Argentine : Des communautés mapuche tehuelche réitèrent leur demande de déclaration d'inconstitutionnalité à Chubut

7 février 2026

Après dix mois sans réponse du Bureau du défenseur public, les communautés ont de nouveau exigé le dépôt d'une plainte contestant la constitutionnalité de trois lois adoptées en février 2025. Elles dénoncent le fait que ces lois violent les droits des Autochtones et ont été approuvées sans consultation préalable, libre et éclairée. Le Conseil de participation des Autochtones a rejeté à l'unanimité l'appel officiel à procéder à leur mise en œuvre.

En avril 2025, les communautés mapuche et mapuche tehuelche de Chubut se sont présentées dans différents bureaux du Bureau du défenseur public de la province pour demander une représentation face à un ensemble de trois lois sanctionnées en février de cette année par la législature provinciale qui, selon leur plainte, violent ouvertement les droits des autochtones.

Cependant, le 4 février, ils ont dû renouveler officiellement leur demande car, dix mois plus tard, le bureau du défenseur public n'avait toujours pas déposé la plainte. « Nous exigeons qu'ils aillent de l'avant et garantissent notre accès à la justice », a déclaré Iván Paillalaf, porte-parole du Lof Chacay Oeste – Laguna Fría. Les nouvelles requêtes ont été déposées auprès des bureaux du défenseur public de Rawson, Comodoro Rivadavia, Gan Gan, Sarmiento et Esquel les 4 et 5 février.

S'adressant à Infoterritorial, Paillalaf a expliqué que « depuis le dépôt de la requête en contestation de la constitutionnalité des lois, la défense travaille à la rédaction de la plainte ». Il a également souligné que la procédure judiciaire avance à un rythme qui ne correspond pas aux besoins des communautés, le gouvernement tentant d'appliquer les lois avant même le dépôt de la plainte.

Les communautés dénoncent ces lois, les jugeant contraires aux droits des peuples autochtones. Dans une déclaration publique, elles ont affirmé : « Les communautés mapuche tehuelchesde la province de Chubut, représentées par leurs autorités traditionnelles, informent le public qu’elles ont ratifié aujourd’hui, dans toute la province, la demande officielle adressée au Bureau du défenseur public de la province de Chubut afin d’engager les poursuites judiciaires nécessaires pour faire déclarer inconstitutionnelles les lois I-810, I-811 et V-202 . »

Elles affirment également que ces réglementations violent les droits fondamentaux et ont été approuvées sans « consultation préalable, libre et éclairée », ce qui constitue une violation de la Constitution nationale, de la Constitution provinciale et des traités internationaux tels que la Convention n° 169 de l'OIT. De plus, elles soulignent avoir déjà soumis une demande similaire en avril 2025, mais qu'aucune action en justice n'a encore été engagée.

Rejet unanime

Dans ce contexte, le 23 janvier, les 8 conseillers du CPI - Conseil de participation indigène - de Chubut ont rejeté à l'unanimité un appel lancé par le directeur des Peuples indigènes, Matías Antieco (qui a été nommé sans consultation préalable) pour faire avancer la mise en œuvre de ces lois, en particulier la formation de la Commission des terres indigènes.

Dans une déclaration publique, ils ont affirmé : « Le CPI ne participera à aucun mécanisme empiétant sur les territoires des communautés autochtones et ne l’approuvera pas. Il avertit que les participants assumeront la responsabilité politique et juridique de toute expulsion clandestine. » Ils ont également condamné « la rhétorique raciste qui, une fois de plus, criminalise le peuple mapuche » et affirmé leur intention d’engager des poursuites judiciaires et de saisir les organisations internationales de défense des droits humains.

Pour Paillalaf, l'appel du dirigeant « a été un échec retentissant car les communautés n'allaient pas approuver ces lois lors d'une quelconque réunion, des lois qui violaient totalement nos droits, principalement à la participation et à la consultation libre et éclairée. » 

Que disent les lois ?

Les lois contestées, qui régissent des aspects clés de la vie des peuples mapuche et tehuelche dans la province, ont été rédigées et adoptées sans la consultation préalable, libre et éclairée requise, comme l'indique la Convention 169 de l'OIT, à laquelle l'État argentin est signataire.

La loi IN°810 sur l'enregistrement des communautés autochtones impose des exigences arbitraires aux communautés, limitant la possibilité qu'elles soient reconnues par l'État, un fonctionnaire du gouvernement prenant la décision finale sur les communautés à reconnaître et celles à ne pas reconnaître.

La loi I-811 crée la Commission foncière autochtone, dont les membres sont nommés directement par le pouvoir exécutif. Elle est présidée par le directeur des Affaires autochtones, qui reçoit les candidatures des autres membres. Ces derniers ne perçoivent aucune rémunération. Un décret similaire, promulgué par le gouverneur Arcioni, a été déclaré inconstitutionnel par la Cour supérieure de justice en 2023.

La loi V-202 établit la procédure de protocole pour la consultation préalable libre et éclairée (PCPLI) pour les communautés autochtones , limitant la portée de la consultation des autochtones, sans suspendre l'action de l'État pendant le processus, et ne définit pas quelle autorité sera responsable de l'application de la loi.

Photo de couverture : Nicolás Palacios – Présentation au bureau du défenseur public à Esquel, avril 2025.

traduction caro d'un article d'infoterritorial du 07/02/2026

Comunidades Mapuche Tehuelche reiteran pedido de inconstitucionalidad en Chubut

Tras diez meses sin respuesta de la Defensoría Pública, las comunidades volvieron a exigir la presentación de una demanda contra tres leyes que vulneran derechos indígenas y fueron aprobadas si...

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