Brésil : En marche, les peuples autochtones interpellent le Congrès : les territoires autochtones ne sont pas à vendre

La deuxième journée du Campement Terre Libre 2026 a été marquée par des dénonciations contre les propositions législatives qui menacent d'ouvrir les territoires autochtones à des projets de grande envergure.

Campement Terre Libre 2026 : marche « Le Congrès, ennemi du peuple ». Photo : Guilherme Cavalli/Cimi.

Par le service de presse du CIMI

Avec des chants, des affiches et des symboles de lutte et de résistance, les milliers d'autochtones rassemblés à Brasília pour la 22e édition du Campement Terre Libre (ATL) ont défilé ce mercredi (7) dans les rues de la capitale fédérale en direction du Congrès national, dans un acte de défense de leurs droits et contre les propositions législatives qui attaquent directement leurs territoires et leurs modes de vie.

La marche « Congrès, ennemi du peuple : notre avenir n’est pas à vendre » a ouvert le programme de la deuxième journée de l’ATL, et a été suivie de deux séances plénières qui ont abordé la démarcation, le droit originel aux territoires et l’action gouvernementale en matière de politique autochtone.

Cette mobilisation intervient alors que des propositions de loi visant à restreindre les droits constitutionnels et à ouvrir les terres autochtones à l'exploitation économique, tout en affaiblissant leurs garanties juridiques, se multiplient. « Nous marchons avec un message très clair », assure Dinamam Tuxá, coordinateur exécutif de l'Articulation des peuples autochtones du Brésil (Apib), dénonçant l'offensive du Congrès contre les droits des peuples autochtones.

Selon une enquête menée par l'Apib, en 2026, au moins six propositions anti-autochtones risquent sérieusement d'être adoptées par le Congrès national.

Parmi ces mesures à l'étude figure la proposition d'amendement constitutionnel (PEC) 48/2023, qui vise à établir le cadre temporel de la démarcation des terres indigènes par le biais d'un amendement constitutionnel, et entend interdire la correction de la démarcation des territoires et créer de nouveaux obstacles au processus de démarcation.

« Les menaces propagées par le Congrès national, telles que la PEC 48, font partie d’un programme anti-autochtone et anti-environnemental qui vise à ouvrir les territoires autochtones à des projets de grande envergure et à affaiblir le droit exclusif des peuples autochtones à les utiliser. »

Campement Terre Libre 2026 : marche « Le Congrès, ennemi du peuple ». Photo : Guilherme Cavalli/Cimi.

« Les menaces promues par le Congrès national, telles que la PEC 48, font partie d’un programme anti-autochtone et anti-environnemental qui vise à ouvrir les territoires autochtones à des projets de grande envergure et à rendre l’utilisation exclusive des terres autochtones plus flexible », renforce le coordinateur de l’Apib.

En outre, les PDL 717/2024, 1121/2025, 1126/2025 et 1153/2025, qui visent à annuler la démarcation des terres indigènes Morro dos Cavalos (SC), Toldo Imbu (SC), Tupinambá de Olivença (BA), Comexatibá (BA) et Ibirama La-Klanô (SC), sont en cours d'analyse par la présidence de la Chambre.

Le projet de loi 717/2024 , approuvé par le Sénat et transmis à la Chambre des députés, est encore plus grave. Outre l'annulation des délimitations des terres indigènes Morro dos Cavalos et Toldo Imbu, il vise à suspendre certaines dispositions du décret n° 1775/1996, qui encadre la procédure de délimitation des terres indigènes, affectant ainsi des populations dans tout le pays.

Le retard pris dans la démarcation des terres indigènes a été cité par les dirigeants comme un facteur générant des conflits et la criminalisation de leurs chefs.

« Il faut délimiter les territoires pour que ces morts cessent, et que les agriculteurs et les propriétaires terriens soient poursuivis en justice pour les décès et les invasions de nos territoires. Ces invasions sont le fait de ces propriétaires. Nos terres sont envahies, bradées, et notre biome est détruit par ceux qui n'ont aucun respect pour la Terre Mère », a déclaré Bruno Tupinambá, un leader autochtone de Bahia.

Parmi les propositions hostiles aux Autochtones mises en lumière par l'APIB figure également le projet de loi n° 6050/2023, qui propose d'ouvrir les terries indigènes à l'exploitation commerciale, notamment par la location, l'exploitation minière et la production d'énergie. Ce projet de loi est actuellement examiné par le Comité des services d'infrastructure du Sénat.

Le projet de loi 6093/2023, surnommé « loi sur l’agro-industrie » par les peuples autochtones, porte également atteinte aux droits territoriaux de ces derniers. Outre la proposition d’appliquer le cadre temporel, déjà jugé inconstitutionnel par le Tribunal suprême fédéral, ce texte modifie l’acte final du processus de démarcation, le faisant passer d’un décret à une mesure provisoire, ce qui revient à subordonner la finalisation des démarcations à l’approbation du Congrès national.

Le Sénat fédéral a également pris des mesures pour bafouer les droits des peuples autochtones en créant le Groupe de travail sur l'exploitation minière en territoire autochtone, présidé par la sénatrice ruraliste Tereza Cristina (PP/MS). Créé suite à un arrêt du Tribunal suprême fédéral, ce groupe de travail a jusqu'au 30 mai pour présenter une proposition visant à réglementer l'exploration minière en territoire autochtone.

Auricélia Arapiun, une dirigeante de la région du Bas-Tapajós (PA), a dénoncé la situation lors de la marche : « Le Congrès s’obstine à autoriser l’exploitation minière sur nos territoires, et nous portons des crânes et manifestons pour garantir les droits des peuples autochtones. Nous disons aussi : à bas le Congrès national, à bas Belo Sun, à bas Cargill, à bas tous les projets qui affectent nos vies ! »

«Cette terre a un propriétaire : droits originaux et territoires libres de toute exploitation.»

Campement Terre Libre 2026 : marche « Le Congrès, ennemi du peuple ». Photo : Guilherme Cavalli/Cimi.

Cette terre a un propriétaire

Les revendications et les griefs exprimés lors de la marche ont été réaffirmés en séance plénière : « Cette terre a un propriétaire : droits originaux et territoires libres de toute exploitation. » L’un des points soulignés en séance plénière concernait les implications de l’adoption de la loi 14.701/2023.

Promulguée par le président du Sénat de l'époque, Rodrigo Pacheco (PSD/MG), pendant la pause parlementaire de décembre 2023, la loi est entrée en vigueur, provoquant une insécurité physique et juridique pour tous les peuples autochtones du Brésil et créant une situation de conflit constitutionnel : l'action du Congrès a inséré dans le système juridique brésilien une norme législative inconstitutionnelle dans son contenu et sa forme .

Les recours contestant la constitutionnalité de la loi 14.701 ont été jugés par le Tribunal suprême fédéral STF) en décembre 2025. La décision a déclaré certaines parties de la loi inconstitutionnelles, mais a établi un ensemble de dispositions dont l'application reste incertaine.

« Bien qu’elle ait réaffirmé le droit originel des peuples autochtones sur les territoires qu’ils habitent traditionnellement, et qu’elle ait déclaré le cadre temporel inconstitutionnel pour la deuxième fois, [la décision de la Cour suprême] a créé de nombreux obstacles à la délimitation des terres indigènes », a souligné Ricardo Terena, coordinateur juridique de l’APIB.

Lors de la séance plénière, les dirigeants des peuples Guarani et Kaiowá, Mura, Tupiniquim, Karipuna et Tuxá ont expliqué comment les projets hydroélectriques et miniers, déjà installés ou en cours d'installation, ont un impact sur la vie de leurs populations du nord au sud du pays.

« Ce qu’ils ne comprennent pas, c’est que ce qu’ils appellent une invasion de propriété privée, nous l’appelons une reprise de possession. »

Milena Mura, coordinatrice de l'Organisation des femmes autochtones Mura. Photo : Adi Spezia/Cimi.

Vilma Guarani, leader du peuple Avá-Guarani, a expliqué les impacts auxquels est encore confrontée aujourd'hui la population de la TI Tekohá Guasu Guavira, dans l'ouest du Paraná, en raison des inondations provoquées par la construction du barrage hydroélectrique d'Itaipu.

« Mon peuple a été expulsé de son territoire au début des inondations provoquées par Itaipu. Et aujourd’hui, lorsqu’on parle de réclamer des réparations historiques pour mon peuple, cela engendre bien plus de violence que de réparation », dénonce Vilma.

Construit sous la dictature militaire, le barrage hydroélectrique a inondé la majeure partie du territoire avá-guarani. Toujours privée d'eau potable, la population réclame des réparations et vit dans des campements n'occupant qu'une petite partie de ses terres.

« Nous avons subi ce traumatisme à deux reprises : d’abord lorsque notre peuple a été expulsé et contraint de quitter son territoire, puis lorsqu’il a dû y retourner. Ce qu’ils ne comprennent pas, c’est que ce qu’ils appellent une invasion de propriété privée, nous l’appelons une reprise de possession », a rapporté Vilma.

D'autres peuples, comme les Guarani Mbya et les Tupiniquim d'Espírito Santo, attendent encore des réparations. La terre indigène Tupiniquim, à Espírito Santo, est le dernier vestige du chaos engendré par la rupture du barrage de Fundão à Mariana (MG). La contamination des sources d'eau à l'embouchure du Rio Doce a rendu impossibles les principales méthodes de subsistance de ces peuples, à savoir la pêche et la cueillette de coquillages.

L’information a été communiquée par Paulo Tupiniquim, coordinateur général de l’Articulation des peuples et organisations autochtones du Nord-Est, du Minas Gerais et d’Espírito Santo (Apoinme). « Des études ont démontré, dans le cas d’Espírito Santo, que divers métaux lourds, charriés par les résidus miniers, ont été détectés dans le rio Piraqueaçu. Parmi eux, l’arsenic, un métal hautement toxique. On a relevé une concentration d’arsenic 30 % supérieure à la limite autorisée par l’Anvisa dans l’organisme des poissons », a-t-il indiqué.

« Il n’y a eu aucun processus de consultation libre, préalable et éclairée pour parvenir à un accord sur le montant des indemnités à verser pour les dommages causés aux communautés. »

Séance plénière « Cette terre a un propriétaire : droits originaux et territoires libres d’exploitation ». Photo : Adi Spezia/Cimi.

L'une des plaintes formulées par la population Tupiniquim concernait l'absence de consultation et de discussion préalables avec toutes les communautés concernées lors de la définition d'un accord d'indemnisation.

« Il n’y a eu aucun processus de consultation libre, préalable et éclairée pour parvenir à un accord sur le montant des indemnités à verser pour les dommages causés aux communautés », a expliqué le dirigeant. « En effet, il aurait fallu envisager des mesures pour rétablir l’autonomie des communautés. Or, rien de tout cela n’a été prévu dans l’accord conclu. »

Le même manque de consultation se retrouve chez le peuple Mura de la TI Lago de Soares, dans la municipalité amazonienne d'Autazes. Le territoire Mura fait actuellement l'objet d'une étude d'identification et de délimitation par la Funai et est menacé par un mégaprojet de la compagnie minière Potássio do Brasil, qui empiète déjà sur le territoire indigène grâce à des permis d'installation accordés par le gouvernement de l'État d'Amazonas.

Si elle est mise en œuvre, l' exploitation minière du potassium pourrait entraîner la formation de terrils dont le volume total serait cinq fois supérieur à celui libéré par la rupture du barrage de Vale à Brumadinho. C'est ce que prévoit l'étude d'impact environnemental du projet, qui reconnaît également le risque de salinisation des eaux à proximité du site.

Au milieu des allégations de coercition et de manque de consultation avec les autochtones, principales victimes, Potássio do Brasil a déjà commencé à déboiser des zones de la terre indigène revendiquées par le peuple Mura pour l'installation du projet, comme l'a rapporté le CIMI .

« Notre rivière va être salinisée parce qu'ils veulent laisser deux tas de sel au milieu de la forêt amazonienne, juste au-dessus de notre village. »

Vilma Guarani, dirigeante du peuple Avá-Guarani, lors de la séance plénière « Cette terre a un propriétaire : droits ancestraux et territoires libres de toute exploitation ». Photo : Adi Spezia/Cimi.

Milena Mura, coordinatrice de l'Organisation des femmes autochtones Mura (OMIM), a exprimé une inquiétude qui dépasse les limites de son territoire : « Notre rivière va être salinisée car ils veulent laisser deux dépôts de sel au cœur de la forêt amazonienne, juste au-dessus de notre village. C'est pourquoi nous luttons sans cesse, mais surtout parce que nous ne pensons pas seulement à nous-mêmes. Nous pensons aussi à vous, car si Potássio entame cette exploration, cela créera un précédent et d'autres territoires seront exploités. »

Selon le professeur Carlos Frederico Marés, ancien président de la Funai et spécialiste des droits des peuples autochtones et des droits socio-environnementaux, cette lutte est essentielle. « Il est impossible de faire respecter la Constitution et de l’interpréter correctement sans la lutte des peuples autochtones », a-t-il affirmé.

Le juriste a rappelé le chapitre relatif aux peuples autochtones dans la Constitution fédérale de 1988, qui représente une victoire dans la lutte autochtone. « Les terres indigènes constituent un droit originel, et ce sont les peuples autochtones qui décident de l'exploitation minière sur ces terres. Non seulement l'exploitation minière, mais aussi l'exploitation forestière, la pêche, toutes les richesses de la terre. Ce sont les habitants qui décident. C'est ce que dit la Constitution », a-t-il rappelé.

Pour clore le programme de débats de la journée, la séance plénière intitulée « Terres délimitées : vie garantie : l'action gouvernementale en matière de politique autochtone » s'est tenue, à laquelle ont participé le ministre des Peuples autochtones, Eloy Terena, les ministres de l'Égalité raciale et des Droits de l'homme et de la Citoyenneté, Rachel Barros et Janine Mello dos Santos, ainsi que la nouvelle présidente de la Funai, Lucia Alberta Baré, parmi d'autres responsables et parlementaires.

Le programme du Campement Terre Libre 2026, organisé par l'Articulation des peuples autochtones du Brésil (Apib), se poursuit avec des séances plénières, des marches et des événements culturels jusqu'au vendredi 10 avril.

Diaporama à voir sur le site

traduction caro d'un article du CImi du 07/04/2026

Em marcha, povos indígenas confrontam Congresso: os territórios indígenas não estão à venda | Cimi

Segundo dia do Acampamento Terra Livre 2026 foi marcado por denúncias contra as propostas legislativas que ameaçam abrir os territórios indígenas para grandes empreendimentos

https://cimi.org.br/2026/04/marcha-indigenas-congresso-atl2026/