Brésil : Seuls les garimpeiros liés au trafic de drogue restent encore sur la terre indigène Yanomami, déclare la ministre Sonia Guajajara

Publié le 12 Juillet 2023

La ministre évoque également les relations avec le Congrès et la menace du projet de loi sur le cadre temporel.

Daniel Camargos Reporter Brasil
| 10 Juillet 2023 à 12:35 pm

Sonia Guajajara est la première ministre indigène du Brésil - Vinicius Loures/Camara dos Deputados.

Les opérations d'expulsion des envahisseurs de la terre indigène Yanomami, dans le Roraima, ont déjà permis de déloger 82 % des orpailleurs. Cependant, ceux qui restent sont les plus dangereux, car ils sont liés au trafic de drogue et au crime organisé, déclare la ministre des peuples autochtones, Sonia Guajajara, dans une interview exclusive accordée à Repórter Brasil.

Dès ses premiers jours à la tête de l'État, elle a dû relever le défi d'inverser la tragédie humanitaire des Yanomami. Sans assistance de base, au moins 570 enfants et adultes sont morts de causes évitables telles que la malnutrition, la pneumonie et le paludisme.

Première ministre indigène du Brésil, Sonia Guajajara a une longue histoire d'activisme au sein d'organisations de défense des peuples indigènes.

Élue députée fédérale par le PSOL l'année dernière, Sonia Guajajara était également candidate à la vice-présidence de la République, sous l'étiquette de Guilherme Boulos, en 2018 (Photo : Leo Otero / Ministère des peuples indigènes).

Tout au long de ses six mois de mandat, Mme Guajajara a dû faire face à des conflits de routine avec le groupe parlementaire ruraliste. Les parlementaires liés à l'agro-industrie ont déjà infligé des défaites à son ministère, comme l'approbation du projet de loi (PL) 490 à la Chambre des députés.

En plus d'établir le 5 octobre 1988 comme date de référence pour la reconnaissance des territoires indigènes, ce qui constitue le "cadre temporel", ce projet de loi prévoit également le transfert de la démarcation des terres indigènes du pouvoir exécutif au pouvoir législatif", explique Sonia. "C'est un retour en arrière absurde".

Malgré les obstacles, la ministre se dit heureuse dans sa fonction, considérant la création du ministère comme le début d'une "réparation historique".

Découvrez l'interview ci-dessous.

Quel bilan tirez-vous de l'opération menée sur le territoire yanomami ?

Il y a plusieurs fronts de travail. Il y a la question de la santé, avec l'engagement d'équipes qui ont assuré les soins d'urgence. Nous avons également procédé à une réhabilitation nutritionnelle. En trois mois, nous avons déjà constaté des changements. Nous avons mis en place un hôpital au sein du territoire Yanomami pour assurer les premiers soins. Le Sesai (Secrétariat à la santé indigène) continue de distribuer de la nourriture.

Qu'en est-il de l'élimination des mineurs ?

Les données de l'Ibama (Institut brésilien de l'environnement et des ressources renouvelables) et de la police fédérale montrent que nous avons déjà réussi à éliminer 82 % des mineurs. Le mois de juin a été marqué par l'absence de nouvelles alertes à l'exploitation minière. Aujourd'hui, dans cette phase finale, la situation est beaucoup plus violente et dangereuse. Certaines personnes résistent à quitter le territoire, se cachent et provoquent des conflits. Au début, lorsqu'il a été annoncé que le retrait commencerait, de nombreuses personnes sont parties librement. D'autres sont partis avec les opérations.

Mais maintenant, ils ont besoin d'une force de sécurité plus importante. D'après les informations fournies par les dirigeants eux-mêmes, il s'agit de personnes liées au trafic de drogue et à la criminalité organisée, qui veulent rester sur place et qui provoquent réellement des conflits entre indigènes pour faire croire qu'il s'agit de problèmes internes.

Mais en réalité, il s'agit toujours d'une conséquence de l'exploitation minière. Aujourd'hui, l'armée est également intervenue pour lutter contre ce phénomène et pour mener des actions de répression et de saisie. Nous pensons que d'ici la fin de l'année, nous serons en mesure de déloger tous les envahisseurs.

Comment s'est déroulée la prise de pouvoir après quatre ans de gouvernement de Bolsonaro et deux ans de gouvernement de Temer ?

C'est un scénario de terre brûlée. En plus du déficit budgétaire, il y a aussi un déficit en ressources humaines. La Funai (Fondation nationale pour les peuples autochtones) a aujourd'hui plus de postes vides que de postes occupés. La Funai travaille actuellement avec 1 300 fonctionnaires pour servir l'ensemble du Brésil. Il existe 39 coordinations régionales, dont certaines comptent huit personnes.

L'année dernière, Repórter Brasil a rapporté que l'or provenant des terres indigènes Yanomami, Munduruku et Kayapó est vendu à des raffineries, qui le revendent à leur tour aux plus grandes entreprises du monde, telles qu'Apple, Google, Microsoft et Amazon. Que peut faire le gouvernement ?

Le président Lula lui-même a parlé de la lutte contre l'exploitation minière illégale et de l'interdiction de l'exploitation minière sur les terres indigènes. À la demande du ministère des peuples indigènes, le président Lula a pris un arrêté demandant au Congrès national de retirer le projet de loi 191 [qui autorise l'exploitation minière sur les terres indigènes], une mesure présentée par [l'ancien président Jair] Bolsonaro. Elle a été retirée de l'ordre du jour cette semaine.

Lors de l'approbation du projet de loi 490 à l'Assemblée, le gouvernement a-t-il manqué de volonté politique ?

Le gouvernement n'a pas manqué d'articulation, car les chiffres du Congrès national sont déjà connus. Et la corrélation des forces est très inégale en ce qui concerne la question territoriale. Le caucus rural et ses alliés sont très convaincus que cette question territoriale est un programme qu'ils n'abandonneront pas. Ils n'abandonnent pas, en particulier en ce qui concerne la démarcation des terres indigènes.

Est-il possible d'obtenir cette approbation au Sénat ?

Le Sénat n'est pas si différent de la Chambre des représentants. La majorité y est opposée aux droits des indigènes et à la délimitation des territoires indigènes. Je ne m'attends pas à ce que le vote soit différent.

Comment analysez-vous le vote du ministre du STF, Alexandre de Moraes, lors du vote sur le cadre temporel ? Il a mis l'accent sur l'"indemnisation préalable" des agriculteurs et des entrepreneurs et a abordé la question de la "compensation pour les territoires d'intérêt public". Cela peut-il créer de nouveaux problèmes ?

Je voudrais simplement émettre une réserve sur le projet de loi 490, qui, outre le cadre temporel, apporte d'autres éléments préoccupants. En plus d'établir le 5 octobre 1988 comme date de référence pour la reconnaissance des territoires indigènes, ce qui constitue le cadre temporel, le projet de loi prévoit également le transfert de la démarcation des terres indigènes de l'Exécutif au Législatif. Il s'agit d'un retour en arrière absurde.

Un autre point inquiétant concerne l'autorisation pour d'autres personnes de pénétrer sur le territoire des peuples isolés. Aujourd'hui, nous faisons un travail énorme pour protéger les territoires où se trouvent ces peuples. Le projet de loi 490 assouplit également la législation environnementale, facilitant l'accès et l'exploitation des territoires indigènes, en plus d'un article, que nous avons réussi à supprimer par le biais d'amendements, qui autorisait l'exploitation minière.

Il empêche également la révision des limites de tout territoire indigène. Dans de nombreuses régions, lorsqu'elles ont été délimitées, il y a eu des erreurs et la démarcation n'a pas traversé la zone délimitée. Il y a une quinzaine de points qui constituent un retour en arrière absurde.

Qu'en est-il du procès du STF et du vote du ministre Alexandre de Moraes ?

On attend beaucoup de l'issue de ce jugement. Le vote du ministre Alexandre de Moraes a été un vote important. Il a apporté cette position, qui est importante pour enterrer le cadre temporel une fois pour toutes. Et cela tend à inciter d'autres ministres à voter dans le même sens que lui. Je pense que l'important est de faire échouer le cadre temporel et de supprimer une fois pour toutes l'idée d'établir cette date [5 octobre 1988], car cela revient à nier le territoire traditionnel de nombreux peuples. Cela ouvre même un espace pour revoir des territoires qui ont déjà été délimités.

Le ministre Alexandre préconise que l'indemnisation soit intégralement payée par l'Union. Peut-on craindre que cela ne rende les processus encore plus difficiles ?

Bien sûr que oui. Mais aujourd'hui, c'est aussi très difficile. L'État brésilien a déjà une dette historique envers les peuples indigènes et c'est à lui qu'il incombe de la réparer. Si c'est la décision finale, que l'État devra payer ces indemnités, ce sera bien sûr très coûteux pour le budget public. Nous n'en doutons pas et nous savons que ce budget est limité, mais ce sera une obligation. Nous continuons donc à exiger cette réparation de l'État brésilien en nous appuyant sur cette base juridique.

Êtes-vous heureuse au ministère ou êtes-vous affligée par tous ces affrontements ?

Ecoutez, je suis très heureuse, vous savez ? Je pense que c'est le début d'une réparation historique pour toute cette dette envers les peuples indigènes, pour tout ce déni de droits au cours de ces cinq siècles d'invisibilité. Et ici, nous avons l'occasion de dialoguer sur un pied d'égalité avec tout le monde. De représenter le Brésil sur la scène internationale et d'amener les peuples indigènes au premier plan de ce débat public.

*Contribution de Beatriz Vitória

traduction caro d'une interview parue sur Brasil de fato le 10/07/2023