Stratégie du Mouvement des Sans Terre

Publié le 6 Mai 2010

Le Mouvement des Paysans sans terre a provoqué une prise de conscience d'une ampleur sans précédent au Brésil sur l'urgence de la réforme agraire. Privilégiant l'autosuffisance alimentaire et la diversification des cultures, contrairement aux grands propriétaires terriens, le Mouvement des paysans sans terre cherche d'abord à nourrir ceux qui travaillent la terre.

Mouvement d'essence pacifique, il base son action sur la négociation ou la pression sociale organisée : il appuie l'installation de paysans sans terre en campements provisoires - "acampamentos" - sur des terres non exploitées, obtient des parcelles incultes sur lesquelles s'établissent les paysans sans terre bénéficiaires de la réforme agraire - "assentamentos".

Les principales stratégies du Mouvement se retrouve dans les slogans successifs :

1979-1984 : " La terre à ceux qui la travaillent "

1985-1988 : " Sans réforme agraire, il n'y a pas de démocratie "

1989-1994 : " Occuper, résister, produire "

1995-2001 : " Réforme agraire : une lutte de tous "

2001-2003 : " Pour un Brésil sans latifundia "

Structure du mouvement : une pratique démocratique au quotidien ...

L'organisation du Mouvement des Sans Terre repose sur sa base. Chaque famille membre d'un assentamento fait partie d'un nucléo (noyau) qui regroupe 10 familles. Chaque nucléo élit un coordinateur et une coordinatrice. Chaque secteur du Mouvement des Sans Terre est représenté dans les nucléos : production, éducation, genre, communication, culture, droits de l'homme, relations internationales, jeunesse, environnement et santé.

Ce schéma se répète à l'échelle des assentamentos, des Etats et au niveau fédéral. La prise de décision revient à un aller/retour constant entre la base et les différents niveaux de représentativité.

Parana, 1996 - ©Salgado

- voir légende

Une pleine participation des femmes :

Travailleuses agricoles et militantes, elles sont aussi ménagères et souvent mère de famille, traditionnellement discriminées, marginalisées des prises de décision et manquant d'espace de participation publique.

Au sein du MST, elles ont conquis une place déterminante à tous les niveaux. Non seulement, le Mouvement intègre des initiatives concrètes qui diminuent les entraves à leur pleine participation quotidienne (jardins d'enfants, cantines communautaires…), mais nombre d'entre elles sont devenues des responsables importantes du Mouvement dans tout le pays. 50% des délégués du MST sont des femmes et ces-dernières représentent 40% des membres de la Direction Nationale du Mouvement.

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Légende photo : Réunion d'information et de préparation à l'occupation des terres au Parana organisée par la direction nationale du mouvement des sans-terre.

Au fil des ans nombre de lois en rapport avec le problème latifundiaire et la réforme agraire au Brésil ont été créées. Le gouvernement de la dictature militaire lui-même a élaboré un Statut de la Terre qui rendait possible l'expropriation des zones classées comme latifundium selon l'exploitation ou la dimension. Toute cette législation, notamment celle concernant la réforme agraire, est restée, pour l'essentiel, lettre morte.

©MST - Emblématique d'un acampamento :

les tentes recouvertes de bâche noire, imperméable et les drapeaux du MST qui flottent au vent à différents endroits.

Les acampamentos :

Le Mouvement favorise l'organisation de familles sans terre ou souhaitant retourner à la terre. Cette organisation et la préparation à l'installation se déroule dans la phase de création d'acampamentos. Littéralement, il s'agit de campements sauvages, généralement sur des terres publiques, le long des routes où des familles s'installent dans des tentes couvertes de bâches noires. Les terrains propices aux acampamentos sont identifiés et localiser par le Mouvement, généralement à proximité de terres en friches.

Durant cette période de campement, les familles vont être formées aux idées et pratiques du MST. Elles vont se structurer en nucléo par groupe de 10, élire des coordinateurs et coordinatrices, développer une réflexion collective sur leur future installation.

Les thèmes de travail du Mouvement y sont bien entendu développés.

Les questions de santé, d'éducation, de sécurité des personnes sont omniprésentes durant cette phase.

Certains acampamentos regroupent des milliers de familles et peuvent durer plusieurs années.

Les assentamentos :

Une fois des terres en friches repérées, le Mouvement va organiser avec des familles issues des acampamentos leur installation. Le choix des familles pour occuper telles ou telles terres se fait de manière collective en fonction de leur préparation et de leurs affinités afin de faciliter par la suite la mise en place de structure collective de travail (coopératives…) ainsi que la cohésion du groupe.

L'identification des terres libres se fait de différentes manières : dialogue avec l'INCRA (Institut National de Colonisation et de Réforme Agraire), informations venant d'individus, analyses du Mouvement….

Une dynamique communautaire

Le Mouvement cherche d'abord à nourrir ceux qui travaillent la terre : se nourrir est un impératif dans un pays où environ 60 millions de personnes n'ont pas accès à une alimentation suffisante. Privilégier l'autosuffisance alimentaire c'est essentiellement développer des cultures vivrières et des élevages et certainement pas s'engager dans la monoculture, soumise aux caprices du marché.

Dans chaque assentamento, l'organisation repose sur une pratique démocratique du système coopératif. Les groupements paysans respectent l'indépendance de chacun autour de services communs : utilisation partagée des moyens de production, groupes de travail collectif, associations d'achat et d'utilisation de véhicules, coopératives agricoles de production. Une confédération nationale coordonne leur développement.

Légende photo : Au fil des années et grâce à des revenus croissants, les familles de l'assentamento Lagoa do Junco ont pu construire sur leur lopin de terre personnel des maisons en dur avec un confort interne grandissant : électricité, eau courante… A côté des bureaux de la coopérative, un téléphone public sert à tout le monde.

http://www.france-fdh.org/terra/mst/mststrategie.htm