PAR Debates indigenas

Photo : Unité des victimes

1 juillet 2023

Depuis août 2022, Patricia Tobón Yagarí est directrice de l'Unité des victimes (Unidad para las victimas), une entité qui vise à fournir une prise en charge et une réparation complètes aux victimes du conflit armé interne colombien. La dirigeante du peuple Embera Chambí est une avocate de l'Université d'Antioquia, spécialiste du droit constitutionnel et conseillère auprès de différentes organisations indigènes et afrodescendantes. Dans sa carrière, il ressort qu'elle était la plus jeune membre de la Commission vérité, issue de l'Accord de paix entre l'État colombien et les Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC).

Debates indigenas : Quelle a été la position du gouvernement de Gustavo Petro avec le mouvement indigène de Colombie ?

Patricia Tobón Yagarí : C'est la première fois que les indigènes font partie d'un gouvernement. Le président a nommé la dirigeante Arhuaco, Leonor Zalabata, ambassadrice auprès des Nations Unies. Giovani Yule, indigène Nasa du Cauca, directeur de l'unité de restitution des terres. Et moi, qui viens des profondeurs du mouvement indigène et du processus de paix, j'ai été nommée directrice de l'Unité des victimes. Nous, les Autochtones, jouons un rôle important dans la Commission de la vérité et maintenant dans ce gouvernement. Notre participation est un signal clair du gouvernement à l'ensemble du pays.

DI : Dans quelles conditions avez-vous trouvé l'Unité des Victimes ?

PTY : Tout d'abord, nous avons trouvé un énorme arriéré dans les dettes que nous avons envers nos victimes, un produit d'un manque de volonté politique. Il y a 9 300 000 victimes enregistrées du conflit armé, dont 91 % sont des victimes de déplacement forcé. La majorité, quelque 6 000 000 de personnes, est également en situation de pauvreté. Et vraiment, les efforts jusqu'à présent n'ont pas été suffisants. La direction précédente n'a indemnisé que 13 % des victimes. L'unité des victimes a une très grande violation de tous les objectifs et ce gouvernement doit réduire considérablement l'arriéré en travaillant de concert avec les institutions et les victimes. Nous discutons maintenant de la façon dont nous allons étendre et accélérer les réparations, mais c'est aussi une question de ressources.

Patricia Tobón Yagarí explique que 91% des victimes enregistrées du conflit armé colombien sont dues à un déplacement forcé. Photo : Unité des victimes

DI : Quelles sont les principales lacunes de l'Unité des victimes ?

PTY : L'Unité a été étroitement surveillée pour sa gestion des ressources, le clientélisme et le déni de droits. Pour cette raison, la première chose que nous avons faite a été de lancer un processus de transparence, en présentant les irrégularités au bureau du procureur. Comme notre entité a une charge opérationnelle très lourde, nous avons réduit la structure à Bogotá pour étendre notre travail dans les territoires. Ainsi, pour la première fois, nous avons incorporé des responsables indigènes et afro.

DI : Quelle est la situation des ressources économiques ?

PTY : La politique des victimes a toujours été sous-financée. Nous travaillons donc à inverser cette situation, car il faut absolument avoir les moyens de réparer les victimes. En général, l'indemnisation n'est pas une solution durable pour les sortir de la pauvreté. Pour cette raison, nous voulons qu'ils aient accès au système éducatif, au logement et aux revenus économiques. Pour cela, nous avons le soutien absolu du président Petro.

DI : Allez-vous faire évoluer le cadre légal ?

PTY : Nous proposons la réforme de la loi n° 1448 sur les victimes et la restitution des terres, afin de garantir la participation et d'améliorer la prise en charge des victimes du conflit armé. Un deuxième objectif est d'élargir l'accès à leurs droits et d'articuler la politique en faveur des victimes avec le Système Intégral pour la Paix. Nous voulons faire en quatre ans ce qui n'a pas été fait en dix ans.

La chef de l'Unité pour les victimes s'inquiète de la transparence et du manque de ressources de l'organisation. Photo : Unité des victimes

DI : Quelle est la situation des victimes indigènes ?

PTY :Le grand retard concerne principalement les communautés ethniques. Il y a 970 communautés qui demandent à retourner sur leurs terres, dont 245 sont des groupes ethniques. L'un des cas les plus graves est celui des Embera, qui sont en situation de mendicité ; beaucoup d'entre eux dans des villes comme Bogotá. Ou les Nukak de la région de Guaviare, qui souffrent de l'indigence et de nombreuses filles sont contraintes à la prostitution. Ces communautés ne sont pas desservies par des programmes pour retourner sur leurs territoires de manière durable et durable. Nous devons établir des dialogues avec les communautés et découvrir pourquoi elles ne peuvent pas revenir. Ces réparations collectives doivent être priorisées par le Plan National de Développement. Mais il faut aussi s'occuper de ceux qui ne retournent pas sur leurs territoires et ont besoin de reconstruire leurs projets de vie.

DI : Comment allez-vous impliquer les victimes dans ce processus ?

PTY : Pour nous, le dialogue avec toutes les victimes est fondamental : indigènes, afro-descendants, paysans et gitans. Nous avons prévu 38 tables de dialogue direct avec les victimes afin de faire entendre leur voix. Qu'ils aient un rôle digne et qu'ils soient reconnus, car cette société s'est habituée à les voir comme des mendiants. Avec la participation des communautés, nous voulons démontrer que, lorsque la population est impliquée, tout gouvernement atteint ses objectifs. Nous voulons renforcer la participation de toutes les victimes à la transformation institutionnelle et à l'amélioration de leurs politiques. Nous allons promouvoir un programme pour honorer leurs voix pour la paix.

DI : Comment la politique de paix du gouvernement s'articule-t-elle avec l'attention aux victimes ?

PTY : Il reste encore beaucoup de travail à faire. La politique des victimes que nous avons est antérieure à l'accord de paix de 2016. Mais ils sont interconnectés. Nous devons nous assurer que les victimes ont la priorité dans l'univers des personnes vulnérables de ce pays. Le point 5 de l'Accord de paix traite des droits des victimes : la mise en œuvre du système global de vérité, justice, réparation et non-répétition. Nous devons également nous articuler avec celui de Justice et Paix, qui est issu du processus avec les paramilitaires et avec le débat actuel dans le cadre de la Paix Totale que ce Gouvernement poursuit.

Patricia Tobón Yagarí souligne que sur les 970 communautés qui demandent à retourner sur leurs terres, 245 sont des groupes ethniques. Photo : Unité des victimes

DI : Quelle est votre analyse des pourparlers de paix avec les différents groupes armés ?

PTY : Il y a eu des avancées dans les négociations avec l'Armée de libération nationale (ELN) mais la population civile continue de souffrir. Nous continuons de recevoir des informations faisant état d'homicides, de menaces, de recrutement de mineurs, de déplacements forcés et de pose de mines. Nous voulons que les victimes soient entendues par l'ELN et l'État colombien. Il est important d'analyser leurs propositions sur la vérité, la réparation et la non-répétition. Ce n'est pas un processus facile, car ce sont des histoires douloureuses. Mais ce gouvernement est prêt à avancer dans les négociations de paix sur tous les fronts. Ce ne sera pas facile, mais nous avons de l'espoir. La non-répétition du conflit est un cri du monde entier. La paix nous intéresse tous, mais surtout aux victimes qui ont été les plus touchées.

DI : Quel espoir avez-vous d'une vraie réconciliation en Colombie ?

PTY : Le récent sauvetage d'enfants dans la selva de Guaviare a été un événement très important. Pensons que l'armée et les chefs indigènes, des secteurs qui ont été en conflit, ont fait un travail conjoint pour pouvoir secourir les enfants. C'était émouvant de suivre le travail commun dans un pays aussi divisé. Le pays tout entier accompagnait le sauvetage dans l'immense Amazonie colombienne. C'était une opération avec 115 hommes des forces spéciales de l'armée et 93 autorités indigènes. Ce fait a généré un message puissant pour un pays très fracturé. Sur la sagesse et le courage indigènes. Et sur les peuples indigènes comme source de réconciliation.

traduction caro d'une interview de Debates indigenas du 01/07/2023

Patricia Tobón Yagarí: "La participación indígena es una clara señal del gobierno a toda Colombia"

Patricia Tobón Yagarí: "La participación indígena es una clara señal del gobierno a toda Colombia"

Desde agosto de 2022, Patricia Tobón Yagarí es la Directora de la Unidad para las Víctimas, una entidad que busca atender y reparar integralmente a las víctimas del conflicto armado interno ...

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