L'ONU interroge le Pérou pour violation des droits de Parc National Cordillera Azul

Servindi, 4 mai 2023.- Une lettre à l'État péruvien a été envoyée par le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale des Nations Unies (CERD) demandant des informations sur la rectification des effets sur les droits des autochtones par le Parc national de la Cordillère Azul (PNCAZ ) et son projet REDD+.

La communication officielle envoyée le 28 avril a été traitée dans le cadre de sa procédure d'alerte rapide et d'action urgente, concernant les effets sur les droits de l'homme et les territoires du peuple Kichwa et d'autres peuples autochtones.

La lettre du CERD fait suite à une pétition officielle soumise par des organisations du peuple kichwa avant la 107e session du CERD, qui a eu lieu en août 2022 à Genève.

Dans ce document, ils ont demandé au CERD une action urgente pour exhorter l'État péruvien à prendre des mesures immédiates contre le projet de conservation d'exclusion qui est en cours dans le PNCAZ tournant le dos aux droits du peuple Kichwa.

Le Parc National de la Cordillère Azul (PNCAZ) et son projet REDD+ sont internationalement connus pour avoir vendu des dizaines de millions de dollars de crédits carbone à de grandes entreprises sans consulter les communautés Kichwa sur les territoires desquelles il est développé. 

Les organisations à l'origine de la pétition sont le Conseil Ethnique des Peuples Kichwa d'Amazonie (CEPKA), la Fédération des Peuples Indigènes Kechwa Chazuta d'Amazonie (FEPIKECHA) et la Fédération des Peuples Indigènes Kichwa de Bajo Huallaga San Martín de la Région de San Martín (FEPIKBHSAM ).

Tous ensemble avec le Coordonnateur pour le développement et la défense des peuples indigènes de la région de San Martín (CODEPISAM), une organisation régionale de l'Association nationale interethnique pour le développement de la selva péruvienne (AIDESEP).

L'ensemble des demandes d'informations formulées par le CERD a pour date limite de réponse le 21 juillet 2023.
 

Demandes du CERD

Le CERD demande à l'État péruvien des informations jusqu'au 21 juillet 2023, sur les aspects suivants :

a) Les mesures adoptées pour évaluer l'impact social et environnemental de la création du Parc National de la Cordillère Azul et du Projet REDD+ sur les communautés des peuples autochtones Kichwa et Kakataibo affectés ;

b) Les mesures concrètes adoptées pour protéger la survie physique et culturelle du peuple Kakataibo en isolement volontaire ;

c) Les mécanismes mis en place pour garantir que les peuples autochtones dont les territoires et les ressources naturelles ont été ou pourraient être affectés par la création du Parc et la mise en œuvre du projet REDD+ sont dûment consultés en vue d'obtenir leur consentement libre, préalable et éclairé ;

d) Les mesures spécifiques adoptées pour protéger les formes traditionnelles de vie et de subsistance, ainsi que la valeur ancestrale et culturelle des territoires indigènes affectés par le Parc National de la Cordillère Azul ;

e) Les mesures adoptées pour garantir la participation effective des peuples autochtones affectés à la gestion et à la mise en œuvre du projet REDD+ et définir leur participation aux bénéfices qui en sont tirés ;

f) Des mesures pour prévenir et enquêter sur les actes de harcèlement, d'intimidation, de représailles et de violence contre les dirigeants et les défenseurs des droits des peuples autochtones Kichwa.

Téléchargez la lettre du CERD à l'État péruvien en espagnol en cliquant sur le lien suivant :  https://bit.ly/3HBusfG

Le CERD souligne que le PNCAZ a été créé en 2001 sans avoir obtenu le consentement libre, préalable et éclairé des peuples autochtones concernés.

Dans le même temps, le lent processus de reconnaissance par l'État des communautés autochtones sous la figure de « communautés indigènes » s'est traduit par un manque de protection juridique de leurs territoires et de leurs ressources naturelles.

La lettre détaille également les restrictions d'utilisation et d'accès imposées par le PNCAZ aux peuples autochtones et les impacts négatifs que cela a entraînés pour leurs moyens de subsistance, leur sécurité alimentaire et la transmission de leurs connaissances écologiques traditionnelles.

Le CERD rappelle le manque de concertation pour la mise en œuvre du projet Cordillera Azul REDD+ en 2008, ainsi que le manque d'information et de transparence dans sa gestion par l'ONG de conservation, le Centre de Conservation, de Recherche et de Gestion des Espaces Naturels (CIMA). 

Cela s'est également traduit par un manque de participation des communautés autochtones à la gestion du Parc et au Projet REDD+.

Le CERD met également en lumière des cas d'intimidation, de menaces et d'attaques contre des défenseurs des droits humains du peuple kichwa. 

À cet égard, en mars 2022, la FEPIKECHA, la communauté autochtone kichwa d'Anak Kurutuyacu, la communauté autochtone kichwa de Santa Rosillo de Yanayacu, le Forest Peoples Programme (FPP) et l'Institut de défense juridique (IDL) ont soumis une demande d'action urgente au CERD. .

Cela est dû à l'augmentation des actes de discrimination structurelle par l'État péruvien, avec un manque de progrès dans les processus d'attribution de titres, prolongeant le manque de protection des territoires collectifs kichwa.

Tout cela s'est ensuite traduit par des intimidations, des menaces et des attaques contre les défenseurs kichwa et l'impunité pour la déforestation et la destruction de territoires kichwa sans titre. 

A une plus grande abondance

La communication du CERD paraît deux semaines seulement après la notification d'une décision historique du tribunal mixte Bellavista de la Cour supérieure de justice de San Martín en faveur de la communauté Puerto Franco du peuple kichwa.

La décision de justice ordonne le début de la titularisation de leur territoire ancestral, dont  une partie chevauche le PNCAZ. 

De plus, pour la première fois au Pérou, le droit des communautés aux bénéfices générés par les activités de conservation est reconnu, comme la vente de crédits carbone à travers le projet PNCAZ REDD+. 

Malgré le fait que la décision de première instance puisse être contestée par les entités défenderesses, dont la CIMA et le SERNANP, le Forest People Programme considère qu'il s'agit d'un bon précédent dans la lutte pour la reconnaissance des droits territoriaux des communautés Kichwa.

"Pour moi, en tant que dirigeant des communautés autochtones de Bajo Huallaga, c'est une bonne nouvelle de savoir que les Nations Unies nous accordent une attention juste et nécessaire pour avertir et attirer l'attention sur les gestionnaires du parc, qui ont fait beaucoup d'abus et de discrimination contre les communautés Kichwa du Bas Huallaga. Je crois que c'est une communication tout à fait correcte qui nous protège et nous couvre, notamment dans la défense des droits humains de nos communautés. Ravi d'apprendre cette nouvelle. Ce n'est pas un résultat du jour au lendemain, mais une partie du travail articulé. Quelque chose progresse. L'État péruvien viole à tous égards les droits humains de nos communautés en matière de santé, d'éducation et sur le territoire. C'est bien que le Comité s'en occupe, puisque le PNCAZ a été créé en violation des droits (...) » - Samuel Pinedo,

« En ce qui concerne la discrimination et l'exclusion des peuples autochtones sur le marché du carbone, l'extractivisme de ce gouvernement favorise le changement climatique, nous amène au point de non-retour et nous expulse de nos territoires. Les initiatives privées mondiales pour réduire les émissions se sont multipliées, mais ce sont de fausses solutions. Ils ne sont pas concrets. Il n'y a pas de norme qui puisse dire : « le marché du carbone est standardisé et ce sont les normes ». 

"La finance climatique continue d'être conçue et promue sans la participation de nous autres, les peuples autochtones. Les bénéfices sont minimes pour nos peuples et la plupart restent à l'Etat et aux ONG (...) Les mauvaises pratiques du capitalisme continuent qu'il faut briser. Le modèle actuel du marché du carbone présente des risques pour les peuples autochtones en raison du manque de compréhension des contrats, du manque de conditions pour une négociation équitable et d'avoir des acheteurs finaux qui polluent la planète. C'est un peu inquiétant. Nous ne savons pas à qui ils le vendent. Certains capitalistes qui polluent d'un côté ne peuvent pas se laver les mains de dire qu'ils contribuent à l'atténuation du changement climatique en achetant du carbone pour les activités menées par la communauté. Inquiétant que l'État péruvien ne dise rien sur les pirates du carbone. Depuis AIDESEP nous avons préparé REDD+ Indígena Amazónico (RIA), qui redéfinit  le REDD+ avec la vision du monde autochtone, nos plans de vie complets, la sécurité territoriale, la gestion holistique intégrée de la forêt (...) Nous continuons à proposer un financement direct aux peuples autochtones, non à la vente de crédits carbone, et que les réglementations nationales et internationales réglementent le marché du carbone, et la création de mécanismes de plainte indépendants pour les espaces naturels protégés de notre territoire. Nous, les peuples, ne nous sommes pas superposés, que l'État péruvien et le monde soient clairs là-dessus ! Ce sont eux qui ont recouvert nos territoires ancestraux dont nous avons pris soin et qui en font partie. Et donc, Nous demandons également que le rapporteur des Nations unies pour les peuples autochtones convoque un travail coordonné avec les peuples autochtones pour des recommandations aux États sur la régulation du marché du carbone (...) Plus d'exclusion, de discrimination systématique envers les peuples autochtones. Cela doit cesser. - Wilfredo Tsamash, Pamuk du CODEPISAM.

« L'État ne tient pas compte des communautés ni ne respecte les peuples autochtones. Ils essaient seulement de rendre visible quelques petites choses dans les avancées interculturelles, mais pour l'État, nous n'existons pas dans la forêt ou sur le territoire. Nous espérons que l'État, à la suite de cette communication des Nations Unies, tiendra compte de nos revendications territoriales en tant que peuple Kichwa et de notre pleine participation aux plans de conservation et de soin de l'écosystème et des forêts » Nelsith Sangama, responsable national de l'AIDESEP .

« La présidente du Pérou manque de légitimité et a causé la mort de plus de 60 personnes. Et cela n'inclut pas ceux qui ont été tués pour la défense de l'Amazonie péruvienne et de ses territoires ancestraux afin que les générations futures aient un lieu de vie et de partage dans le respect des divinités qui existent. Les mécanismes de défense ne fonctionnent pas. Je souligne que les meurtres continuent et que le dernier dirigeant indigène était Santiago Contoricón de la nation Asháninka » - Pamuk Wilfredo Tsamash, sur la situation de harcèlement des dirigeants et dirigeants indigènes Kichwa et en général en Amazonie péruvienne.

traduction caro d'un article paru sur Servindi.org le 04/05/2023

ONU cuestiona a Perú por violar derechos en Pque. Nac. Cordillera Azul

Servindi, 4 de mayo, 2023.- Una carta al Estado peruano envió el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de las Naciones Unidas (CERD) pidiéndole información sobre la subsanaci...

https://www.servindi.org/04/05/2023/onu-cuestiona-peru-por-violar-derechos-indigenas-en-pque-cordillera-azul