Brésil : Pas de justice climatique

Publié le 18 Septembre 2023

15/09/2023 à 13h15

Ayany Hunikui et les traces laissées par l'eau sur sa maison du quartier Cidade Nova, à Rio Branco (Photo : Khelven Castro/Amazônia Real).

Il y a plus de six mois , Acre a été confrontée à une calamité publique due à des pluies intenses. La crue du rio Acre a affecté la vie de plus de 56 000 personnes, touchant 36 quartiers de la capitale Rio Branco. Parmi celles-ci, 28 étaient des communautés périphériques ou partiellement périphériques, incluant des populations riveraines. Les changements climatiques ont touché tout le monde, mais pas de la même manière ni avec des intensités similaires. Sans justice climatique, les catastrophes environnementales se répètent année après année, amplifiant les inégalités sociales telles que le racisme et la violence.

Par Hellen Lirtêz et Khelven Castro (Photos)

Rio Branco (AC) – Mère de trois enfants, Janaíra de Oliveira, 29 ans, vit dans le quartier Conquista, l'un des plus touchés par les inondations de la capitale, Acre. Cette fois, la chroniqueuse ne peut même pas faire face à une scène typique des victimes des inondations : voir les traces d'eau sur le mur de sa maison. Son histoire a en effet été effacée par les inondations de décembre 2022 et janvier de cette année. Après que le niveau du rio Acre ait baissé, la maison où elle vivait avec sa famille avait disparu.

«Je cherchais vraiment la maison ce jour-là sur la photo. C'est à ce moment-là que j'ai découvert la réalité, c'est la vérité", raconte Janaíra à Amazônia Real . L'image a été prise par le photographe Juan Vicent, qui montre la résidente regardant à travers ce qu'elle a vu devant elle, à la recherche de traces de ses affaires, peu après le retrait des eaux. «J'étais perdue, tu comprends? Sur cette photo, je cherchais si je pouvais trouver au moins une cuillère, quelque chose pour voir si je pouvais reconnaître quelque chose de moi. En fait, j’espérais.

Mais les eaux de l'igarapé São Francisco, l'un des bras du rio Acre, ont débordé avec une telle force qu'elles ont envahi toute la région d'une manière jamais vue auparavant. En décembre, les précipitations accumulées dans le bassin du rio Acre ont atteint 345 millimètres de pluie, soit le deuxième taux le plus élevé pour ce mois depuis 2001 (en 2009, il a atteint 544 millimètres), selon le Service géologique du Brésil (SGB-CPRM), qui surveille le cycle de l’eau en Amazonie. Janaíra a déclaré qu'elle pensait que lorsque les eaux se retireraient, elle retrouverait la maison encore debout. S'adressant au journaliste, elle a déclaré avoir ressenti une grande souffrance de ne plus retrouver aucune trace de ce qui était autrefois sa maison.

Sans logement, c'était à elle et à ses trois enfants de se tourner vers les pouvoirs publics pour obtenir de l'aide. Les sinistrés des inondations peuvent percevoir une rente sociale, qui est répartie en fonction de la taille de la famille. Janaíra a reçu trois mois de loyer social de 350 reais de la mairie et devrait désormais recevoir 450 reais du gouvernement de l'État. Cependant, le loyer a été en retard ces derniers mois et elle risque de quitter le lieu où elle vit – avec la circonstance aggravante que l'aide qu'elle reçoit est inférieure aux valeurs pratiquées pour les locations dans l'État, qui avoisinent les 700 réais.

« Les gens vivent dans des zones à risque, parce qu'ils n'ont vraiment pas d'argent pour payer leur loyer, ils n'ont pas d'emploi stable. Quiconque construit près de la rivière sait déjà que c'est dangereux, mais il est encore plus dangereux pour nous de rester avec notre famille sous le pont», s'efforce de justifier Janaíra, un sort que de nombreuses victimes des inondations se livrent à elles-mêmes.

Réélu dès le premier tour , le gouverneur Gladson Cameli (PP) a inscrit dans les « engagements du gouvernement », lors de la campagne électorale de 2022, qu'il s'attaquerait au problème des inondations avec deux grands projets. L'un d'entre eux serait le projet de confinement des rives du rio Acre, dans la capitale, en plus de la construction du « Calçadão da Orla Raimundo Escócio ». Dans les autres communes, il était promis de construire des petits barrages, des canaux latéraux, et de réaliser des études de macro-drainage pour construire un bassin de confinement.

Mais dans le même document électoral, Cameli a déclaré que « l'une des grandes victoires de ce gouvernement » avait été la création du Fonds spécial pour la récupération du bassin de l'Igarapé São Francisco. L'objectif était de « réduire la vulnérabilité des communautés riveraines » aux événements extrêmes dans la ville de Rio Branco. Pour la famille de Jandaíra et pour de nombreuses autres personnes vivant autour de l'Igarapé São Francisco, cette victoire n'a pas existé.

Tout le monde a une histoire

Janaíra et ses trois enfants dans la propriété sociale locative du gouvernement à Bairro Conquista, à Rio Branco (Photo : Khelven Castro/Amazônia Real).

En tant que journalière, Janaíra gagne 100 à 150 reais par nettoyage, en plus d'autres emplois de soignante auprès de femmes âgées, qui n'ont généralement pas de montant fixe. Le père de son plus jeune fils ne paie pas de pension alimentaire pour les enfants, il se contente de l'aider à manger, ce qui est devenu aujourd'hui le principal problème de sa famille : manger à sa faim. La pression pour survivre est si grande qu’elle ne peut pas la supporter. Elle souffrait de dépression, diagnostiquée par le Centre de Soins Psychosociaux (Caps) Sumaúma. Ils lui ont recommandé un traitement, qu'elle a refusé, car elle ne voyait pas comment elle pourrait recevoir un traitement en raison de son mode de vie, sans perspectives. "A quoi ça sert de soigner ma tête si ça ne me ramène pas chez moi ?"

Janaíra fait partie d'une réalité détectée par les recherches menées par l'Institut brésilien d'économie, de la Fondation Getúlio Vargas . Elle est une mère célibataire qui vit dans un foyer monoparental. Entre 2012 et 2022, le nombre de ménages dont les mères s'occupent seules de leurs enfants a augmenté de 17,8 %, passant de 9,6 millions à 11,3 millions. Dans le cas des mères célibataires noires, l'augmentation la plus importante a été enregistrée au cours de la période : de 5,4 millions à 6,9 millions. La proportion est plus élevée dans les régions du Nord et du Nord-Est. La majorité d'entre elles (72,4%) vivent seules avec leurs enfants et ne disposent pas d'un réseau de soutien proche.

Les responsabilités familiales de Janaira sont grandes et l'empêchent d'avoir un emploi stable car l'un de ses enfants de 10 ans est autiste. Elle est sur la liste d'attente des soins de santé pour obtenir une preuve du rapport de son fils. Jusqu’à ce que cela se produise, l’enfant ne peut pas étudier à l’école et bénéficier d’une aide particulière. Selon elle, son bébé présente également des signes d’autisme qui nécessitent une enquête.

« Tout le monde a une histoire, mon fils est autiste. Je sors et je dois revenir, je prépare un repas quotidien pour manger quelque chose, puis je dois revenir et il y a le petit ici qui a un an et six mois, et il n'y a que moi pour tout", déplore-t-elle.

Le terme « nutricide », inventé par la médecin américaine Llaila Afrika, décrit le manque d’accès à des aliments sains, en particulier dans les communautés racialement marginalisées, et ses conséquences dévastatrices sur la santé. Ce phénomène a de profondes racines dans l’Histoire, notamment les influences coloniales qui ont eu un impact sur les cultures alimentaires d’origine, favorisant une consommation excessive d’aliments à faible valeur nutritionnelle.

Les conséquences sont des taux élevés de maladies chroniques, telles que le diabète et l’obésité, avec une incidence plus élevée dans les communautés noires et marginalisées. Le racisme structurel joue un rôle fondamental dans ce processus, créant des disparités dans l’accès aux aliments nutritifs et perpétuant les inégalités alimentaires. C’est là qu’il est urgent de s’attaquer à ces problèmes afin d’améliorer la santé des communautés touchées et de réparer les dommages causés par l’héritage colonial.

Genre, race et survie

A la porte de sa maison, Ayany HuniKui raconte les moments qu'elle a passés au cours de l'inondation (Photo : Khelven Castro/Amazônia Real).

Ayany Huni Kuin, 26 ans, cherche également à reconstruire tout ce qu'elle a perdu lors des inondations. La jeune femme est mère de 4 filles et vit dans le quartier de Cidade Nova. Sa maison est également située près de la rivière. Née dans la municipalité de Jordão (AC), elle vit à Rio Branco depuis huit ans, avec son mari et son frère.

« Le changement climatique nous a rendu malades, nous les femmes. Les sécheresses, les inondations, la chaleur, les incendies. Tout pourrait être évité si la forêt, l'environnement, le soin des animaux et le recyclage étaient préservés », explique Ayany.

L'aide du gouvernement était faible. La famille d'Ayany a reçu des sacs de nourriture de la Fondation nationale des peuples autochtones (Funai). Il n'y avait aucune prestation spécifique pour l'achat de mobilier, ni rien destiné aux populations forestières qui étaient également touchées. Elle ne perçoit pas de rente sociale et dépend uniquement de la Bolsa Família, en plus de la vente d'artisanat indigène dans les foires de la ville. Le loyer où elle vit coûte 600 reais et l'endroit présente des problèmes structurels. C'est avec ces quelques gains qu'elle paie son loyer actuel. Dans une interview, elle a révélé qu'elle avait l'intention de déménager prochainement sur un terrain situé dans le même quartier où elle construit sa maison.

Pour la coordinatrice exécutive de la CPI-Acre (,Comissão Pró-Indígenas do Acre) Vera Olinda, les relations entre la sécurité alimentaire et les événements météorologiques extrêmes sont intrinsèquement liées et ont contraint les peuples autochtones à refaire leurs plantations, en plus de la perte des connaissances traditionnelles.

« Il faut investir et comprendre que ces problèmes résultent de l’action humaine et de la mauvaise utilisation de la nature. Les peuples autochtones et les communautés traditionnelles subissent nécessairement ces adaptations et ces situations créées par d'autres », explique Vera Olinda. Elle rappelle que ces dernières années, les événements extrêmes sont devenus plus fréquents, obligeant les populations forestières à s'adapter rapidement et avec résilience. « Il reste des expériences réussies grâce à l’utilisation et à la gestion correctes des ressources naturelles. C'est un service que les peuples autochtones fournissent à tout le monde », explique-t-elle.

L’objectif de développement durable 2 des Nations Unies (ONU) concerne également la faim zéro et l’agriculture durable. L’idée est que chacun aura accès à une alimentation « sûre, nutritive et suffisante » à tout moment et dans n’importe quel pays d’ici 2030.

Pour faire face aux conséquences des inondations survenues en décembre et janvier derniers, le gouvernement de l'État a lancé l'Action d'urgence : Plan post-inondation, qui servirait à soutenir les peuples et communautés traditionnels. Les deux composantes de cette action, qui s'inscrit dans le cadre du programme REM Acre Phase II, sont la sécurité alimentaire et la garantie des services d'eau.

La personne qui dirige l'initiative est le ministère de l'Agriculture en partenariat avec le ministère de l'Environnement et des Politiques autochtones. Le total prévu pour ce plan post-inondation était de 3,6 millions de reais, mais, selon le gouvernement lui-même, seulement 25 % de ce montant a été mis en œuvre (911,5 mille reais).

Une autre aide offerte aux victimes des inondations à Acre est ce qu'on appelle l'Auxílio do Bem, établie par le décret d'État 11 283 du 18 juillet 2023. Les victimes enregistrées auprès de CadÚnico pouvaient réclamer un seul versement de 1 000 reais. Selon l'État, plus de 400 personnes en situation de vulnérabilité sociale, qui vivent dans les zones touchées par les inondations, en bénéficieraient.

Une histoire qui se répète

Janaíra de Oliveira Silva avec son fils en mars lors de la crue du Rio Branco, Acre (Photo fournie par Juan Vicent Diaz/Amazônia Real).

Les inondations qui ont frappé le Rio Branco au cours de 41 des 52 dernières années ont été considérées comme moyennes, importantes et extraordinaires sur au moins 23 ans. Les enregistrements de ces événements datent de 1971 à 2019, ajoutés aux inondations de 2020, 2021, 2022 et 2023.

En 2020, un plan d'atténuation et d'adaptation climatique présente l'historique des dégâts et les principales zones touchées par les inondations à Acre. L'étude a été préparée par la ville de Rio Branco en partenariat avec l'Institut amazonien de recherche environnementale (Ipam), la Société brésilienne de recherche agricole (Embrapa) et l'initiative des gouvernements locaux pour la durabilité pour l'Amérique du Sud. en Amazonie d'avoir un plan de cette nature.

Acre a un déficit de 24 000 logements, dont 11 000 dans la seule capitale de l'État. Les données proviennent du Département d'État du logement et de l'urbanisme. Pour la sociologue et chercheuse en droits humains, genre et race, Jaycelene Brasil, en observant l'histoire des récentes catastrophes environnementales, il n'est pas difficile de trouver des traces de racisme environnemental touchant principalement les femmes et les mères célibataires provenant de zones marginalisées par les pouvoirs publics.

"Ce sont des corps qui se trouvent à la périphérie ici en Amazonie, on peut voir ça n'importe où", explique Jaycelene Brasil. Elle énumère les quartiers périphériques comme Ipê, Caladinho, Terra Prometida, Cidade do Povo, Chico Mendes et Vitória pour rappeler que les principales victimes de ce monde sans justice climatique y vivent. « Ce manque de planification marginalise, déshumanise ces corps noirs de mères solos qui reçoivent un Smic. Ce sont des femmes noires et des autochtones aussi. Et puis vous voyez qu’il n’y a pas de ville juste.

Le chercheur Foster Brown, scientifique émérite au Centro de Pesquisa em Clima Woodwell et professeur à l'Ufac, se demande si Acreans est préparé au retour d'événements climatiques déjà survenus et devenus plus répétitifs. En 2005, les incendies de forêt ont brûlé plus de 300 000 hectares dans la région orientale de l'État. En 2014, des inondations ont coupé l'accès routier de Rondônia à Acre pendant plus d'un mois. L’année suivante, une nouvelle inondation frappe Rio Branco, provoquant des impacts similaires à ceux observés cette année.

« Il y aura probablement une poursuite des tendances avec des événements extrêmes, des sécheresses et des incendies plus forts et plus fréquents. Cela signifie que la population devra faire face à un climat moins agréable qu’aujourd’hui », explique le chercheur. Brown explique que l'adaptation et la recherche de moyens de minimiser les impacts de nos actions sur la nature représentent la contribution que chacun peut apporter dans le contexte du changement climatique.

* Ce rapport spécial a été soutenu par la Fondation Heinrich Böll

traduction caro d'un reportage d'Amazônia real du 15/09/2023