Honduras : L’expulsion des terres garifunas ravive les tensions au sein de la communauté malgré le non-respect de la décision de la Cour interaméricaine

Publié le 11 Juillet 2026

Par Aldo Santiago

9 juillet 2026

En couverture : Opération policière d'expulsion dans la communauté garifuna de San Juan, Tela, Honduras.

Lundi dernier (6), une expulsion survenue dans la communauté garifuna de San Juan, municipalité de Tela sur la côte caraïbe du Honduras, a réactivé le différend concernant les territoires ancestraux du peuple afro-indigène, sur lequel il existe une sentence de la Cour interaméricaine des droits de l'homme (CIDH), rendue en 2023, qui déclare l'État hondurien responsable de la violation du droit à la propriété collective de la communauté garifuna.

Cependant, dans le cadre de la nouvelle loi pour le renforcement et la protection du secteur agro-industriel, des projets énergétiques, du tourisme, de l'élevage et des petits producteurs agricoles du Honduras , des centaines de policiers ont poursuivi des membres de la communauté et arrêté cinq personnes qui étaient des défenseurs de l'Organisation fraternelle noire hondurienne (Ofraneh).

Le ministère hondurien de la Sécurité a confirmé la participation de plus de 200 policiers nationaux, en coordination avec le parquet, à une opération d'expulsion sur un terrain situé dans la communauté garifuna de San Juan. Les autorités affirment que l'opération a été menée conformément à une décision de justice relative à la propriété privée et que le titre de propriété du terrain en question est clairement établi au nom de la société Promociones y Turismo .

De son côté, OFRANEH a dénoncé l'opération policière, l'accusant d'avoir utilisé des gaz lacrymogènes, proféré des menaces et tiré à balles réelles contre la population garifuna. Des organisations telles que le Réseau national des femmes défenseures des droits humains au Honduras et C-Libre se sont jointes à cette dénonciation, faisant état de blessures, ainsi que de violences envers des enfants et des femmes enceintes.

Au cours de l'opération de police, cinq Garifuna ont été arrêtés : Deinor Osmany Mejía Arzú, président du Comité de défense terrestre de San Juan ; Irbin René López Cortés; Carlos Enrique Fernández Guzmán ; Onil Riboberto Hernández Zelaya; et Sara Abigail Acosta Acosta. Ils ont été libérés quelques heures plus tard, mais les accusations portées contre eux pour usurpation aggravée demeurent.

Selon Ofraneh et les organisations qui l'accompagnent, l'expulsion découle de l'approbation et de la mise en œuvre récentes de la loi qui protège le secteur agro-industriel, « qui cautionne la dépossession des territoires ancestraux et les droits fondamentaux des peuples indigènes et garifunas reconnus par les organisations internationales », ont-elles dénoncé dans une déclaration approuvée par plus de vingt organisations sociales, paysannes et féministes du Honduras.

Dans cette optique, les organisations exigent une réponse immédiate de la Cour suprême de justice, devant laquelle elles ont déposé une action constitutionnelle d'habeas corpus préventif pour protéger 217 territoires de communautés indigènes et paysannes « face à l'avalanche d'expulsions violentes visant à favoriser les propriétaires fonciers et les entreprises au détriment des droits collectifs ancestraux », affirme Ofraneh dans sa déclaration.

Peine non appliquée

C’est en août 2020 que l’affaire de San Juan a été soumise à la Cour interaméricaine des droits de l’homme dans le cadre d’une action en justice qui liait une multitude de conflits découlant du manque de protection des terres ancestrales, des menaces contre les dirigeants communautaires et de l’octroi de titres de propriété à des tiers.

Trois ans plus tard, le 29 août 2023, la Cour interaméricaine des droits de l'homme a déclaré l'État hondurien responsable de ne pas avoir rempli son devoir de titrer, de délimiter et de marquer le territoire de la communauté garifuna, ainsi que de ne pas avoir garanti l'usage et la jouissance de la propriété collective des habitants de San Juan.

Dans le même arrêt, la Cour a déclaré l'État responsable de la violation des droits de la communauté garifuna à participer aux affaires publiques et à accéder à l'information publique concernant les décisions la concernant. Il s'agissait notamment de l'extension de la zone urbaine de la municipalité de Tela et de la création du parc national Blanca Jeannette Kawas.

Dans son arrêt, la Cour interaméricaine des droits de l'homme a ordonné à l'État du Honduras d'octroyer des titres fonciers collectifs pour des terres alternatives , en prenant pour référence la superficie revendiquée et reconnue par l'État, soit 674,69 hectares, ou, à défaut, de verser l'indemnisation correspondante. La Cour a par ailleurs précisé qu'elle veillerait au respect intégral de l'arrêt jusqu'à son exécution complète.

L’arrêt a également mis en lumière un contexte de violences perpétrées contre les membres de la communauté par des tiers et, dans certains cas, par des membres des forces de sécurité. Selon la Cour interaméricaine des droits de l’homme, ce contexte est lié à un conflit territorial qui perdure depuis des décennies et à l’absence de définition étatique claire du territoire garifuna de San Juan.

Près de trois ans plus tard, la communauté garifuna affirme que l'État hondurien n'a toujours pas appliqué la décision de justice. À San Juan, en revanche, l'expulsion a eu lieu seulement dix jours après l'entrée en vigueur de la loi protégeant le secteur agroalimentaire – une loi qui, selon les organisations sociales, sert à réprimer les projets de mise en valeur des terres affectant divers secteurs productifs.

Pour le peuple garifuna, il existe une contradiction entre les différentes réglementations. Rony Castillo, d'Ofraneh, s'interroge sur la manière dont le droit hondurien peut s'appliquer aux territoires revendiqués par les peuples autochtones et garifunas, alors même que des décisions internationales reconnaissent leurs droits territoriaux ancestraux. « Comment les peuples autochtones, noirs et garifunas peuvent-ils envahir un territoire qui leur appartient ? », a déclaré Castillo le 30 juin lors du dépôt d'une requête en référé contre le décret 107-2026, qui a entériné la nouvelle loi.

D'après les médias locaux, la loi protégeant divers secteurs productifs a déjà entraîné plus de cinq expulsions à Choluteca, Yoro et Tela, et d'autres sont à prévoir. Selon Javier Talavera, ministre de l'Institut national agraire (INA), la nouvelle loi autorise les expulsions en seulement deux ou trois jours.

Suite à l'expulsion à San Juan, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme au Honduras a exprimé sa vive préoccupation concernant l'opération, les arrestations et la persécution des dirigeants communautaires et des membres de l'OFRANEH (Organisation hondurienne des peuples autochtones). Des organisations sociales se sont jointes à la population garifuna pour exiger le respect de l'arrêt de la Cour interaméricaine des droits de l'homme, ainsi qu'une enquête sur les allégations d'usage excessif de la force lors de l'opération policière et l'arrêt immédiat de toutes les opérations d'expulsion des terres paysannes et autochtones au Honduras.

traduction caro d'un article d'Avispa midia du 09/07/2026