Brésil : Le lobby rural propose la déforestation et la création de barrages dans les zones protégées pour irriguer les exploitations agricoles

L'agro-industrie souhaite que la construction de barrages sur les rivières situées dans les zones de préservation agricole soit classée comme étant d'intérêt social.

22 mars 2026 - 6h00

São Paulo (SP)

Caroline Bataier

Le débit du rio São Francisco est déjà réduit | Crédit : Communiqué de presse/Ministère de l'Intégration nationale

Deux projets de loi (PL), qui font partie de l'Agenda législatif agricole 2026 de la CNA , organisé par la Confédération de l'agriculture et de l'élevage du Brésil (CNA), proposent des modifications du Code forestier pour faciliter le déboisement dans les zones de préservation permanente (APP) pour l'installation de barrières contre le débit d'eau et de systèmes d'irrigation des cultures.

Le programme agroalimentaire a été remis au Front parlementaire agricole (FPA), le groupe parlementaire rural, le 11 mars, dix jours avant la Journée mondiale de l'eau, célébrée ce dimanche (22).

Si elles sont approuvées, ces propositions affaibliront davantage le Code forestier brésilien, déjà fragile, en étendant la déforestation dans des zones sensibles qui servent de zones tampons pour les cours d'eau.

Le projet de loi 2168/2021, proposé par l'ancien député fédéral José Mário Schreiner (MDB-GO), prévoit la prise en compte des « travaux d'infrastructure d'irrigation et d'abreuvement du bétail, y compris les barrages ou les retenues de cours d'eau qui entraînent une intervention ou une suppression de la végétation indigène dans les zones de protection permanente ». Le projet de loi a été approuvé par la commission Justice et Citoyenneté de la Chambre en août 2024.

Le projet de loi 2294/2019, rédigé par le député Zé Vitor (PL-MG), qui a déjà fait des rapports sur le projet de loi dit de dévastation , propose que la construction de barrages sur les petits cours d'eau à des fins d'irrigation soit définie comme une intervention d'intérêt social.

Zé Vitor affirme, dans le texte du projet de loi 2.294/2019, que « la proposition est fondée sur le fait que l’agriculture irriguée est dans l’intérêt de tous, car elle favorise la production alimentaire, contribue à la création d’emplois et de revenus dans les zones rurales, et permet aux agriculteurs de rester à la campagne », ignorant que les zones de préservation permanente (ZPP) ont la fonction sociale de protéger les plans d’eau, tels que les rivières et les lacs.

« Et ce qui se cache derrière tout cela, c’est la volonté de faciliter la construction de barrages, de réaliser des travaux au milieu des zones protégées, qui, selon le code forestier, sont les zones les plus protégées », explique Suely Araújo, coordinatrice des politiques publiques à l’Observatoire du climat, une organisation dédiée à la défense de l’environnement.

La législation actuelle autorise déjà le déboisement dans les zones de préservation permanente (ZPP) en cas d'utilité publique, d'intérêt social et d'impact limité. Toutefois, si la décision finale revient aux législateurs, les autorisations d'intervention dans ces zones devraient être élargies.

Les membres de la Confédération brésilienne d'agriculture et d'élevage (CNA) ont présenté leur programme prioritaire pour 2026 à la Chambre des députés le 11 mars. | Crédit : Communiqué de presse de la CNA

Propositions alignées sur le groupe de travail rural

La CNA a présenté 99 propositions législatives, réparties entre des projets de loi (PL), des projets de loi complémentaires (PLP), des amendements proposés à la Constitution (PEC), des projets de décrets législatifs (PDL/PDC) et des vetos (VT), indiquant le soutien ou le désaccord de la part de la confédération.

Ce document sert de base aux directives du groupe de travail rural qui, selon le président de la FPA, Pedro Lupion (Républicains-PR), partage les mêmes priorités.

« Nos priorités sont les mêmes. Nous bénéficions de la participation directe des entités concernées, ainsi que de l'IPA (Instituto Pensar Agropecuária, Institut de la pensée agricole), qui nous oriente sur l'ensemble de ces questions. La CNA est l'un des principaux coordinateurs de l'Institut et nos agendas sont parfaitement identiques », a-t-il déclaré dans une publication sur le site web de la FPA.

Lupion a exhorté les députés à se dépêcher de soumettre le plus grand nombre possible de propositions au cours du premier semestre 2026. « Le problème, c'est que nous sommes en année électorale. Tous ces scandales qui se produisent ici à Brasília, le désordre institutionnel qui règne au Brésil, entravent le travail au Congrès », a-t-il ajouté.

Le projet de loi 2294/2019 sera transmis à la Commission de la Constitution, de la Justice et de la Citoyenneté (CCJC). Le projet de loi 2168/2021 est en attente d'examen par le conseil d'administration de la Chambre des députés suite à son recours.

Consommation de l'agro-industrie

Actuellement, l'agro-industrie est le secteur qui consomme le plus d'eau au Brésil . Un rapport de l'Agence nationale de l'eau et de l'assainissement de base indique que « l'irrigation représente la plus grande utilisation de l'eau au Brésil, responsable de 46 % des prélèvements dans les cours d'eau et de 67 % de la consommation (eau qui ne retourne pas directement à l'eau) ».

« Ils veulent aller plus loin et construire des barrages. Et cela modifie profondément l’équilibre écologique de la zone de préservation permanente, cela modifie la dynamique du fleuve », souligne Araújo.

La déforestation des zones protégées engendre également d'autres dommages, comme le souligne Margareth Maia, chercheuse à l'Instituto Mãos da Terra (Imaterra). « Dès qu'on autorise la disparition de cette forêt riveraine, on envase le cours d'eau, on réduit son lit, on dégrade la qualité de la ressource en eau et, à terme, on diminue la disponibilité même de cette ressource », explique-t-elle.

Que dit le Code forestier ?

Selon le Code forestier (Loi n° 4.771/65), les APP (Zones de préservation permanente) sont des zones protégées par la loi, qu'elles soient ou non couvertes de végétation indigène, ayant pour fonctions environnementales la préservation des ressources en eau, du paysage, de la stabilité géologique, de la biodiversité et du flux génétique de la faune et de la flore ; la protection du sol et la garantie du bien-être des populations humaines.

La déforestation dans ces régions provoque l'érosion, réduit le niveau d'eau des rivières, des ruisseaux et des lacs, et déplace la faune sauvage, la forçant à se déplacer vers de nouvelles zones, parmi d'autres dommages environnementaux.

Édité par : Luís Indriunas

traduction caro d'un article de Brasil de fato du 22/03/2026

Bancada ruralista propõe desmatar e criar represas em áreas protegidas para irrigar propriedades particulares

Dois Projetos de Lei (PLs), que fazem parte da Agenda Legislativa do Agro CNA 2026, organizada pela Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil (CNA), propõem alteração no Código Flores...

https://www.brasildefato.com.br/2026/03/22/bancada-ruralista-propoe-desmatar-e-criar-represas-em-areas-protegidas-para-irrigar-propriedades-particulares/