Par le biais du décret suprême 006-2021-MINAM, le vendredi 7 mai, une norme historique a été approuvée qui vise à protéger les zones humides du pays.

Servindi, 8 mai 2021 - Le gouvernement a approuvé le décret suprême 006-2021-MINAM qui reconnaît la valeur stratégique des zones humides pour la sécurité de l'eau, la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance des populations locales.

La norme publiée le vendredi 7 mai dans le journal officiel El Peruano prévoit une approche multisectorielle et décentralisée pour traiter les situations de menace et d'affectation des zones humides.

Elle prévoit que les investissements publics et privés peuvent être priorisés pour la gestion et la conservation des zones humides en fonction de critères de sécurité de l'eau, de situation de besoin, de rétablissement ou de gestion précoce.

Elle approuve également une méthodologie de délimitation et d'identification des zones humides avec la création de l'Inventaire national des zones humides.

Le décret développe des dispositions pour la gestion multisectorielle et décentralisée des zones humides. Il est signé par le président de la République, Francisco Sagasti, et les ministres de l'Environnement, de la Production, du Développement agraire et de l'Irrigation.

La valeur et l'importance des zones humides

Les zones humides sont des écosystèmes fragiles, mais elles sont fondamentales dans le processus de régulation du cycle de l'eau, car elles ont la capacité de générer ou d'améliorer la qualité de l'eau.

Elles ont également la capacité d'accueillir la flore et la faune, et peuvent retenir une grande quantité de gaz à effet de serre.

En tant qu'espaces naturels, elles sont importantes tant pour les personnes qui vivent dans les zones environnantes que pour celles qui utilisent des ressources indispensables comme l'eau dans les villes.

Malgré cette contribution évidente, jusqu'à récemment, les zones humides n'étaient pas entièrement protégées par le cadre réglementaire.

Des vides juridiques ont rendu difficile leur protection contre diverses menaces : construction mal planifiée de bâtiments, activités extractives, surpâturage, entre autres.

À ces menaces s'ajoute l'activité des "champeros", appelés ainsi parce que ce sont des prédateurs qui extraient la tourbe (ou champa) des zones humides pour la vendre dans les pépinières des villes, sans tenir compte du fait que ce matériau met des centaines d'années à se former naturellement.

Le Pérou est l'un des pays possédant l'une des plus grandes superficies de tourbières au monde, qui fixent le carbone de manière très efficace et constituent l'un des espaces où l'on stocke plus de carbone que tous les types d'écosystèmes du pays.

Protection juridique nécessaire

Pour protéger ces écosystèmes, le ministre de l'Environnement, Gabriel Quijandría, a expliqué qu'un effort multisectoriel était nécessaire, et c'est pourquoi, en 2013, le Comité national des zones humides a été formé.

Ce comité est composé d'autorités telles que le Minam, l'Autorité nationale de l'eau (ANA), le ministère de la Production (Produce), le Service national des zones naturelles protégées par l'État (Sernanp), l'Institut de la mer du Pérou (Imarpe), entre autres.

Cette intégration a permis d'élaborer une proposition de règlement qui protégera les zones humides du pays et qui a été publiée le vendredi 7 mai 2021.

La norme clarifie les compétences de chaque secteur dans la protection de ces écosystèmes et établit les domaines dans lesquels ils doivent agir conjointement et en collaboration.

Cet instrument juridique est d'application nationale, quel que soit le type de zone humide. "Avec cela, nous allons réglementer ce qui est autorisé et ce qui ne l'est pas dans une zone humide spécifique en fonction du type de zone humide".

"Nous en avons certaines qui sont dégradées, la stratégie devrait donc être de récupérer les services écosystémiques, et dans d'autres, nous devons veiller à ce que ces services écosystémiques ne soient pas perdus, ceux qui ont été le moins dégradés" a déclaré Quijandría.

"Nous devons également progresser dans l'institutionnalisation de toute cette question de la production d'informations à partir de l'inventaire national des zones humides", a déclaré M. Quijandría.

Champ d'application du décret suprême

Isabel Calle, directrice exécutive de la Société péruvienne de droit de l'environnement (SPDA), a déclaré que "la nouvelle réglementation marque une étape importante dans les efforts de l'État pour protéger légalement les écosystèmes stratégiques pour la sécurité de l'eau."

"Dans un scénario idéal, nous ne devrions pas avoir besoin de régimes de protection pour chaque zone essentielle de notre patrimoine naturel", a ajouté Calle.

"Mais ces dernières années, nous avons vu comment la déprédation des bofedales des hautes Andes, l'extraction sans discernement de la tourbe et la dégradation de ces zones (...) est compromise parce que le système de protection était en suspens".

"Avec cette norme le ministère de l'Environnement et le Comité national des zones humides, établissent non seulement des restrictions, des interdictions et des conditions d'utilisation pour les zones humides, mais pour les zones en bon état de conservation ou qui doivent être récupérées, ils ont la conception de mécanismes financiers pour le secteur privé et public de déployer des efforts d'investissement ".

"Avec cette norme, une feuille de route est établie qui, nous l'espérons, sera reproduite dans d'autres domaines clés pour la sécurité de l'eau, la sécurité alimentaire et la gestion des risques de catastrophes où, en outre, les communautés adjacentes jouent un rôle clé depuis plusieurs années", a déclaré Isabel Calle.

traduction carolita d'un article paru sur Servindi.org le 08/05/2021

Aprueban decreto para proteger humedales del país

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Mediante Decreto Supremo 006-2021-MINAM, el viernes 7 de mayo se aprobó una norma histórica que tiene como objetivo proteger a los humedales del país. Servindi, 8 de mayo, 2021.- El gobierno apr...

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protection des zones humides