COLOMBIE : Un tribunal de paix tient l'armée responsable de crimes commis contre 16 000 Afro-Colombiens, autochtones et agriculteurs à Nariño

Antonio José Paz Cardona

10 avril 2026

• Le tribunal de la Juridiction spéciale pour la paix soutient qu'il ne s'agissait pas d'incidents isolés, mais plutôt de schémas macro-criminels de stigmatisation, d'exécutions présentées comme des victimes de combat et de contrôle militaire du territoire avec des dommages à l'environnement et aux communautés afro-colombiennes, autochtones et paysannes.
• Le JEP a recensé 72 événements non amnistiables, dont 79 % impliquaient la participation directe ou indirecte de l'armée colombienne.
• Entre 2003 et 2012, 42 incidents de déplacement, de confinement et d'hostilités ont été enregistrés, touchant 16 337 personnes, dont 10 738 autochtones Awá, 3 796 Afro-Colombiens et 1 800 paysannes.
• Les dirigeants afro-colombiens et autochtones célèbrent la décision de la JEP, mais estiment qu'il n'a pas approfondi les questions de genre, ni l'impact sur la santé et le territoire.

Depuis des décennies, la côte pacifique du département de Nariño, dans le sud de la Colombie, à la frontière de l'Équateur, est ravagée par la violence des conflits entre groupes armés illégaux qui se disputent le contrôle du territoire. Depuis les années 1990, le 29e Front et la Colonne Daniel Aldana des Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC) ont historiquement dominé la région, s'affrontant à l'Armée de libération nationale (ELN) et à des groupes paramilitaires . Suite à la signature de l' Accord de paix en 2016, des factions dissidentes des anciennes FARC continuent de lutter contre l'ELN et le Clan del Golfo pour le contrôle des routes du trafic de drogue et d'autres activités économiques illégales.

Des membres des forces de sécurité étaient également impliqués dans ce réseau de violence et de corruption . Selon un rapport publié mi-mars par la Juridiction spéciale pour la paix (JEP), huit soldats appartenant au groupe Cabal et au 93e bataillon de l'armée colombienne sont responsables de crimes commis contre la communauté afro-colombienne, les peuples autochtones Awá et Eperara Siapidaara, ainsi que des communautés paysannes.

Après avoir enquêté et pris en compte les contributions des victimes collectives et individuelles, des autorités ethniques et du Ministère public, en plus des contributions des membres du Groupe Cabal et du Bataillon 93, la Chambre de reconnaissance de la vérité de la JEP a accusé l'armée de stigmatisation et de violence sélective contre les processus organisationnels, de meurtres présentés comme des victimes de combat (faux positifs) et de contrôle militaire sur les territoires ethniques et paysans .

Selon le juge Alejandro Ramelli Arteaga, président actuel de la JEP , les habitants des municipalités de Barbacoas, Tumaco et Ricaurte subissent depuis des années une violence disproportionnée en raison de crimes restés totalement impunis. « Ce sont des territoires longtemps négligés, où la justice n'a pas été rendue pour de multiples raisons, et où la voix des victimes n'a pas été entendue. »

Ramelli a ajouté : « Nous réclamons justice pour les assassinats d’autorités traditionnelles, d’anciens éducateurs, d’anciens gouverneurs autochtones, de présidents de conseils d’action communautaire, ainsi que pour la destruction des récoltes et des plantes médicinales, la détérioration de la santé, les déplacements de population, les séquestrations, les atteintes à l’environnement et tous les préjudices culturels subis par ces communautés et leurs territoires. » La JEP a recensé un total de 110 677 victimes, parmi lesquelles des membres des communautés afro-colombiennes, autochtones et paysannes, ainsi que les territoires ancestraux et collectifs de groupes ethniques.

Alejandro Ramelli, magistrat président de la Juridiction spéciale pour la paix (JEP). Photo : avec l'aimable autorisation de la JEP

Les trois schémas criminels selon lesquels la force publique a opéré

L'enquête sur les crimes commis contre les communautés ethniques et paysannes dans les municipalités de Tumaco, Barbacoas et Nariño est connue sous le nom de dossier 02 de la JEP et a duré près de huit ans.

La juge Belkis Izquierdo, une femme autochtone Arhuaco de la Sierra Nevada de Santa Marta, est membre de la Chambre Vérité et Réconciliation et a été chargée de l'instruction du dossier dans lequel l'armée est accusée de torture, d'homicide, de disparition forcée, d'extermination, de déplacement forcé de population et de persécution . Ces crimes ont été qualifiés de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité. Son enquête a recensé 72 crimes non susceptibles d'amnistie et, selon ses conclusions, des membres de l'Armée nationale ont participé à 79 % des incidents examinés.

Izquierdo affirme que la manière dont la politique étatique de consolidation territoriale a été mise en œuvre dans les trois municipalités, entre 2001 et 2012, a entraîné une militarisation intensive de la vie quotidienne de ses habitants , sans tenir compte du fait qu'il s'agissait d'un territoire à prédominance ethnique et sans coordination avec ses autorités, ses systèmes organisationnels et son autonomie locale.

Belkis Izquierdo, magistrate de la JEP chargée du dossier Tumaco, Barbacoas et Ricaurte dans le département de Nariño, Colombie. Photo : avec l'aimable autorisation de la JEP

L'enquête a établi que ces crimes n'étaient pas des incidents isolés , mais s'inscrivaient dans trois schémas macro-criminels systématiques mis en œuvre par les forces de sécurité. Le premier de ces schémas consiste, depuis plus d'une décennie, en des actes de stigmatisation et de violence sélective perpétrés par des membres des forces de sécurité afin d'affaiblir les processus organisationnels, ainsi que leurs expressions politiques, sociales et culturelles et l'affirmation des droits individuels, collectifs et territoriaux.

Le document dans lequel la JEP a déterminé la responsabilité des forces de sécurité indique que la résistance aux modèles économiques extractifs, ainsi que les manifestations politiques, sociales et culturelles, ont été interprétées comme des actes de subversion ayant conduit à l'usage de la violence par des membres de l'Armée nationale. « Les victimes de ce traitement ont été qualifiées et stigmatisées de "guérillas", d'"auxiliaires" ou de "collaborateurs" de groupes armés illégaux, ce qui a entraîné des assassinats ciblés , des détentions arbitraires, des actes de torture physique et psychologique, ainsi que des menaces et des intimidations individuelles et collectives », déclare la juge Izquierdo.

Le second schéma observé consistait en l'assassinat d'autochtones, d'Afro-Colombiens et d'agriculteurs, présentés illégitimement comme victimes de combats afin de simuler les résultats opérationnels de l'armée. La Chambre de vérité et de réconciliation a constaté que ces meurtres visaient principalement les autorités traditionnelles, les leaders sociaux, les éducateurs ethniques, les anciens gouverneurs autochtones et les présidents des conseils d'action communautaire. Elle a par ailleurs souligné que, dans certains cas, ces meurtres s'accompagnaient de torture, de mauvais traitements et de menaces contre les témoins et les familles, ce qui, dans de nombreux cas, a entraîné le déplacement de familles et de communautés entières.

Enfin, le troisième schéma identifié était le contrôle militaire et la privation des droits sur les territoires ethniques, la nature et les terres paysannes . L'enquête a révélé qu'entre 2003 et 2012, 42 cas de déplacements forcés, de séquestrations et d'hostilités à l'encontre de groupes ethniques et de communautés paysannes ont été recensés, liés aux actions des forces de sécurité dans la région. Ces incidents ont touché environ 16 337 personnes : 10 738 membres du peuple Awá, 3 796 membres de la communauté afro-colombienne et 1 800 paysans.

Les juges Alejandro Ramelli et Belkis Izquierdo saluent un aîné ancestral du peuple autochtone Awá. Photo : avec l'aimable autorisation de la JEP

La JEP a largement reconnu non seulement l'impact sur les individus, mais aussi que les agressions s'étendaient au territoire, à la nature et aux lieux sacrés  en tant que sujet collectif de droits.

La juge Izquierdo souligne que « des impacts ont été constatés sur la vie et les écosystèmes, les cours d'eau, les sols, les animaux et les plantes qui assurent la subsistance et l'équilibre territorial des villes et des communautés ». Il ajoute que cela a également entraîné la désintégration du tissu communautaire, des systèmes de connaissances, de l'organisation sociale, de la spiritualité et des systèmes d'entraide qui garantissent la survie physique, culturelle et spirituelle des communautés.

« Le plus grand dommage qu’ils nous ont causé est, sans aucun doute, la perte de nombreuses vies humaines, dont plusieurs membres de ma famille. Mais il y a aussi les dégâts causés au tissu social, qui ne sont toujours pas réparés . Nous y travaillons, mais le simple fait de vivre actuellement au cœur d’un conflit armé actif nous empêche d’avancer comme nous le devrions », déclare à Mongabay Latam un leader afro-colombien, dont nous taisons le nom pour des raisons de sécurité.

Un homme autochtone Awá, qui a souhaité garder l'anonymat, affirme que les pourparlers de paix menés par le gouvernement avec divers groupes armés du pays sont nécessaires et que nombre de ces personnes pourraient déposer les armes. Cependant, lui et d'autres leaders craignent que ces personnes ne soient pas disposées à quitter leurs territoires. « La garantie, c'est qu'ils abandonnent les armes et partent afin que nous puissions recouvrer notre autonomie territoriale. La crainte de beaucoup d'entre nous est que ces pourparlers [de paix] ne servent de prétexte pour nous déposséder de nos terres. »

Des femmes leaders afro-colombiennes accomplissent un rituel lors de la présentation du rapport d'enquête de la Juridiction spéciale pour la paix (JEP) sur la responsabilité de l'armée dans les crimes commis contre les communautés ethniques et leurs territoires dans la région du Pacifique de Nariño, en Colombie. Photo : avec l'aimable autorisation de la JEP

Les défis d'une enquête de huit ans

Pour la juge Izquierdo, l'un des principaux défis de l'enquête a été de prouver les dommages environnementaux. Il a finalement été possible de déterminer que la situation stratégique des municipalités de Ricaurte, Barbacoas et Tumaco (facilitant l'accès à l'océan Pacifique) avait favorisé l'expansion des cultures de coca à des fins illicites , et que l'éradication par pulvérisation aérienne de glyphosate, menée par les forces de sécurité, avait affecté les cultures vivrières, les cours d'eau, les écosystèmes et les territoires collectifs.

L'un des objectifs de la juge Izquierdo était d'établir la légalité des dommages sanitaires et environnementaux causés par le glyphosate ; cependant, elle reconnaît que de nombreuses entités nationales et internationales participent à cette politique, ce qui rend très difficile de déterminer qui devrait être appelé à témoigner.

Enfin, la juge commente qu'ils ont choisi de consacrer une section très large aux dommages environnementaux causés au territoire et espèrent que la mise en évidence de ces dommages amènera les décideurs politiques à réfléchir sur la politique antidrogue.

Izquierdo reconnaît qu'un autre obstacle à surmonter était le manque d'informations sur les crimes commis par l'armée. « On disposait de plus d'informations sur les FARC, et le parquet menait davantage d'enquêtes. En revanche, les informations concernant les forces de sécurité sont rares , et presque toutes portent sur des exécutions extrajudiciaires. De plus, les informations disponibles sur la côte Pacifique de Nariño sont encore plus limitées », précise-t-elle.

Bien que les communautés afro-colombiennes, autochtones et paysannes célèbrent les accusations portées contre l'armée, elles reconnaissent que l' incapacité à prouver sa responsabilité dans les dommages causés par l'épandage aérien de glyphosate constitue l'une des principales déceptions qui subsistent.

Le gouvernement colombien a principalement utilisé la fumigation au glyphosate pour éradiquer les cultures de coca. Photo : archives/Ministère de la Défense

« La nature nous fait payer les dégâts causés par les cultures de coca qui s'étendent chaque jour davantage, et par leur fumigation. Les produits chimiques ont contaminé nos sources d'eau , et il est aujourd'hui difficile de se procurer des produits que nous obtenions traditionnellement, comme les crabes et les cichlidés de rivière, ainsi que les animaux sauvages que nous chassions pour notre consommation », déclare la dirigeante afro-colombienne. « Nous avons subi une perte énorme, à tel point qu'il nous faudra attendre entre 50 et 60 ans pour que nos sols soient à nouveau fertiles », ajoute-t-elle.

Un autre problème que les communautés estiment non pris en compte dans la dernière décision de la JEP concerne le genre. « Les femmes ont été fortement touchées, en particulier celles âgées de 10 à 18 ans. Beaucoup étaient mineures, et les cas n'étaient pas seulement d'ordre sexuel ; elles étaient également utilisées pour transporter et consommer des substances psychoactives », explique la responsable.

En 2023, la JEP avait déjà imputé la responsabilité de crimes commis dans les trois mêmes municipalités à 15 anciens membres des FARC . Cette première décision comprenait des accusations de massacres, d'assassinats ciblés et de disparitions forcées, de séquestration et de déplacement forcé, de recrutement et d'utilisation d'enfants, de violences sexuelles et sexistes, d'utilisation de mines antipersonnel et d'engins explosifs, ainsi que de destruction de terres et de la nature.

Ciel sur la côte Pacifique de Nariño, en Colombie. Photo : avec l'aimable autorisation de la JEP

Plage de Tumaco, Nariño, côte Pacifique colombienne. Photo : avec l'aimable autorisation de la JEP

Suite à la décision de la Chambre de reconnaissance de la vérité concernant la force publique, la phase d'enquête visant à identifier les responsables des crimes commis contre les communautés de la côte pacifique de Nariño est désormais close.

Que se passera-t-il ensuite ? Si l’armée reconnaît sa responsabilité, elle poursuivra le dialogue, c’est-à-dire qu’elle participera à une audience publique de reconnaissance et sera soumise à des sanctions appropriées — des peines réparatrices telles que des travaux d’intérêt général et des réparations aux victimes, et non une peine d’emprisonnement ordinaire.

En revanche, s’ils ne reconnaissent pas leur responsabilité , ils seront déférés à l’Unité d’enquête et d’accusation de la JEP, qui décidera s’il y a lieu de porter plainte devant le Tribunal de la paix et, s’ils sont reconnus coupables, ils pourraient être condamnés à des peines allant jusqu’à 20 ans de prison.

*Image principale : maisons d'une communauté afro-colombienne de la municipalité de Tumaco, Nariño, Colombie. Photo : avec l'aimable autorisation d’Ana Lucía Caicedo

traduction caro d'un reportage de Mongabay latam du 10/04/2026

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