La construction stratégique a bénéficié d’un engagement politique intense et d’un activisme de la part des jeunes, des travailleurs, des syndicats et des mouvements.

Bruno Fabricio Alcebino da Silva

Montevideo (Uruguay) |

25 novembre 2024 à 12h08

Fête de la victoire d'Orsi à Montevideo, dimanche soir (24) - AFP

Émotion. Ce mot résume ce que j'ai ressenti en voyant les résultats des élections uruguayennes ce dimanche 24 novembre. Alors que je quittais ma maison du centre de Montevideo et me dirigeais vers la rambla de Ciudad Vieja, où se déroulaient les célébrations devant l'hôtel NH, j'ai été enveloppé par un sentiment profond et remarquable.

Les rues étaient animées, remplies de gens en fête, mais pas de manière superficielle. Il s'agissait d'une véritable célébration, chargée de sens profond, reflétant le retour de la gauche au pouvoir dans un sous-continent souvent à la merci de la montée de l'extrême droite et de l'autoritarisme.

Cela me rappelle les discours de Che Guevara à l'Université de la République, la seule université publique d'Uruguay, en 1961 : « Vous avez quelque chose dont vous devez vous occuper, qui est précisément la possibilité d'exprimer vos idées ; la possibilité d'avancer par les voies démocratiques [..] ; la possibilité, en bref, de créer les conditions que nous espérons tous réaliser un jour en Amérique, pour que nous puissions tous être frères, pour qu'il n'y ait pas d'exploitation de l'homme par l'homme et qu'il n'y ait pas de continuation de l'exploitation de l'homme par l'homme. .»

Un idéal qui reste vivant dans la société uruguayenne. Lorsque je suis arrivé à l'endroit où se sont exprimés les présidents et vice-présidents élus, Yamandú Orsi et Carolina Cosse, j'ai été surpris par le nombre de personnes. Les rues étaient complètement encombrées et l’espace était bondé. Il semblait que toute la capitale, avec ses modestes 1,3 million d'habitants, était là. Cela peut sembler une illusion, mais la force des gens dans la rue était indéniable.

Le triomphe de Yamandú Orsi au second tour est le résultat d'une intense bataille démocratique, dans laquelle deux personnalités centrales de la scène politique uruguayenne représentaient des projets nationaux profondément différents. D'une part, Yamandú Orsi, candidat du Frente Amplio, ancien maire de Canelones et parrainé par le charismatique ancien président Pepe Mujica, symbolisait la continuité des agendas progressistes qui ont marqué les années de gouvernement de la coalition de gauche (2005- 2020).

De l'autre, Álvaro Delgado, du Parti national, ancien secrétaire de la présidence de l'actuel gouvernement de Luis Lacalle Pou, représentait la coalition de droite, promettant d'approfondir les réformes néolibérales et de consolider une politique économique orientée vers le marché.

La réussite d'Orsi est le résultat d'une construction patiente et stratégique, basée sur un engagement politique intense et un activisme qui a mobilisé les jeunes, les travailleurs, les syndicats et les organisations sociales à travers le pays. Le Frente Amplio, qui a traversé une période d’autocritique et de réorganisation après la défaite de 2019, a réussi à retrouver sa capacité à inspirer l’espoir et à fédérer différents secteurs de la société.

La campagne a été marquée par des débats houleux, des marches dans les quartiers populaires, des rencontres avec des leaders communautaires et un discours faisant appel à la fois à la mémoire des acquis sociaux passés et au désir de renouveau. L’engagement populaire a été fondamental : les militants ont fait du porte-à-porte dans les quartiers, sont descendus dans les rues pour expliquer leurs propositions et, en outre, les événements publics ont été transformés en événements culturels mêlant politique et art, créant un environnement participatif.

La dispute du deuxième tour a été l'une des plus féroces de l'histoire récente de l'Uruguay. Avec 98% des bulletins dépouillés , le tribunal électoral a indiqué 49,8% des voix pour Orsi, contre 45,9% pour Delgado. Orsi a battu Delgado par une marge de seulement 3,9 points de pourcentage, consolidant un revirement qui semblait improbable il y a quelques mois à peine, lorsque les sondages indiquaient une population divisée entre la poursuite de la politique de droite et la promesse de changement de la gauche. La victoire s'est obtenue vote par vote.

Les défis du nouveau gouvernement

La victoire de Yamandú Orsi intervient à un moment délicat pour l'Uruguay, où les défis économiques et sociaux mettent à l'épreuve sa capacité à gouverner. Même si le pays continue d'être un exemple de stabilité institutionnelle et sociale en Amérique latine, cette solidité est mise à l'épreuve par des problèmes structurels qui impactent la vie quotidienne de la population.

La dollarisation partielle de l’économie, introduite comme stratégie visant à stabiliser le système financier et à attirer les investissements, a généré une dépendance extérieure et a créé d’importants obstacles à la formulation de politiques de redistribution. Ce modèle, tout en garantissant une certaine prévisibilité économique, limite l'autonomie du gouvernement pour mettre en œuvre des mesures visant à lutter contre les inégalités croissantes.

Le secteur productif, qui comprend les petites industries et les coopératives, est confronté à de sérieuses difficultés pour rivaliser sur un marché mondialisé qui favorise les grands acteurs et exige des niveaux de compétitivité que de nombreuses entreprises locales ne sont pas en mesure d'atteindre.

Malgré la force du secteur agro-exportateur – l’un des piliers de l’économie uruguayenne et responsable d’une grande partie de la génération de devises étrangères – sa haute efficacité technologique se traduit par une faible absorption de main-d’œuvre. Cette inadéquation contribue à l’augmentation des inégalités sociales, en particulier dans les régions où l’emploi formel dépend presque exclusivement de l’agriculture ou de l’élevage.

Le gouvernement de droite de l’actuel président Luis Lacalle Pou, du Parti national, a aggravé ces défis en mettant en œuvre un ensemble de politiques d’inspiration néolibérale qui, bien que présentées comme nécessaires à la modernisation de l’économie, ont aggravé la précarité des secteurs vulnérables. Parmi les mesures les plus controversées figure la Loi de considération urgente (LUC), présentée en 2020 au Parlement et approuvée par la population lors d'un référendum en 2022, avec une différence de seulement 1 % entre les votes pour et contre.

Cet ensemble législatif complet a affaibli les réglementations économiques, à l’instar de la loi Ómnibus appliquée a posteriori par Javier Milei en Argentine, rendant les normes du travail plus flexibles et restreignant les droits fondamentaux, ce qui a généré une large mobilisation sociale contre son application. Malgré la résistance des syndicats, des mouvements sociaux et du Frente Amplio lui-même, le LUC a consolidé un cadre normatif qu’Orsi aura du mal à défaire, notamment en raison du soutien que la loi reçoit toujours d’une partie importante de l’élite économique et politique.

Pour Yamandú Orsi, le défi sera monumental : il lui faudra équilibrer le renversement des mesures qui ont consolidé les inégalités et l’exclusion sociale avec la nécessité de préserver la stabilité économique et d’attirer les investissements étrangers, essentiels au maintien de la croissance. Sa stratégie initiale devrait inclure la réarticulation des alliances avec les secteurs productifs, la promotion de la diversification économique et le renforcement des petites et moyennes entreprises, tout en faisant progresser les politiques sociales qui reprennent l'héritage redistributif du Frente Amplio.

En outre, Orsi devra faire face à un scénario international incertain, marqué par le ralentissement économique mondial et la concurrence pour les marchés, nécessitant une diplomatie économique robuste visant à renforcer les chaînes de production régionales. Dans ce contexte, l’impasse dans laquelle se trouve l’accord entre le Mercosur et l’Union européenne représente un défi supplémentaire. La négociation, qui vise à dynamiser les échanges et l'intégration, se heurte à des difficultés politiques et économiques, notamment en ce qui concerne la protection des secteurs agricoles et la mise en œuvre des règles environnementales. Ces derniers mois, la France a bloqué l’avancée de l’accord qui, comme le dit souvent le président Lula, apparaît comme « un tournant ».

La trajectoire démocratique de l'Uruguay

La démocratie uruguayenne a des racines profondes qui remontent au XIXe siècle, lorsque José Artigas (1765-1850), le héros national, idéalisait une république juste et égalitaire, fondée sur les principes de liberté et d'autodétermination du peuple. Artigas, avec sa vision républicaine et fédéraliste, a jeté les bases d'un modèle politique visant à garantir les droits des plus vulnérables et à assurer la souveraineté du pays.

Bien que le chemin vers la démocratie en Uruguay, depuis son indépendance en 1825, ait été marqué par des interruptions, telles que des coups d'État militaires et des périodes de dictature, le pays a réussi à se relever, en consolidant une tradition de respect des institutions. Cette tradition a perduré au fil des années, même en période de grandes turbulences, se rapprochant de ce qui est considéré comme une démocratie à part entière .

Tout au long du XXe siècle, la stabilité politique a été garantie par deux partis historiques, le Parti Colorado (1836) et le Parti National (1836), qui ont dominé la scène politique et institutionnelle pendant près de 170 ans. Ces partis, malgré leurs différences idéologiques, ont joué un rôle fondamental dans la construction du système démocratique uruguayen. Tous deux garantissaient l’alternance au pouvoir et instauraient une culture politique de négociation et de consensus qui, bien que marquée par des tensions et des divisions, contribuait à la stabilité du régime démocratique.

Le Frente Amplio, fondé en 1971 comme coalition de forces progressistes, a rompu avec l'hégémonie de ces partis traditionnels en intégrant un large éventail de mouvements sociaux, de syndicats et de groupes de gauche. Avec un programme axé sur la justice sociale et la démocratisation des structures politiques et économiques, le Frente Amplio s'est consolidé comme la principale force d'opposition politique, unifiant diverses idéologies autour d'un projet commun.

La coalition a non seulement représenté la résistance à la dictature militaire (1973-1985), mais est également devenue le principal protagoniste de la re-démocratisation et de la construction d’un État-providence.

Le point culminant de cette trajectoire s'est produit en 2004, avec l'élection de Tabaré Vázquez, premier président du Frente Amplio. Vázquez, avec son style pragmatique et conciliant, a su maintenir la stabilité économique et promouvoir des politiques sociales innovantes, qui comprenaient de vastes programmes de santé et d'éducation, ainsi qu'un programme d'inclusion sociale.

La victoire de Pepe Mujica en 2009, son successeur, a encore consolidé le caractère progressiste du pays. Mujica, un ancien guérillero Tupamaro devenu symbole d'humilité et d'éthique, a conduit l'Uruguay à travers une période de transformation historique, qui comprenait la légalisation de l'avortement, l'égalité du mariage et la réglementation de la marijuana, plaçant le pays comme un exemple mondial de progressisme.

Cependant, après 15 années consécutives de gouvernements de Fente Amplio, la crise économique mondiale, marquée par le ralentissement de la croissance et l’augmentation du chômage et des inégalités sociales, a ouvert un espace pour le retour de la droite au pouvoir. En 2019, la victoire de Luis Lacalle Pou, du Parti national, a marqué un tournant décisif, mettant fin au cycle des gouvernements progressistes.

Lacalle Pou a assumé la présidence avec un programme axé sur l'austérité budgétaire, la réduction des dépenses publiques et les privatisations, cherchant à garantir la stabilité économique du pays dans un scénario international d'incertitude. Son administration, bien que populaire dans certains secteurs de la société, a également été marquée par les critiques de l'opposition et des mouvements sociaux, qui ont souligné le recul de certaines politiques sociales et des droits obtenus dans les gouvernements précédents.

Un avenir à construire

La victoire de Yamandú Orsi n'aurait pas été possible sans la profonde autocritique menée par le Frente Amplio après la défaite de 2019. Reconnaissant les erreurs de gestion et la déconnexion avec certaines revendications de la population, le parti a promu un processus interne de réflexion et de renouveau, en cherchant à rapprocher le parti de ses bases historiques. Ce mouvement comprenait non seulement une réarticulation du leadership, mais également une stratégie d'engagement qui renforçait les relations avec les syndicats, les mouvements sociaux, les jeunes et les communautés locales.

Le message de la vice-présidente élue Carolina Cosse dans son discours de victoire était clair : « Nous ne ferons pas de distinctions, nous ne serons pas méchants. Nous respecterons toutes les opinions car l’Uruguay, c’est nous tous. Cette promesse d’unité résonne comme une invitation à toute l’Amérique latine. Le chemin sera difficile, mais, comme l'a déclaré Orsi dans son discours, « il n'y a pas d'avenir si nous mettons un mur aux idées ».

La mobilisation de la base a été au cœur de la campagne d'Orsi, marquée par un discours combinant critique du néolibéralisme et engagement en faveur des agendas populaires, tels que l'expansion des droits sociaux et la lutte contre les inégalités. Cette revitalisation a non seulement stimulé la participation d'anciens partisans, mais a également attiré de nouveaux segments de la société, créant un mouvement collectif qui s'est reflété dans les rues, les quartiers et les réseaux sociaux, consolidant le Frente Amplio comme une force politique renouvelée en phase avec le moment historique. Comme l'a souligné le Président Lula dans son message de félicitations, il s'agit d'une victoire pour toute l'Amérique latine et les Caraïbes, réaffirmant l'importance de l'intégration régionale et de la lutte commune pour un développement juste et durable.

Si le passé récent de l'Uruguay est une leçon sur la manière dont des progrès peuvent être réalisés, l'avenir dépendra de la capacité d'Orsi et du Frente Amplio à traduire cette victoire en avancées concrètes. Au cœur de l’Amérique latine, le « petit » Uruguay a le potentiel de montrer, une fois de plus, que les grandes transformations commencent par des mesures sûres et le courage d’un peuple uni.

* Bruno Fabricio Alcebino da Silva est titulaire d'une licence en sciences et sciences humaines et d'une licence en sciences économiques et relations internationales de l'Université fédérale ABC. Chercheur à l'Observatoire brésilien de politique étrangère et d'insertion internationale (OPEB). En mobilité académique à l'Universidad de la República (UDELAR) à Montevideo, Uruguay.

** Ceci est un article d'opinion et ne représente pas nécessairement la ligne éditoriale de Brasil do Fato .

Edition : Rodrigo Durão Coelho

traduction caro d'un article d'opinion paru sur Brasil de fato le 25/11/2024

A vitória da esquerda no Uruguai e o engajamento de bases

A vitória da esquerda no Uruguai e o engajamento de bases

Construção estratégica teve engajamento político intenso e ativismo de jovens, trabalhadores, sindicatos e movimentos

https://www.brasildefato.com.br/2024/11/25/a-vitoria-da-esquerda-no-uruguai-e-o-engajamento-de-bases

frente amplio