Environnement : un programme inachevé pour le Pérou

Publié le : 04/06/2026

Photo : Diego Pérez / SPDA.

Le prochain gouvernement et le prochain Congrès auront l'opportunité et la responsabilité de décider si nous continuons à gérer les conséquences de la crise ou si nous commençons enfin à bâtir des solutions. Car l'environnement n'est plus depuis longtemps l'apanage des spécialistes. Aujourd'hui, il est une condition indispensable au développement, à la gouvernance et à l'avenir du pays. 

Journée mondiale de l'environnement : un programme inachevé pour le Pérou de demain

Par Isabel Calle*

SPDA, 4 juin 2026 – Au moment où j’écris ces lignes, de vastes régions d’Europe sont confrontées à de nouvelles vagues de chaleur extrême. Les températures battent à nouveau des records, les systèmes de santé se préparent à prendre en charge les populations les plus vulnérables et les villes tentent de s’adapter à une réalité climatique qui, il y a encore quelques années, semblait lointaine. Au Pérou, nous connaissons, par expérience récente, les impacts d’El Niño et il semble que nous ne soyons pas préparés à celui annoncé pour cette année. De même, nous constatons l’accélération du recul de nos glaciers, une insécurité hydrique croissante et nous voyons l’Amazonie atteindre des niveaux de dégradation et des points de basculement qui pourraient avoir des conséquences irréversibles. 

Pourtant, malgré tous ces signes, l'environnement reste marginalisé dans le débat politique national. Et c'est peut-être là l'une des plus grandes erreurs stratégiques que nous commettons en tant que pays. 

Cette Journée mondiale de l'environnement nous trouve également à un moment particulièrement important : le début d'un nouveau cycle politique. Dans les semaines à venir, nous connaîtrons les priorités qui guideront le prochain gouvernement et le prochain Congrès, et la question est inévitable : quelle place occupera l'environnement ? 

La réponse est cruciale car le Pérou est à la fois l'un des pays les plus riches en biodiversité de la planète et l'un des plus vulnérables aux changements climatiques. Elle est cruciale car nous dépendons de nos écosystèmes pour garantir notre approvisionnement en eau, notre alimentation, notre énergie et notre bien-être. Elle est cruciale car notre économie repose encore largement sur l'exploitation des ressources naturelles. Et elle est cruciale car les impacts environnementaux ne sont plus une menace future ; ils sont une réalité qui affecte le quotidien de millions de Péruviens. 

Malheureusement, ces dernières années ont été marquées par une tendance inquiétante. Le pays a progressivement affaibli ses institutions environnementales, perdu son rôle de chef de file sur la scène environnementale internationale, relâché ses normes de protection et laissé proliférer des activités illicites qui détruisent les écosystèmes, alimentent la corruption et affaiblissent la présence de l'État. 

Par conséquent, une priorité absolue devrait être de définir une vision stratégique pour le Pérou face aux transformations mondiales majeures déjà en cours . Le monde débat des moyens d'accélérer la transition énergétique, de réduire sa dépendance aux énergies fossiles, de s'adapter au changement climatique et de protéger la biodiversité. Les marchés internationaux intègrent des exigences environnementales de plus en plus strictes. Les investissements privilégient les projets résilients et durables. Les systèmes financiers évaluent les risques climatiques. Or, le Pérou ne dispose toujours pas d'une position claire sur nombre de ces questions.

Nous devons nous interroger sur notre contribution à l'action climatique mondiale, sur la manière dont nous renforcerons nos objectifs climatiques, sur la façon dont nous mettrons en œuvre notre Plan national d'adaptation et sur notre position dans les débats importants tels que l'accord mondial sur la pollution plastique ou la transition vers des économies moins dépendantes des combustibles fossiles. 

La biodiversité est au cœur de ce débat. L’année 2030 est devenue l’échéance pour atteindre l’objectif mondial de conservation d’au moins 30 % des écosystèmes terrestres et marins. Le Pérou a réalisé des progrès significatifs en matière de protection des écosystèmes terrestres, mais accuse un retard considérable en matière de conservation marine. La question n’est pas de savoir s’il faut protéger nos écosystèmes, mais plutôt comment faire de la conservation une politique de développement capable de générer des opportunités, du bien-être et de la sécurité pour les générations futures. 

Une autre priorité est de lutter résolument contre la croissance des économies illégales . L'exploitation minière illégale est devenue l'une des principales menaces pour l'Amazonie, la gouvernance et la sécurité nationale. Ce phénomène est aggravé par l'exploitation forestière illégale, le trafic d'espèces sauvages, le trafic foncier et l'expansion incontrôlée d'activités menées en dehors du cadre légal.  

Ces activités ne constituent pas seulement des problèmes environnementaux, mais sont aussi l'expression de réseaux criminels qui s'emparent de territoires, corrompent les institutions, engendrent la violence et érodent la confiance du public.

Ces activités ne constituent pas de simples problèmes environnementaux ; elles sont l’expression de réseaux criminels qui s’emparent de territoires, corrompent les institutions, engendrent la violence et érodent la confiance du public. Les combattre exige bien plus que des opérations isolées. Cela requiert des renseignements financiers, une présence étatique effective, un renforcement des institutions, une coordination entre les différents niveaux de gouvernement et des alternatives économiques durables pour les communautés locales. 

La troisième priorité est la reconstruction de la gouvernance environnementale. Le ministère de l'Environnement a été créé en 2008. Pendant plusieurs années, il a su positionner le Pérou comme un acteur clé de l'agenda environnemental international. Cependant, ce leadership s'est affaibli. Aujourd'hui, il est essentiel de se demander comment renforcer à nouveau le secteur environnemental afin qu'il puisse piloter les grandes transitions que connaît le pays dans les secteurs de l'énergie et de l'industrie, ainsi que la transformation de nos villes et la gestion durable de notre territoire. 

L'une des erreurs les plus persistantes de notre débat public est sans doute de continuer à traiter l'environnement comme un sujet distinct de l'économie. La crise climatique, l'érosion de la biodiversité et la pollution ne sont pas seulement des problèmes environnementaux, mais aussi des problèmes économiques, des enjeux de compétitivité et des enjeux de développement. 

L’une des erreurs les plus persistantes de notre discours public est peut-être de continuer à traiter l’environnement comme un sujet distinct de l’économie.

Nous devons réaffirmer un principe démocratique fondamental : les problèmes environnementaux ne peuvent être résolus sans la participation citoyenne. Depuis des décennies, les organisations de la société civile, les communautés locales, les peuples autochtones, le monde universitaire et les citoyens en général contribuent à l’élaboration des politiques publiques, à la défense de l’intérêt général et à la protection de nos écosystèmes.

Toutefois, ces dernières années, nous avons constaté des restrictions croissantes à la participation et une stigmatisation inquiétante des organisations non gouvernementales. Une démocratie forte exige davantage de participation, de transparence et de dialogue, et non des restrictions à l'encontre de celles et ceux qui contribuent à son enrichissement. 

Le programme environnemental dont le Pérou a besoin pour les années à venir ne se limite pas au ministère de l'Environnement. Il nous faut un programme multisectoriel et à plusieurs niveaux englobant le développement, la compétitivité, la sécurité, la santé publique et le renforcement de la démocratie.  

Nous avons trop longtemps agi comme si l'environnement pouvait attendre, comme s'il y avait toujours une urgence plus pressante. Or, les vagues de chaleur, les inondations, les sécheresses, la déforestation, la pollution et la montée en puissance des économies illégales nous rappellent exactement le contraire. Le vrai débat ne porte pas sur le coût de la protection du patrimoine naturel du Pérou. Le vrai débat porte sur le coût de sa destruction continue. 

Le prochain gouvernement et le prochain Congrès auront l'opportunité et la responsabilité de décider si nous continuons à gérer les conséquences de la crise ou si nous commençons enfin à bâtir des solutions. Car l'environnement n'est plus depuis longtemps l'apanage des spécialistes. Aujourd'hui, il est une condition indispensable au développement, à la gouvernance et à l'avenir du pays. 

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*Isabel Calle est la directrice exécutive de la Société péruvienne de droit environnemental (SPDA).

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Source : Publié sur le site web de la SPDA : https://spda.org.pe/noticia/dia-mundial-del-ambiente-una-agenda-pendiente-para-el-peru-que-viene/ 

Ambiente: una agenda pendiente para el Perú

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