plusieurs d’entre eux ont été condamnés à une amende par l’Ibama pour avoir converti ces zones à des fins agricoles. L'idée était de les régulariser d'un point de vue environnemental.

Le groupe ruraliste a profité du vote du PL en commission de l'environnement de la Chambre, fin 2022, pour fausser l'objectif initial et étendre son impact à l'échelle nationale. Après cela, les organisations environnementales ont mené des négociations délicates avec les maires et les entités de producteurs ruralistes du Rio Grande do Sul, pour reprendre et ajuster le champ d'application initial. Cependant, Redecker n’a pas tenu compte de cet accord.

Biomes et physionomies végétales au Brésil

Le pays est divisé en six biomes : Amazonie, Forêt Atlantique, Cerrado, Caatinga, Pampa et Pantanal. Le biome est l'ensemble des écosystèmes caractérisés par des climats et des physionomies végétales similaires. En tant que pays le plus riche en biodiversité au monde, nous en possédons une grande variété. L'IBGE en recense plus de 30 , dont différentes catégories de forêts, savanes, steppes et autres paysages dans lesquels prédominent ou se combinent, par exemple, arbres, arbustes, graminées, influence marine, rivières et lacs ( voir carte ci-dessous ).

traduction caro d'un article de l'ISA du 20/03/2024