Crise au Guatemala : mobilisation de la base et accusations criminelles avant la démission

Lourdes Álvarez
1er septembre 2021 

Photographies : Nelton Rivera.

Une partie de l'opinion publique guatémaltèque a réitéré, de diverses manières, la demande de démission du président Alejandro Giammattei et de la procureure générale Consuelo Porras, pour des raisons allant de la révocation de l'ancien procureur Juan Francisco Sandoval à la remise en cause de la gestion présidentielle inefficace pendant la pandémie de coronavirus, en passant par l'abandon historique des institutions dans les territoires, entre autres.

La crise de légitimité que traverse actuellement l'exécutif a été aggravée par des allégations récemment publiées dans le New York Times, où un témoin raconte comment une somme d'argent aurait été remise au président lors de la visite d'un citoyen russe.

Prensa Comunitaria s'est entretenue avec diverses personnalités politiques, des analystes et des défenseurs des droits de l'homme pour connaître leur point de vue sur la mobilisation des citoyens, les éventuelles démissions de Giammattei et de Porras, et les scénarios politiques probables à l'horizon guatémaltèque.

#RenunciaGiammattei

Pendant les journées de mobilisation citoyenne des peuples indigènes, des organisations sociales, des collectifs d'étudiants, entre autres, il a été indiqué qu'un délai " jusqu'au 18 août " avait été donné au président pour démissionner. Le président n'en a pas tenu compte.

Bien que de nombreux secteurs se soient associés à la demande spécifique de démission du président et du procureur général, et que de nouvelles voix se joignent à la demande, comme celle de la députée Sonia Gutiérrez Raguay, chef du banc de Winaq, il n'est pas certain que ces démissions aient lieu dans un avenir immédiat.

Pour Gutiérrez Raguay, la cooptation des institutions explique pourquoi les fonctionnaires n'ont pas démissionné ; le détournement de l'État comprend, outre l'exécutif et le ministère public, des liens de pouvoir avec des alliés au Congrès, à la Cour suprême de justice (CSJ) et à la Cour constitutionnelle (CC).

Dans la dernière résolution sur l'état de calamité dû à la pandémie de COVID-19, le CC a soutenu l'exécutif. "Ils se sentent immobiles et ne voient aucune menace. Je ne pense pas que cela se produise à court terme, mais à moins qu'il y ait d'autres conditions ou des actions massives, cela pourrait se produire à moyen terme", a-t-elle ajouté.

Dans le cas de Porras, une éventuelle démission passerait par la procédure établie par la loi. Si cela se produit, le président de la République doit choisir un remplaçant dans une liste de cinq personnes, selon Enrique Álvarez, ancien député et analyste indépendant.

Oswaldo Samayoa, professeur d'université, a déclaré que dans les deux cas, les demandes de démission sont garanties par la constitution. Dans le cas de la présidence et du ministère public, il n'y a pas de procédure de rappel. Samayoa a estimé qu'une solution pourrait être que le Congrès demande les démissions, ce qui exercerait une plus grande pression politique.

Scénario de cooptation

Pour l'analyste indépendant Adrián Zapata, la compréhension du scénario politique actuel passe par une analyse large de tout ce qui s'est passé depuis le licenciement de Sandoval et les mobilisations citoyennes qui ont suivi. Le licenciement de l'ancien chef de la FECI, a-t-il dit, fait partie du processus qui a permis aux réseaux politico-criminels de fermer le cercle des enlèvements d'État.

"Il est impossible que le procureur général ait pris la décision de licencier Juan Francisco Sandoval à titre individuel. Cela doit être compris dans le contexte de la fermeture du cercle de cooptation des institutions de l'État : l'exécutif, le législatif, le judiciaire, le Tribunal suprême électoral, et maintenant le ministère public et la Cour constitutionnelle. Ce processus est dramatique", selon M. Zapata.

L'analyste a indiqué que les actions du gouvernement et du procureur Porras sont comprises comme faisant partie du processus d'inversion de ce qui avait été réalisé dans la lutte contre la corruption et l'impunité à l'époque de la Commission internationale contre l'impunité au Guatemala (CICIG), notamment sous le commandement de l'ancien commissaire Iván Velásquez.

Alida Vicente, de la municipalité indigène de Palín, Escuintla, a considéré que la demande généralisée de démissions découle de l'indignation collective de la répudiation des actions pro-impunité et corruption qui ont été évidentes dans l'administration Giammattei.

Revendications légitimes et symboliques face à une dictature

Les appels à la démission sont légitimes. La crise et l'usure institutionnelle s'accompagnent d'une lassitude de la population qui voit une porte de sortie dans la retraite du président et du procureur général. "Je ne considère pas que cela soit réalisable, en raison des questions subjectives d'éthique et de corruption des deux personnes impliquées, mais pour que cela soit possible, il faut que la pression sociale continue de croître", a déclaré M. Samayoa.

En termes symboliques, les deux démissions seraient un triomphe pour le peuple, selon Vicente, car le peuple aspire à de meilleures conditions de vie, et c'est pourquoi les autorités communautaires et les peuples indigènes sont restés constants dans leurs manifestations et leurs grèves.

De l'avis de Paula Barrios, coordinatrice générale de Mujeres Transformando el Mundo (MTM), le Guatemala est à un point de rupture en raison de la crise politique actuelle causée par quatre éléments importants : la mauvaise gestion de la pandémie, les actes de corruption, la séparation inexistante des trois branches du gouvernement et l'affaiblissement du bureau du procureur contre l'impunité.

"Le gouvernement a généré des actions qui s'inscrivent dans le cadre d'une dictature, limitant même la manifestation contre lui et promouvant des états d'exception qui ne profitent pas à l'endiguement du virus. Le scénario est la régression d'un système démocratique déjà affaibli par les derniers gouvernements, qui était soutenu par peu d'acteurs et d'institutions contre la corruption", selon Barrios.

Une autre caractéristique que le défenseur des droits de l'homme a soulignée est que les demandes de démission proviennent désormais du niveau départemental, des organisations de peuples indigènes et non plus des zones urbaines ; elles sont demandées "par des populations qui ont historiquement résisté, c'est pourquoi il serait intéressant que les organisations de peuples indigènes et de paysans puissent former un bloc pour agir avec plus de force". La demande de démission a une légitimité populaire", a-t-il déclaré.

Compte tenu des acteurs et de l'alliance entre les pouvoirs publics et le CC, Barrios considère également que la démission de Giammattei et de Porras est peu probable. "Et si elle devait être réalisée par des mesures de facto, la décision du nouveau président et du nouveau vice-président reviendrait au Congrès, dans le cas où l'actuel vice-président n'accepterait pas le poste".

Une route

Zapata a qualifié les mobilisations d'inédites en raison du leadership qui les convoque, car contrairement aux précédentes, notamment celles de 2015 avec " la place ", ici ce ne sont pas les secteurs moyens urbains de la classe moyenne qui expriment leur indignation de manière plus spontanée ; ici ce sont les autorités ancestrales, qui sont des acteurs qui ont toujours été présents mais qui assument désormais un leadership national inédit. "Pas même à l'époque de la guerre : avec les niveaux de polarisation que nous connaissons, les autorités ancestrales étaient en quelque sorte en marge de cette polarisation", a déclaré la personne interrogée.

Ce type de nouvelles actions permet d'établir un pont d'empathie avec les secteurs urbains qui, dans des conditions normales, réagiraient avec crainte et préjugés à toute mobilisation menée par les autorités indigènes, selon M. Zapata.

Même si la demande de démission ne se concrétise pas dans un avenir immédiat, l'esprit et le leadership des nouvelles mobilisations pourraient constituer un point fondamental pour faire avancer la lutte contre la corruption et l'impunité dans le pays, a-t-il affirmé.

Selon Álvarez, c'est dans cette voie que s'inscrit l'appel à une Assemblée constituante plurinationale et populaire. "Une nouvelle loi sur les partis politiques doit être élaborée. Éliminez les commissions de nomination et le CC devrait faire partie de la Cour suprême. Une nouvelle loi sur l'ordre public, au minimum", a-t-il déclaré.

La perception actuelle est que les mobilisations ont perdu de leur force. Cependant, Vicente a souligné qu'"il y a un chemin, il y a des stratégies à différents niveaux, les gens sont organisés, en coordination, et la force merveilleuse des femmes ouvre des voies, de grandes voies pour l'harmonie, l'équilibre et l'autodétermination du peuple".

Concrètement et politiquement, Giammattei ne peut pas être inculpé maintenant, mais Samayoa pense que "cela arrivera dans un avenir pas trop lointain". Je ne sais pas si cela se passera au Guatemala ou aux États-Unis, mais les États-Unis préparent quelque chose", en référence à la nouvelle crise à laquelle est confronté le président face aux accusations selon lesquelles il remettrait de l'argent illégalement.

Publié à l'origine sur  Prensa Comunitaria

traduction carolita d'un article paru sur Desinformémemonos le 01/09/2021

Crisis en Guatemala: movilización desde los territorios y denuncia penal antes que una renuncia

Fotografías: Nelton Rivera. Una parte de la ciudadanía guatemalteca ha reiterado, desde diversas expresiones, la solicitud de renuncia del presidente Alejandro Giammattei y la fiscal general ...

https://desinformemonos.org/crisis-en-guatemala-movilizacion-desde-los-territorios-y-denuncia-penal-antes-que-una-renuncia/