Pérou : Les peuples autochtones en danger. L'État ne se conforme pas à la Convention 169 de l'OIT

Publié le 13 Novembre 2023

Publié : 10/11/2023

Servindi, 10 novembre 2023.- Bien que l' État péruvien ait ratifié la Convention 169 de l'Organisation internationale du travail (OIT) relative aux peuples indigènes et tribaux, de nombreux droits ne sont toujours pas appliqués de manière adéquate.

En signant et en ratifiant ledit traité international des droits de l'homme, l'État s'est engagé à protéger les droits collectifs de plus de 50 peuples originaires ou indigènes qui vivent sur le territoire national.

Mais bon nombre de ces droits ne sont ni respectés ni garantis. Ceci est confirmé par le « Rapport alternatif sur le respect de la Convention 169 de l’OIT » préparé par le Groupe de travail sur les peuples autochtones de la Coordonnatrice nationale des droits de l’homme (CNDDHH).

La présentation du rapport a eu lieu jeudi 9 novembre à l'auditorium José María Arguedas de la Faculté des Sciences Sociales de l'Université Nationale Maire de San Marcos (UNMSM).

Il convient de mentionner que la Convention 169 de l'OIT est un traité qui établit que des mesures spéciales doivent être adoptées pour protéger les personnes, les institutions, les biens, le travail, la culture et l'environnement des peuples autochtones.

L'événement a commencé avec les paroles de l'avocate Ana Leyva, avocate chez CooperAcción, qui a déclaré qu'au Pérou, il existe encore un État avec des caractéristiques coloniales, car des concepts tels que « territoire » ne sont pas encore pleinement intégrés dans la législation péruvienne et, par conséquent, il n'est pas protégé.

« L’efficacité de la consultation préalable est quasiment nulle. Il s’agit d’une lutte pour les terres et les territoires, qui continue d’être un problème central pour les peuples autochtones », a ajouté Leyva.

« Il y a maintenant des tentatives de développement d'autonomies et d'autogouvernement » qui ne sont pas non plus reconnues et encore moins protégées par l'État péruvien, a souligné Ana Leyva.

Pour sa part, Javier Jahncke, représentant de la Commission épiscopale pour l'action sociale (CEAS) et de la Coordination du Groupe de travail sur les peuples autochtones, a souligné qu'il existe une faiblesse dans l'articulation multisectorielle dans les secteurs qui abordent les politiques en faveur des peuples autochtones .

Cela se voit dans les déficiences de la protection efficace des défenseurs. En outre, observe Jahncke, « il existe au Congrès un groupe anti-droits qui cherche à inverser les avancées en matière de droits dans le but d’ouvrir l’Amazonie à la pénétration de l’extractivisme ».

Du côté des représentants des peuples indigènes, est intervenue Rosalía Clemente Tacsa, présidente de la Confédération nationale agraire (CNA), qui a souligné que les médias ne sont pas favorables aux peuples indigènes.

Les médias n’ont pas rendu visibles leurs demandes ou leurs revendications. En outre, Clemente a souligné l’importance des peuples et des communautés autochtones, soulignant que « pendant la pandémie, nous – les communautés – avons mis de la nourriture sur la table ».

De même, Salvador Merma, président de la Fédération Départementale des Paysans de Cusco, a déclaré que les communautés paysannes sont submergées par des concessions minières qui ne respectent jamais les communautés et ignorent le droit à la consultation préalable.

Dans ce sens, Liliana Gadea, coordinatrice de l'Observatoire National de Consultation Préalable de l'ONAMIAP, a souligné que depuis décembre, ils ont dénoncé le fait que le gouvernement de Dina Boluarte ait un projet de dictature extractiviste génocidaire.

Ce projet entraînera la perte de l'identité des peuples autochtones, ainsi que de leurs territoires et de leurs vies, ce qui constituerait une violation de la Convention 169 de l'OIT.

Miguel Jugo (CNDDHH), Ruth Luque (membre du Congrès de la République) et Catherine Neciosup du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme à l'une des tables de présentation. Photo : CNDDHH.

À un autre moment de la présentation du rapport, la députée de la République, Ruth Luque, a déclaré que les communautés qui sont aujourd'hui beaucoup plus pauvres qu'avant étaient condamnées à l'inégalité et à la pauvreté.

« Nous vivons dans un contexte de criminalité et d'impunité entériné par un Congrès de la République qui n'a jamais voulu approuver la consultation préalable des mesures législatives », a souligné la députée de la République. 

Luque a enfin souligné que « malgré la crise et la situation défavorable, nous devons continuer à lutter pour des espaces de représentation politique autochtone et pour que les peuples participent aux espaces de pouvoir et de prise de décision ».

Pour sa part, Catherine Neciosup, représentante du bureau du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme, a déclaré qu'entre janvier 2022 et septembre 2023, le HCDH a documenté 151 incidents d'attaques, d'intimidation et de harcèlement de défenseurs.

Cela fait 365 victimes, dont sept personnes assassinées.

En outre, a ajouté Neciosup,  « le droit à la consultation préalable ne doit pas être considéré comme une île dans l’océan, mais doit plutôt être lié aux autres droits des peuples ».

Ces droits sont contenus dans d'autres instruments tels que la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et le Pacte relatif aux droits économiques, sociaux et culturels », a souligné Neciosup .

Pour sa part, Miguel Jugo, secrétaire adjoint de la CNDDH, a déclaré que les droits collectifs sont applicables au niveau national et international.

Il a rappelé l'importance du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et son application dans les mesures législatives et a évoqué plusieurs cas dans notre pays qui ont été portés devant les organismes internationaux pour défendre les droits.

« L’unité du peuple et des peuples autochtones est très importante. Cette unité doit aller vers d'autres secteurs. Il est temps de nous unir et de nous articuler autour d’un programme commun », a souligné Jugo.

Les problèmes et les impacts sur les droits subis par les peuples originaires ou indigènes qui ont été discutés lors de l'événement sont pleinement expliqués dans le « Rapport alternatif sur le respect de la Convention 169 de l'OIT ».

En outre, le document apporte des contributions qui enrichissent le dialogue en quête d'un respect adéquat de ce traité, afin de garantir et de renforcer les droits des peuples autochtones ou autochtones.

La présentation du rapport ne vise pas seulement à sensibiliser le grand public à la violation des droits collectifs des peuples autochtones ou autochtones.

Il cherche également à appeler les organisations internationales et la presse étrangère à contribuer à influencer l'État péruvien afin d'établir des mesures pour résoudre les problèmes dont souffrent constamment les peuples autochtones.

 

Téléchargez le rapport complet sur le lien suivant :

https://acortar.link/wmQBnt

Téléchargez le livret d'information au lien suivant : (PDF, 8 pages)

https://acortar.link/5TfoYj

traduction caro d'un article de Servindi.org du 10/11/2023

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