Au Pérou, l'approbation de l'expansion minière va faire disparaître deux communautés à Cusco

Publié le 11 Juin 2026

5 juin 2026

En couverture : En 2025, des communautés ont bloqué l'accès à la mine de cuivre de Glencore au Pérou pour protester contre le plan d'expansion de plusieurs millions de dollars.

Les populations de la province d'Espinar protestent contre l'expansion de la mine de cuivre d'Antapaccay, exploitée par la multinationale suisse Glencore, car elle implique la disparition de deux communautés andines de haute altitude dans la région de Cusco, au sud du Pérou.

Le Service national de certification environnementale pour les investissements durables (Senace) a approuvé l'intégration du projet Coroccohuayco dans l'unité minière Antapaccay-Tintaya, autorisant la deuxième modification de l'étude d'impact environnemental (EIE) le 20 mai. La résolution n'ordonne pas le début de la construction ni n'accorde de droits immédiats sur le terrain, mais elle témoigne de l'accélération des procédures administratives, dans le but de démarrer les opérations en 2028.

À Espinar, où 45 % du territoire est soumis à des concessions minières, une crise sanitaire et environnementale sévit en raison de la pollution causée par Antapaccay, comme le confirment des études menées par des organismes publics.

« Des accords ont été conclus avec Coroccohuayco concernant la réparation des dommages environnementaux et sanitaires, mais ils ne sont pas respectés. En 45 ans d'exploitation, la mine n'a fait qu'accroître la pauvreté, se dégrader et rendre les terres improductives. Les sources d'eau sont polluées. Dans ma communauté, Huancané Bajo, nous n'avons toujours ni eau courante ni électricité », a déclaré Vidal Merma, membre de la Plateforme des personnes affectées par les métaux toxiques d'Espinar, à Avispa Mídia .

Le conflit socio-environnemental actuel oppose deux camps. D'une part, la communauté de Palpata réclame son inclusion dans la zone d'influence directe de l'exploitation minière, tandis que neuf communautés ayant approuvé la première version de l'étude d'impact environnemental (EIE) exigent une consultation préalable pour la seconde. Les défenseurs des territoires dénoncent le fait que l'entreprise n'ait pas pris en compte leurs préoccupations quant aux conséquences de la première modification.

Dans cette évaluation d'impact environnemental (EIE) révisée, Glencore propose d'acquérir 95 % des terres appartenant à la communauté autochtone Huini Coroccohuayco (514 hectares) et 99 % de celles de Pacopata (1 161 hectares). L'autorité environnementale considère que le déplacement de ces communautés aura un impact « très important ».

Conflit à Espinar. Photo : CooperAcción.

La compagnie minière propose un programme de réinstallation et de restitution des terres. Toutefois, les mécanismes d'indemnisation ne tiennent pas compte du fait que la perte de territoire entraîne la destruction du tissu social, culturel, communautaire et spirituel des communautés autochtones. Compte tenu des répercussions sur les autochtones, le Service national de certification environnementale (SENACE) a sollicité l'avis du ministère de la Culture, mais ce dernier n'a pas répondu.

« On assiste à un processus continu d’expropriation par l’État et les entreprises, dans le cadre de la mine de Tintaya, puis de la deuxième phase d’expansion à Antapaccay, et maintenant avec Coroccohuayco. Les populations n’ont pris connaissance de ces projets d’expansion qu’au moment de la deuxième modification de l’étude d’impact environnemental (EIE). Le délai pour soumettre des observations est court et le document contient de nombreuses informations techniques. La question de fond, à savoir l’impact réel de cette spoliation territoriale sur les populations, reste floue », a déclaré José Antonio Lapa Romero, directeur de Human Rights Sin fronteras , lors d’un entretien avec notre publication.

Le spécialiste constate qu'il existe une décision politique, émanant de l'Exécutif et du ministère de l'Énergie et des Mines, de ne pas s'opposer au projet ; il prévoit donc que la consultation préalable ne sera pas appliquée.

La production mondiale et la pauvreté locale augmentent

Au Pérou, deuxième producteur mondial de cuivre, les mégaprojets d'extraction de ce minerai se multiplient dans la ceinture cuprifère des Andes, qui englobe des régions du sud de la cordillère comme Cusco, Apurímac, Arequipa, Moquegua et Puno. Cette situation intervient dans un contexte de tensions entre la Chine et les États-Unis quant au contrôle de la chaîne d'approvisionnement mondiale. Le gouvernement péruvien a signé cette année avec les États-Unis un protocole d'accord avec ces derniers afin de stimuler la production de minéraux critiques et de terres rares.

Grâce au projet Coroccohuayco, le groupe suisse prévoit de doubler sa production de cuivre à Espinar pour atteindre plus de 300 000 tonnes par an, ce qui nécessiterait l’ajout de 20 000 hectares à la zone sacrifiée. Glencore entend ainsi prolonger la durée de vie de la mine d’Antapaccay – dont la productivité est actuellement estimée à s’achever en 2034 – de deux décennies supplémentaires. Par ailleurs, en décembre 2025, Glencore a acquis le projet minier de cuivre de Quechua, également une mine à ciel ouvert située dans la province d’Espinar.

« Cette croissance positionnera Glencore parmi les quatre premiers producteurs de cuivre au monde, compte tenu de la dynamique mondiale de recherche de gisements. Le projet Quechua garantit un horizon d'exploitation minière de 50 à 100 ans. Antapaccay produit également de l'or et de l'argent en quantités importantes, ce qui génère des bénéfices permettant à l'entreprise de couvrir les coûts d'exploitation liés à l'extraction du cuivre », explique José Antonio Lapa.

Le projet Coroccohuayco à Cusco promet de prolonger la durée de vie utile de l'exploitation minière d'Antapaccay jusqu'en 2052.

À l'inverse, à Espinar, 72 % des ménages vivent dans la pauvreté (dont 37 % sont pauvres et 35 % extrêmement pauvres), et plus de la moitié des enfants de moins de 5 ans souffrent d'anémie. Du fait de son activité minière, le coût de la vie a augmenté depuis 2000, pénalisant la majorité de la population qui ne participe pas aux activités économiques liées à l'exploitation minière.

Dans les zones rurales d'Espinar, plus précaires en raison de la hausse des salaires, du déclin des pratiques d'économie solidaire et de la perte de pâturages, les communautés sont confrontées à une réduction de l'élevage et des ventes de leurs produits, car ceux-ci sont considérés comme contaminés.

« Le prix du cuivre est élevé, la demande est forte, au prix de souffrances, d'effusions de sang et de vies humaines. Depuis 2012, le nombre de personnes touchées par les métaux a augmenté ; beaucoup souffrent de cancers, notamment dus au cadmium, à l'arsenic et au mercure – principalement des métaux cancérigènes – et beaucoup sont décédées. Malgré les tables rondes et l'étude de causalité, les conséquences se sont aggravées et l'entreprise a remis en service l'usine de fusion d'oxydes. Espinar est devenue une source de revenus lucrative pour le secteur de la santé privée ; on y trouve des cliniques, des pharmacies et des centres de naturopathie. À tous ces problèmes s'ajoute le trafic d'êtres humains ; l'exploitation minière est un véritable fléau et la réglementation est conçue pour favoriser les multinationales », ajoute Vidal Merma.

Dans un contexte de graves conséquences environnementales, sanitaires et socio-économiques, les organisations d'Espinar ont été démantelées, par la pression et la criminalisation, ou cooptées par l'entreprise, affirment les défenseurs, qui dénoncent la complicité de l'État et des médias.

Actuellement, la décision du pouvoir judiciaire est attendue concernant le recours en amparo déposé en 2025 par la communauté paysanne Huisa contre Antapaccay, pour contamination environnementale et atteinte à la santé, plus d'un an après le dépôt de l'appel.

traduction caro d'un article d'Avispa midia du 05/06/2026