11/04/2023 à 07:00

Exploitation minière illégale dans la TI Roosevelt (Photo : Marcela Bonfim/Amazônia Real/2015)

Les terres autochtones Roosevelt et Yanomami sont distantes d'environ 2 000 kilomètres. Dans la première, le peuple Cinta Larga habite une zone où se trouve l'une des plus grandes mines de diamants au monde. Dans la seconde, les prospecteurs ont envahi tout ce qu'ils pouvaient du vaste territoire à la frontière lointaine entre Roraima et Amazonas à la recherche d'or et de cassitérite. Toutes deux ont connu des années dévastatrices au cours desquelles l'exploitation minière illégale a progressé à un rythme sans précédent, menaçant la survie des peuples autochtones. Au cours de ces 100 premiers jours, le gouvernement Lula a mis fin au siège de l'exploitation minière dans la TI Yanomami. On y parle déjà d'espoir, contrairement aux Cinta Larga, qui se sentent abandonnés et sans protection.

Par Josi Gonçalves et Wérica Lima , d'Amazônia Real

Porto Velho (RO) et Manaus (AM) – Le « Garimpo Lage », également connu sous le nom de Garimpo do Roosevelt, avance sur une extension de 25 kilomètres dans la région centrale de la Terre Indigène (TI), située dans la municipalité d'Espigão D 'Oeste, dans l'état de Rondônia. Cette exploitation minière à elle seule a presque doublé de taille au cours des sept dernières années. En 2016, comme l'a vérifié Amazônia Real , elle occupait une bande de terre de 13 kilomètres.

Mais cette année, Gilmar Cinta Larga, 37 ans, leader de Jiqui, l'un des quelque 30 villages de Roosevelt, a constaté que le rythme de l'extraction illégale de diamants s'était soudainement ralenti. La preuve en est que le nombre de dragues est passé de 100 sous Jair Bolsonaro (PL) à 30 sous Luiz Inácio Lula da Silva (PT). « Les Garimpeiros ont peur d'investir. Le coût était élevé », dit-il, faisant référence à l'engagement de retirer les orpailleurs des TI signé par Lula pendant la campagne électorale.

Face à l'absence d'action fédérale dans d'autres mines de la région amazonienne, au moins sept dragueurs insistent pour pratiquer l'exploitation illégale en plein jour. Ils opèrent juste en face du village de Gilmar, où vivent quatre familles Cinta Larga. Il y a sept dragues dans le village de Gilmar et 30 dans toute la réserve Roosevelt. Environ cinq personnes travaillent sur chacun de ces navires. Le nombre de Cinta Larga dans toute la TI Roosevelt est estimé à 400 autochtones, tandis que celui des mineurs atteint 150. Le nombre de dragueurs et de travailleurs illégaux à Garimpo Lage est faible par rapport à 2004, lorsque Roosevelt atteignait 5 000 prospecteurs. Cette année-là, Lula en était à la deuxième année de son premier mandat présidentiel.

Jusqu'à présent, 100 jours après le début du troisième gouvernement de Lula, aucune mesure n'a été prise pour lutter contre l'exploitation minière illégale dans la TI Roosevelt. Ni là ni dans d'autres territoires indigènes de l'Amazonie, comme ceux des peuples Munduruku et Kayapó. L'exception a été l'opération en Terre Indigène Yanomami, qui est devenue médiatique et a, pendant quelques jours, mobilisé le pays et le monde autour de la crise humanitaire vécue par ces populations. « Jusqu'à présent, le nouveau gouvernement n'est que prometteur. J'espère que le gouvernement du PT mettra en œuvre ce qu'il a dit dans ses propositions. Ils ont créé un ministère des Peuples indigènes, mais sans budget », souligne Gilmar.

Mauvaise expérience

Les leaders Cinta Larga se sont réunis au village de Roosevelt avec les autorités de l'État de Rondônia et le MPF (Photo : Marcela Bonfim/Amazônia Real/2015)

Les Cinta Larga, comme d'autres peuples autochtones, sont confrontés aux conséquences d'années d'exploitation prédatrice favorisées par l'exploitation minière et l'invasion des bûcherons. Bien qu'ils n'utilisent pas de mercure pour extraire les diamants, les prospecteurs utilisent la substance toxique pour séparer l'or. Ainsi, l'exploitation minière dans la TI Roosevelt finit par perturber l'ensemble de l'écosystème, des plantes, du sol et de l'eau à la nourriture. La faune est également menacée. C'est ce que dit le professeur Adnilson de Almeida Silva, responsable du programme d'études supérieures en géographie à l'Université fédérale de Rondônia (Unir).

« Cela causera une série de dommages, à la fois matériels et culturels. Et l'eau morte, ça ne crée pas la vie. Ces endroits fouillés sont profonds et il n'y a souvent aucun moyen de manipuler le poisson », explique-t-il. L'exploitation minière finit également par nuire à de nombreuses personnes vivant autour de la TI, car lorsqu'un cours d'eau est contaminé, la pollution se propage ailleurs.

L'exploitation minière qui enrichit quelques-uns appauvrit la majorité des Cinta Larga, pour une série de raisons. « Cela n'a apporté que de mauvaises expériences : le paludisme, la prostitution, la pauvreté, certaines IST (Infections Sexuellement Transmissibles). Les prospecteurs convoitent les indigènes », raconte le leader d'Aldeia Jequi. Bien qu'aucune barrière de la police fédérale n'empêche l'accès à la TI, les mineurs harcèlent les Cinta Larga en promettant divers avantages pour entrer clandestinement dans la zone minière.

« Ils font des propositions indécentes pour les peuples indigènes. Ils disent aux gens qu'ils vont garder un petit pourcentage et que nous avons la plus grosse part. Mais, à la fin, ils donnent un panier de base, trois paniers de base et l'indigène est dans la misère. Si l'on n'a pas le soutien du gouvernement, je suis sûr que cette illégalité ne s'arrêtera jamais, car quand on n'a pas le soutien de la Funai, les gens tombent dans la tentation dans certaines communautés », explique Gilmar Cinta Larga.

Les unités de santé de base (UBS) de Roosevelt ne disposent pas de médicaments à usage récurrent. « La santé est précaire. Nos centres de santé n'ont ni Dipyrone ni Buscopan. La malnutrition est le pire. Ces jours-ci, un enfant de 5 ans est décédé. Elle avait de la fièvre, des vomissements, de la diarrhée et le village n'a pas de numéro de téléphone pour appeler un assistant », raconte Gilmar Cinta Larga. Dans les écoles, les enfants se nourrissent de jus et de craquelins au déjeuner et sont obligés d'assister aux cours sans ventilateur. "Parfois, le professeur enseigne sous les arbres à cause de la chaleur."

Prospection autochtone

Exploitation minière illégale dans la TI Roosevelt (Photo : Marcela Bonfim/Amazônia Real/2015)

A Amazônia Real , la direction Cinta Larga s'est prononcée en faveur de l'exploitation minière dans la TI tant qu'elle est effectuée par les indigènes eux-mêmes. « Si c'est comme le veulent les peuples indigènes et avec leurs propres entreprises, en ayant des études et des connaissances sur les impacts dans tous les domaines et en payant les taxes nécessaires au gouvernement », admet-il.

La militante ethno-environnementale Ivaneide Bandeira Cardozo, connue sous le nom de Neidinha Suruí, militante de la TI Sete de Setembro, dans le Rondônia, considère que le manque d'actions de surveillance, d'assistance et de contrôle de la part du gouvernement fédéral est responsable des invasions qui ont lieu dans territoires, comme celui des Cinta Larga, et pour faire accepter l'exploitation minière parmi eux.

"Vous avez l'État qui n'agit pas, une FUNAI qui n'agit pas, une FUNAI qui est omissive. Qu'est-il arrivé aux Yanomami ? Dans le cas des Yanomami, la FUNAI a été négligente, le Dsei (District spécial de santé autochtone) a été négligent et la même chose se produit dans toutes les autres terres. Si vous regardez la Cinta Larga, par exemple, et le Suruí, il y a une omission de la part de la FUNAI. La Funai peut le voir, c'est flagrant", proteste Neidinha.

Les images satellites et la surveillance effectuée par les peuples indigènes de Sete de Setembro démontrent la dévastation de l'exploitation minière et sa croissance effrénée dans la TI, explique Neidinha. La militante ethno-écologiste a le sentiment d'avoir été, avec les dirigeants, abandonnée par les autorités.

« La question que nous posons est : où était la Funai qui n'est pas allée là-bas et n'a pas enlevé [garimpeiros], qui n'a rien fait, qui n'a pas agi pour arrêter l'exploitation minière ? Si l'extraction de l'or augmentait, et vous pouvez le voir par satellite, pourquoi la Funai n'a-t-elle pas agi pour arrêter les orpailleurs dans les territoires Suruí, Cinta Larga et Uru-Eu Wau Wau et dans tous les autres pays ? », demande l'activiste.

La preuve en est apportée par la Coordination Régionale de Cacoal (CR Cacoal), liée à la Fondation Nationale des Peuples Indigènes, et qui travaille avec le peuple Cinta Larga. Elle est sans représentant depuis janvier 2023. Cette même réalité se retrouve dans d'autres coordinations, comme dans le cas de la région d'Alto Solimões.

Neidinha dit qu'il appartient aux peuples autochtones de recourir au ministère public fédéral (MPF) et au ministère public d'État (MPE), qui ont peu d'avocats pour de nombreuses demandes.

Abrogations de Lula

Le président Lula révoque le décret 10 966/2022 (Photo : Ricardo Stuckert/PR)

Le 10 janvier, Lula a révoqué le décret 10 966/2022 de la dernière année du gouvernement Bolsonaro, qui créait le Programme de soutien au développement de l'exploitation minière artisanale et à petite échelle (Pró-Mape). Dans cet acte, le président a également révoqué la Commission interministérielle pour le développement de l'artisanat et de la petite exploitation minière (Comape), créée par le même décret.

Le 31 mars, Lula a officialisé la demande de retrait du traitement du projet de loi (PL) 191/2020 de la Chambre des députés, un PL qui autorise l'exploration dans les TI. Le 3 avril, sur le point d'atteindre le cap des 100 jours de mandat, le président a signé la mesure provisoire 1 168 , qui alloue 640 millions de reais aux ministères de la justice et de la sécurité publique, de l'environnement et du changement climatique, de la défense, du développement et de l'assistance sociale, de la famille et Lutte contre la faim et les peuples autochtones. De ce montant, 513 millions de reais vont à des actions de défense des peuples autochtones telles que la démarcation des terres, la distribution de nourriture, la sécurité et la santé.

Les peuples autochtones, les écologistes et les chercheurs s'attendent à ce que le gouvernement Lula révoque et suspende d'autres PL, tels que les licences environnementales 3729/2021 et les décrets 10965/2022 et 11120/2022, qui modifient le Code minier de 1967 et autorisent le commerce extérieur des minéraux et des minerais. du lithium et de ses dérivés. Sur un autre front, le 4 avril, le ministre Gilmar Mendes, de la Cour suprême fédérale (STF), a suspendu l'efficacité de l'article 39, chapitre 4, de la loi fédérale 12.844/2013. Cela met fin à la présomption de légalité de l'or fondée sur la bonne foi du vendeur à déclarer l'origine du minerai lors de la commercialisation. La soi-disant «bonne foi» a permis d'attribuer l'or extrait illégalement à une autorisation minière active à l'Agence nationale des mines (ANM).

Pour Renato Rocha, un indigéniste de l' Operação Amazônia Nativa (Opan), il faut aussi éteindre la loi 7.805/1989, qui institue le régime des exploitations minières (PLG) sans exiger la réalisation de recherches préalables. Le PLG ne classe pas cette activité par sa taille ou par les techniques et équipements utilisés dans l'exploitation minière, faisant passer les explorations à grande échelle pour l'exploitation artisanale « supposée ». "Les tonnes d'or d'origine illégale extraites au Brésil sont attribuées à des PLG actifs au sein de l'Agence nationale des mines, permettant le blanchiment de l'or illégal", explique-t-il.

L'indigéniste suggère qu'il y ait une articulation entre les organismes, l'automatisation du système ANM pour interdire les exigences qui se chevauchent avec les TI, les unités de conservation, les établissements, les territoires quilombola et les communautés traditionnelles ; et aussi l'inclusion de la Consultation Préalable Libre et Informée dans les procédures de l'ANM avant l'octroi de tout titre minier ayant un impact potentiel.

Les révocations promues jusqu'ici par Lula sont encore loin d'être suffisantes pour ramener l'exploitation minière à zéro, selon Renato Rocha, mais elles sont déjà un début. « Bien que timidement, l'abrogation du décret 10 966/2022 représente une étape vers la réduction des failles de la législation minière en vigueur. Elle rompt avec le lobby pro-mine diffusé par la dernière administration fédérale, qui a contribué à la multiplication de l'exploitation minière illégale dans le pays », dit-il.

Bolsonaro anti-indigène

Indígenas Cinta-Larga em 1972 com funcionários da Funai (Foto: Jesco Von Puttkamer/ISA)

Village Cinta Larga en 1970 (Photo : Possidônio Bastos/ISA)

La période la plus sombre des Cinta Larga a été pendant la dictature militaire. Le rapport final de la Commission nationale de vérité (CNV), dans le chapitre « Violations des droits humains des peuples indigènes » , fait état du meurtre d'au moins 3 500 Cinta Larga entre 1964 et 1985, comme le montre un reportage d'Amazônia Real .

Quarante ans plus tard, les Cinta Larga et d'autres peuples autochtones ont fait face à un autre moment sombre. Le rapport Dinamite Pura : comment la politique minière du gouvernement Bolsonaro a déclenché une bombe climatique et anti-indigène , publié le 27 mars 2023 par l'Observatoire des Mines et le moniteur socio-environnemental Sinal de Fumaça, montre comment le gouvernement de l'ancien président a agi en faveur de l'exploitation minière et de sa flexibilité, en particulier dans la région amazonienne.

En mars 2019, par exemple, Bolsonaro a donné la priorité à la participation brésilienne à l'événement Prospectors & Developers Association of Canada (PDAC), considéré comme le plus grand et le plus important du secteur minier au monde. Le ministre des Mines et de l'Énergie de l'époque, Bento Albuquerque, la même personne impliquée dans le scandale des bijoux saoudiens , a prononcé un discours annonçant des plans d'exploration dans les terres indigènes et les zones frontalières. C'est le coup d'envoi qui a donné naissance au PL 191/2020, qui autorise l'exploitation minière sur les terres indigènes et a été signé par l'ancien président, Albuquerque et le ministre Sérgio Moro (Justice).

C'est sous le gouvernement Bolsonaro que le Front parlementaire mixte minier s'est articulé comme jamais auparavant. Sur l'Esplanada, le MME s'est associé à l'ANM pour créer un groupe de travail chargé de présenter des mesures permettant d'accélérer le traitement des processus de recherche et des concessions de prospection. Sur la base des articulations des associations minières, le gouvernement a créé le Programme minier et de développement (PMD). Le rapport Dinamite Pura indique que l'exploitation minière dans les IL a augmenté de 632 % au cours des quatre dernières années.

Le gouvernement Lula n'a toujours pas réussi à désamorcer les agendas de la bombe au Congrès. « Une chose que les gens doivent comprendre, c'est que nous avons élu le président et quelques députés. Mais nous n'élisons pas tout le monde au Congrès. La plupart sont anti-indigènes et ce sont eux qui votent les lois, ce sont eux qui approuvent le budget », explique Neidinha Suruí.

« Si vous avez un Congrès anti-indigène, vous ne pourrez guère réaliser tout ce qu'il [Lula] a promis pendant la campagne. Je ne m'attends pas à ce qu'il fasse tout car je pense que si Bolsanaro a détruit le pays en quatre ans, le pays ne s'en remettra pas en quatre ans. Détruire est très rapide, construire prend du temps. Mais j'espère que l'application fonctionnera. Vous savez ce truc à propos du passage du bétail ? J'espère qu'ils ne laisseront pas passer le troupeau », ajoute-t-elle.

Cupidité historique

Carte: Giovanny Vera

La relation conflictuelle entre l'exploitation minière et les autochtones est ancienne et a toujours nui aux peuples originaires, explique l'anthropologue Marco Teixeira, professeur à l'Université fédérale de Rondônia (Unir). Il cite en exemple le génocide connu sous le nom de « Massacre du Parallèle 11 », pratiqué au début des années 1960 contre le peuple Cinta Larga lui-même.

"L'action des agents fédéraux du SPI (Service de protection des indiens, qui a été remplacé par la Funai), des militaires, des agriculteurs, des mineurs et d'autres bandits, a propagé intentionnellement le virus de la variole et de la rougeole parmi la population, par la fourniture de vêtements contaminés et jouets. Et ils ont même mitraillé la population dans les villages, quand ils dormaient », raconte le professeur de l'Unir. "Ils ont tué plus de 3 500 Cinta Larga, mais sont restés impunis, bien que le processus ait été jugé, démontrant que le motif était l'extraction de diamants, et que l'impunité valait toujours et compensait les actes criminels."

La TI Roosevelt est toujours le miroir des différentes zones minières réparties sur les territoires indigènes de l'Amazonie. La plupart des travailleurs manuels, les mineurs qui envahissent les TI, sont pauvres et n'ont aucune relation directe ou affective avec les gens de la forêt. Beaucoup viennent d'autres États et migrent vers la région à la recherche du rêve d'une fortune rapide.

"Ce sont des personnes qui ne sont pas placées sur le marché du travail ou qui travaillent de manière irrégulière et qui ne gagnent pas assez pour subvenir à leurs besoins ou à ceux de leur groupe familial", explique l'anthropologue. "Leur travail est exploité par des personnes détentrices de ressources et de pouvoir, liées au grand marché de biens divers, détentrices du pouvoir politique et économique, liées à des entreprises fictives et détentrices de gros capitaux".

Flori Cordeiro de Miranda Júnior, actuel maire de la commune de Vilhena, au sud du Rondônia, et délégué de réserve de la Police fédérale (PF), partage la même réflexion. Flori, une fois délégué, commandait déjà plusieurs opérations sur le territoire Cinta Larga pour lutter contre l'extraction illégale de diamants et de bois dans la réserve. Selon lui, "de nombreuses fortunes dans le Rondônia ont commencé là [dans la TI Roosevelt]".

"Peu d'avantages"

Les guerriers Cinta Larga (Photo : Marcela Bonfim/Amazônia Real/2015)

Cordeiro reproche au gouvernement fédéral de ne pas contrôler ni suivre les diamants qui sortent de Garimpo Lage et sont principalement commercialisés avec des Arabes et des Israéliens. "Le diamant qui sort de Roosevelt n'a pas d'ADN. Les garimpeiros prennent des notes et agissent dans un schéma où l'illégal quitte l'État par la voie légale. La criminalisation ne résout pas le problème, qui est ponctuel ».

Pour le maire de Vilhena, la solution réside dans la régulation de l'exploration minière sur le territoire indigène. "La légalisation permettra la pérennité économique des Cinta Larga, qui vivent dans une situation de misère et de bidonvilles, empêchera les minerais de sortir illégalement de Rondônia et fera percevoir à l'État les taxes afférentes à l'activité", déclare-t-il, dans une position interpellée par d'autres spécialistes.

Le professeur Adnilson Almeida affirme que ce type de légalisation n'apportera aucun avantage effectif. Il suggère d'autres possibilités d'exploration minérale en dehors de Roosevelt, comme l'exploitation minière dans des zones privées. "Bien sûr, le propriétaire [du minerai dans une zone particulière] reçoit des redevances à cause de cela, contrairement aux peuples autochtones qui sont ignorés. Pourquoi cette activité doit-elle avoir lieu sur des terres indigènes et pas ailleurs ? Ces actions visent précisément à déterritorialiser les peuples indigènes », dit-il.

Almeida souligne également que la plupart des richesses extraites de Roosevelt ne restent pas avec le peuple Cinta Larga. « Quelques-uns en profitent, mais pas tous et la misère continue. Bien que la prospection sur Roosevelt dure depuis longtemps, nous ne constatons aucune amélioration des conditions de logement, ni dans l'école elle-même, ni dans les centres de santé. Ainsi, vous prenez la richesse et les problèmes demeurent. Aujourd'hui, [les peuples indigènes] ne portent que le fardeau », ajoute-t-il.

Gilmar Cinta Larga, bien qu'il défende l'exploitation minière pratiquée uniquement par les indigènes, pense que la vie dans la TI Roosevelt peut être meilleure sans la spoliation des terres. Les Cinta Larga travaillent depuis dix mois sur un projet de crédit carbone en partenariat avec une entreprise de São Paulo qui cherche à "minimiser les impacts environnementaux causés par l'exploitation minière, avoir une contrepartie sociale et obtenir une nouvelle forme de soutien économique".

Les dirigeants indigènes espèrent également que leurs quatre enfants auront des opportunités similaires ou meilleures à celles qu'ils ont eues. Le Cinta Larga étudie la 5e période de médecine dentaire dans un collège privé de la municipalité de Cacoal. Il a obtenu une bourse de 50% dans le programme Educa Mais Brasil. "Je veux un bon avenir pour mes enfants, qu'ils puissent terminer leurs études, retourner au village et aider la communauté, sans exploitation minière ni exploitation forestière", déclare Gilmar Cinta Larga.

Des radeaux miniers illégaux sont découverts dans des zones protégées en RO (Photo : PF/Disclosure)

traduction caro d'un reportage d'Amazônia real du 11/04/2023

Terra Roosevelt beira o colapso - Amazônia Real

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