Les défis environnementaux du Mexique en 2026 : protéger les défenseurs de l’environnement, atteindre les objectifs climatiques et augmenter le budget

Gonzalo Ortuño López

8 janvier 2026

• Après la première année de mandat de Claudia Sheinbaum, les experts soulignent les défis auxquels le pays sera confronté en matière d'énergie, d'environnement et de climat.
• Ce budget sera essentiel à la mise en œuvre de mécanismes de protection pour les défenseurs du territoire et des espaces naturels, de plans de transition énergétique justes, de l'adaptation au changement climatique et de la pêche.
• La dépendance du Mexique aux combustibles fossiles se retrouve également dans tous les défis environnementaux et climatiques soulignés par les spécialistes, les militants et les écologistes.
• Selon les personnes consultées par Mongabay Latam, la politique environnementale doit être coordonnée avec les politiques énergétiques, sécuritaires et budgétaires pour relever les défis de 2026.

Nul doute que la Coupe du monde occupera une place prépondérante dans l'attention du Mexique en 2026. Cependant, d'autres problèmes plus urgents, notamment dans le secteur environnemental, méritent une plus grande attention, selon les experts consultés par Mongabay Latam .

Cette année, les experts et les militants se concentrent sur le suivi des actions du gouvernement pour résoudre la crise de violence qui menace les défenseurs des terres , sur les progrès accomplis en matière d'objectifs climatiques annoncés lors du sommet mondial sur le climat ou COP30, et sur l'augmentation du budget des institutions environnementales .

La première année du mandat de Claudia Sheinbaum , présidente issue du monde scientifique et experte en environnement, n'a pas convaincu ceux qui espéraient une politique environnementale plus stratégique pour le pays. Malgré quelques progrès, son administration a été marquée par des coupes budgétaires dans le secteur de l'environnement, le développement de mégaprojets d'énergies fossiles, un manque de protection pour les défenseurs de l'environnement et une négligence dans la préservation des espaces naturels terrestres et marins.

Les experts consultés par Mongabay Latam s'accordent à dire que les défis environnementaux du Mexique en 2026 sont liés aux politiques budgétaires, fiscales, sécuritaires et énergétiques ; les autorités devront donc coordonner leurs efforts sur plusieurs fronts si elles veulent respecter leurs engagements.

Manifestation au Mexique contre les projets d'exploitation des énergies fossiles et pour la défense des baleines. Photo : avec l'aimable autorisation de Nuestro Futuro

Défenseurs : protéger ceux qui prennent soin de la terre et des ressources naturelles

Face à la violence qui frappe les défenseurs de l'environnement et des droits fonciers, l'avocate Itzel Arteaga, membre du Centre mexicain de droit environnemental (CEMDA), souligne que l'un des défis pour les autorités est de réaliser des analyses de risques et de prendre en compte la diversité des contextes auxquels sont confrontés les défenseurs dans le pays, et non de se contenter de réagir lorsque des attaques se produisent.

Cet aspect, souligne l'avocate, représente également une opportunité pour l'État d'engager un dialogue avec la société civile, qui a historiquement accompagné et documenté les violences perpétrées contre les défenseurs des droits de l'homme.

« Il est également difficile pour les autorités de reconnaître et de comprendre que la plupart des attaques [contre les défenseurs] proviennent de lui-même . Tant qu'il n'y aura pas de prise de conscience, il sera très difficile de faire évoluer les choses », déclare-t-il à Mongabay Latam , faisant référence à des rapports documentant l'augmentation des cas où l'État et des entreprises privées étaient impliqués dans des actes de violence contre les défenseurs.

D’après les documents du CEMDA, l’État était le principal auteur de violences contre les défenseurs des droits humains en 2024, responsable de plus de 65 % des cas. Cependant, des entreprises ont également été impliquées dans 25 incidents de violence cette année-là.

Un cas qui illustre cette violence est celui de 24 défenseurs des terres en Oaxaca qui font l'objet de poursuites judiciaires pour des actions de protestation contre la construction du train interocéanique, un mégaprojet reliant les océans Pacifique et Atlantique, traversant les États de Veracruz et d'Oaxaca.

Juana Inés Ramírez Villegas, une défenseure Mixe et membre de l'Union des communautés indigènes de la zone nord de l'isthme de Tehuantepec (Ucizoni), est l'une des personnes qui ont été poursuivies pour avoir accompagné des communautés qui s'opposaient au mégaprojet par le biais de manifestations pacifiques le long des voies ferrées.

La criminalisation est précisément le mécanisme le plus utilisé contre les défenseurs et les communautés au Mexique, selon le suivi annuel réalisé par le CEMDA, mais elle peut dégénérer en d'autres formes de violence.

« Nous avons constaté de nombreuses menaces contre ceux d’entre nous qui sont plus visibles dans la défense du territoire de l’isthme de Tehuantepec », a déclaré Ramírez à Mongabay Latam en avril dernier, après avoir dénoncé les menaces des autorités et du crime organisé.

Marins et communautés opposés au train interocéanique dans l'isthme de Tehuantepec. Photo : avec l'aimable autorisation de Juana Inés Ramírez Villegas

L’avocate chargée de la protection de l’environnement, Mariana Boy, a reconnu que remédier à ce type d’agression représente un défi pour les autorités mexicaines.

« Étant donné que les principaux auteurs de ces agressions sont l’État lui-même, l’un des grands défis que nous devons relever est de faire en sorte que cette approche permette de sensibiliser l’opinion publique et d’obtenir le respect des droits environnementaux des populations par les instances gouvernementales », a-t-elle déclaré en avril en réponse à une question de Mongabay Latam .

Un autre défi souligné par Arteaga sera la mise en œuvre de l' Accord d'Escazú, le traité régional visant à garantir l'accès à l'information, la participation et la justice en matière environnementale. « L'enjeu est de définir des modalités de mise en œuvre très claires, et non de se contenter d'un document de déclarations générales », explique la spécialiste, ajoutant que le suivi des mesures proposées par le Mexique sera également crucial.

L’avocate souligne que ces défis ne concernent pas seulement les secrétariats qui dépendent de la Présidente, mais relèvent également de la responsabilité du pouvoir judiciaire, « qui juge, définit les axes d’enquête et les responsabilités en matière pénale ».

En outre, cela indique que les ressources suffisantes pour les mécanismes de protection visant à prévenir les attaques devraient être distribuées plus efficacement.

« Les mécanismes au niveau fédéral et dans certains États sont débordés. Ils manquent de budget, tant financier qu’humain, pour répondre aux besoins de protection des défenseurs des droits humains », affirme Arteaga.

Marco Suástegui, défenseur des droits à l'eau et à la terre, a été assassiné en avril 2025 au Mexique. Photo : avec l'aimable autorisation du Centre des droits de l'homme du mont Tlachinollan

2. Augmenter et maintenir le budget alloué aux aires naturelles protégées

Quelques mois avant la fin de 2025, les aires naturelles protégées (ANP) du pays devaient recevoir leur budget le plus faible depuis 21 ans. Cependant, un ajustement de dernière minute leur a permis de recevoir 50 % de plus que prévu , ce que les environnementalistes considèrent comme positif, mais insuffisant pour relever les défis auxquels elles sont confrontées.

Gina Ileana Chacón, directrice des politiques publiques chez Wildlands Network Mexico et membre de la coalition Noroeste Sociedad Civil para la Sustentabilidad Ambiental (NOSSA), décrit cette réaffectation comme sans précédent et positive, mais souligne en même temps que le montant total est inférieur aux besoins de financement des plus grandes zones de biodiversité du pays.

Chacón résume le défi par une simple comparaison : il y a 10 ans, le budget de la Commission nationale des aires naturelles protégées (Conanp) était d'un peu plus de 116 millions de dollars , avec le réajustement pour 2026, l'entité recevra environ 82 millions de dollars.

« Ce budget reste bien inférieur à celui qui avait été approuvé pour la Conanp il y a 10 ans, et nous avons maintenant 50 hectares supplémentaires qui s'ajoutent à ce territoire et qui sont soumis à un programme de conservation », explique le spécialiste.

Par ailleurs, Chacón souligne que la destination précise des ressources n'a pas encore été rendue transparente dans les données ouvertes par le ministère des Finances, de sorte que la société civile surveillera la situation pour exiger qu'elles soient utilisées pour des mesures de conservation et non pour les dépenses de fonctionnement.

« Il est nécessaire que ce budget soit consacré aux programmes de protection des espèces, à la restauration, aux études pour la création de programmes de gestion et aux consultations avec les communautés autochtones, car c’est un mandat, leurs connaissances doivent être prises en compte », déclare la directrice.

Le golfe de Californie est l'une des régions les plus riches en biodiversité du Mexique et une importante zone de pêche. Photo :  avec l'aimable autorisation d'Isabelle Nelson Morales

Malgré l'ajustement budgétaire, les autres institutions environnementales subiront des coupes budgétaires, selon une analyse de la coalition d'organisations NOSSA. Le Bureau du procureur général fédéral pour la protection de l'environnement (Profepa), chargé de l'application du droit environnemental , en est un exemple frappant : son financement sera réduit de 4,8 % par rapport à 2025.

Le rapport indique que cette décision limitera non seulement la surveillance des espaces naturels, mais entravera également les signalements citoyens et compromettra la capacité de poursuivre les infractions environnementales. « Elle restreindrait la protection des espèces et des écosystèmes, tant dans les aires naturelles protégées que dans les régions écologiquement vulnérables, où l’absence de surveillance favoriserait l’expansion incontrôlée de projets illégaux », prévient le document.

Cela se traduit, par exemple, par un effectif insuffisant pour les 470 inspecteurs dont disposait la Profepa en 2024 pour la gestion des déchets dangereux. Cette année-là, 490 visites d'inspection ont été effectuées, alors qu'il existe au moins 763 entreprises relevant de sa juridiction.

« Même dans les régions importantes pour le tourisme, l’exploitation minière et l’agro-industrie, et qui abritent des zones naturelles protégées d’importance internationale, la Profepa est absente en matière de gestion des déchets dangereux, un domaine crucial en raison des risques directs qu’elle comporte pour la santé et les écosystèmes », indique le rapport.

Chacón ajoute le défi de faire comprendre aux autorités que les aires naturelles protégées sont des acteurs clés de la connectivité des écosystèmes et une mesure permettant d’atténuer les effets de la crise climatique .

Des experts consultés ont remis en question la proposition de budget, compte tenu de l'expertise de la présidente Sheinbaum et de la secrétaire à l'Environnement Alicia Bárcena en matière de conservation et de changement climatique. Photo : Présidence du Mexique

3. Freiner la déforestation

Le Mexique a connu l'une des années les plus critiques pour ses écosystèmes forestiers. Rien qu'en 2024, les chiffres étaient alarmants : plus de 93 000 hectares de forêt touchés, principalement par des incendies, ce qui l'a placé parmi les 10 pays au monde dont les forêts primaires sont les plus affectées , selon le GLAD Lab de l'Université du Maryland et Global Forest Watch (GFW) du World Resources Institute (WRI).

Elle a également enregistré l'un des taux d'incendies les plus élevés cette année-là, avec plus de 8 000 feux recensés par la Commission nationale des forêts (Conafor), responsables de 60 % de la perte de couvert végétal.

La réduction budgétaire constituera également un défi pour la protection des forêts et des jungles, non seulement contre les incendies, mais aussi contre l' essor de l'agro-industrie, du tourisme et des mégaprojets.

« Le ministère de l’Environnement et des Ressources naturelles (Semarnat) rencontre des difficultés croissantes pour protéger et préserver les écosystèmes, faire face aux menaces telles que les incendies de forêt et restaurer les écosystèmes dégradés », souligne le rapport de la coalition NOSSA, qui déplore la « priorité accordée aux mégaprojets » qui monopolisent les ressources climatiques.

Au Mexique et dans le monde entier, la crise climatique et les activités humaines modifient les conditions propices aux feux de forêt, selon les experts. Photo : Gouvernement du Mexique

La déforestation dans la péninsule du Yucatán , au sud-est du pays, constitue un problème majeur que les experts et les organisations de la société civile dénoncent depuis des années . Cette région a représenté à elle seule la moitié de la perte de forêts primaires en 2024.

Un rapport du Conseil civil mexicain pour la foresterie durable souligne que le développement de l'agro-industrie, l'élevage extensif, l'industrie du meuble et du tourisme, ainsi que les mégaprojets de transport et d'énergie, sont les principaux responsables de la déforestation de la jungle maya.

Selon le rapport, entre 2023 et 2025, la péninsule a perdu 123 122 hectares de jungle  pour les trois États qui la composent : Campeche, Yucatán et Quintana Roo.

« Les cultures liées à l’agro-industrie, à l’élevage, aux projets immobiliers et touristiques s’étendent chaque jour davantage sur les territoires forestiers », affirme le Conseil, ajoutant que la construction du Train Maya et ses travaux complémentaires « constituent un nouveau facteur de déforestation dans la région » .

Chacón reconnaît que la promotion des mégaprojets par les gouvernements fédéral et étatiques constitue également une menace pour la conservation des écosystèmes et un facteur de déforestation.

« D’un côté, il y a cette politique de mise en œuvre de projets de développement sans égard à la dégradation de l’environnement et à la déforestation, par exemple dans le cas du Maya Train , et de laisser le parquet environnemental sans aucun mécanisme pour faire remonter le problème », souligne-t-elle.

Élevages porcins dans la péninsule du Yucatán. Photo :  avec l'aimable autorisation de Greenpeace Mexique

4. Faire progresser les objectifs climatiques et la voie vers la transition énergétique

Le Mexique a profité de la trentième conférence annuelle des Nations Unies sur les changements climatiques (COP30), qui s'est tenue en novembre dernier à Belém, au Brésil, pour présenter la mise à jour de ses engagements climatiques (NDC 3.0), dans laquelle il a annoncé des objectifs plus ambitieux pour 2035.

Selon les organisations et les spécialistes, bien que les engagements climatiques soient plus ambitieux, abordant la réduction des émissions polluantes et l'adaptation, ainsi que la réponse aux pertes et dommages, ils ne font pas face à des défis et soulèvent des contradictions.

D'après une analyse de la coalition d'organisations Mexico Resiliente , le document présenté par le Mexique ne détaille pas clairement comment l'action climatique sera mesurée et financée , car il ne prévoit aucun plan de financement ni aucun mécanisme pour garantir l'atteinte des objectifs. De plus, aucune indication claire n'est donnée sur la manière dont l'utilisation des combustibles fossiles – dont le Mexique a historiquement été dépendant – sera progressivement abandonnée, ni sur les voies clairement tracées vers une transition énergétique juste.

Les experts soulignent que ces lacunes constituent un défi majeur en matière d'environnement, de climat et d'énergie pour le pays, car celui-ci continue de dépendre des infrastructures basées sur les combustibles fossiles sans planifier la transition vers des sources d'énergie propres.

Jorge Martínez, spécialiste de l'énergie et du climat au sein de la coalition Mexique Résilient, souligne que le développement des zones industrielles et des infrastructures d'énergies fossiles dans le pays n'est conforme ni aux engagements pris par le Mexique, ni aux réalités mondiales. Une surproduction de pétrole est prévue pour le pays d'ici 2026 , mais la chute des prix sur les marchés mondiaux affectera Petróleos Mexicanos (Pemex), la compagnie pétrolière d'État fortement endettée.

«La Pemex, techniquement en faillite avec une dette équivalente à 1,8 fois la valeur de ses actifs, sera au bord du gouffre l'an prochain », prévient Martínez, qui oppose la baisse prévue de la demande de pétrole à la diminution du coût des technologies propres, des énergies renouvelables et des véhicules électriques. « Le Mexique se trouvera dans une situation très délicate s'il veut continuer à soutenir Pemex face à une réalité mondiale qui évolue dans le sens inverse, avec la compagnie pétrolière la plus endettée au monde », explique-t-il à Mongabay Latam .

Contrairement aux coupes budgétaires dans les programmes environnementaux et climatiques, l'extraction d'hydrocarbures au Mexique bénéficiera d'une augmentation de budget. Photo : Ministère de l'Énergie

D'autre part, cela indique que le développement d'énergies alternatives représente un défi étant donné la dépendance de près de 70 % au gaz américain pour la production d'électricité.

« Si les États-Unis décident de couper l’approvisionnement en gaz fossile, nous serons plongés dans le noir. Face à cette situation critique, nous devrons chercher des solutions alternatives. Il est essentiel que le Mexique affirme publiquement : voici la voie à suivre pour abandonner les énergies fossiles », soutient-il.

Ce scénario sera également complexe dans les territoires où plusieurs des parcs industriels prévus par le gouvernement mexicain ont l'intention d'être situés, selon Pablo Montaño, politologue et directeur de l'organisation Conexiones Climáticas, qui met en garde contre une « réintensification » des conflits avec ce type d'infrastructure d'ici 2026.

« En 2025, la question énergétique, au cœur des préoccupations de cette administration, a été mise sur la table. En 2026, elle se heurtera à une résistance territoriale claire et vigoureuse », explique Montaño, faisant référence au mécontentement des communautés face à la transformation de leurs territoires en zones sacrifiées.

Un exemple en est le cas de Saguaro, un projet d'exploitation et de distribution de gaz fossile dans le golfe de Californie , l'une des régions les plus riches en biodiversité du pays, qui implique une connexion avec d'autres projets énergétiques par la construction de plus de 800 kilomètres de gazoducs qui transporteraient le combustible depuis le Texas, aux États-Unis.

« Il arrive un moment où les communautés n'ont d'autre choix que de descendre dans la rue et de résister. Cette administration devra assumer les conséquences que ses mégaprojets auront sur diverses communautés », prévient Montaño.

L’écologiste soutient que le Mexique et la région pourraient être confrontés à des risques majeurs liés aux incidents climatiques et cite en exemple la marée noire survenue dans la région nord de Veracruz , dans le golfe du Mexique, après de fortes pluies et des inondations en octobre 2025, lorsque, après plusieurs jours de nettoyage, plus d’un million de litres d’hydrocarbures ont été récupérés.

« Notre pays est en train d’être câblé d’une manière très dangereuse. C’est l’un des aspects qui ne sont pas pris en compte dans le contexte de la crise climatique. Les infrastructures basées sur les énergies fossiles sont construites pour un monde qui n’existe plus en termes de normalité », insiste-t-il.

Cependant, Montaño souligne également l'espoir qui subsiste dans ces territoires, où la restauration environnementale offre aussi des perspectives d'emploi aux communautés vulnérables. « Nous avons de nombreuses zones où il nous faut réparer les dégâts causés par les énergies fossiles et reconstruire un nouvel environnement, et il existe des opportunités d'emploi », explique-t-il à Mongabay Latam .

Il ajoute que le défi pour les autorités, et notamment pour la présidente Sheinbaum, est d' écouter les besoins locaux afin de garantir les droits, au lieu de privilégier les mégaprojets ou les grandes industries.

« Si [elle] cesse d’écouter certaines voix, nous pourrons voir la présidente du climat, nous avons besoin d’elle, pas d’une présidente du gaz », dit-il.

Ces dernières années, le Mexique a sous-estimé les déversements de pétrole dans le golfe du Mexique. Photo : Pemex

5. Adaptation et soutien aux personnes touchées par la crise climatique

« Le changement climatique va bouleverser des vies . » C’est l’avis de Guadalupe Cobos, défenseure des terres et habitante d’El Bosque, dans l’État de Tabasco – la première communauté reconnue comme déplacée par le climat au Mexique – qui considère 2025 comme une année difficile pour l’adaptation.

Pour ce membre de la communauté, les défis resteront très similaires : réunir les conditions nécessaires pour recommencer la construction d’une maison détruite par la montée des eaux.

« Ce n’est pas pour demain, ce n’est pas pour 2050, c’est déjà là. Le changement climatique fait mal. C’est douloureux de voir sa communauté dans cet état », déclare Cobos à Mongabay Latam , faisant référence au manque de soutien au-delà de la relocalisation effectuée en 2024.

En septembre de cette année, des membres de la communauté d'El Bosque, ainsi que des organisations et des universitaires, ont présenté la première proposition de politique publique communautaire sur les déplacements liés au climat au Mexique , dans laquelle ils exigent que le gouvernement reconnaisse les déplacements internes dus au climat comme une priorité nationale et intègre cette approche dans les instruments de politique publique, ainsi que dans les engagements climatiques adoptés.

El Bosque, sur la côte de Tabasco. La montée des eaux a détruit des dizaines de maisons dans cette communauté. Photo : Isabel Mateos

Elle comprend également des propositions telles que la mise à jour des atlas des risques, la prévention et la prise en charge des déplacements dus à des phénomènes lents ou soudains, la relocalisation planifiée et participative, ainsi que le financement de ce processus d'adaptation.

Cependant, les autorités fédérales n'ont pas réagi, du moins pas en termes d'allocations budgétaires. La majeure partie des fonds destinés à la lutte contre le changement climatique, comme indiqué à l'annexe 16 du budget, sera consacrée aux infrastructures ferroviaires, aux programmes militaires et aux politiques énergétiques fondées sur les énergies fossiles , selon une étude de l'alliance NOSSA.

Le document souligne que seulement 3,7 % du budget total de cette catégorie seront consacrés à des programmes visant à protéger les écosystèmes, à gérer les ressources en eau et à renforcer la résilience des communautés. Parallèlement, cinq programmes sans impact positif avéré sur le climat concentrent plus de 94 % du budget, comme le projet de train et d'infrastructures, qui inclut le Train Maya, et qui bénéficiera de 30 fois plus de ressources que les espaces naturels du pays.

6. Se tourner vers la mer et la pêche

Dans les mers et sur les côtes du pays, les défis sont tout aussi complexes, car ils nécessitent également un financement accru et des actions concrètes axées sur la pêche, sa restauration et le soutien aux personnes impliquées dans cette activité, selon Renata Terrazas, directrice générale d'Oceana Mexico.

« Le Mexique ne peut plus tolérer cette pénurie de budget pour les institutions qui garantissent les droits. C'est un problème majeur car, en fin de compte, aucun programme ne pourra aboutir si le gouvernement ne dispose pas d'un budget pour honorer ses engagements », affirme-t-elle.

Terrazas perçoit également un défi dans le plan énergétique 2026, étant donné que la dépendance aux énergies fossiles a un impact direct sur la vie des communautés côtières et de pêcheurs du pays. De plus, elle ajoute que les négociations de l'Accord États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC) soulèvent des préoccupations environnementales car elles privilégient les intérêts des industries à ceux des communautés locales.

La pêche assure les revenus de plus de 90 000 familles dans les communautés côtières des États bordant le golfe du Mexique et les Caraïbes. Photo : Gouvernement du Mexique

« Il existe une vive inquiétude quant à la manière dont les communautés des territoires côtiers maritimes continueront d’absorber les coûts liés aux intérêts des sociétés minières ou d’extraction d’hydrocarbures », prévient-elle.

Elle souligne toutefois que les communautés côtières, bien qu'en première ligne face à la crise climatique, sont aussi celles qui font preuve d'initiatives locales pour s'adapter.

« Ce sont elles qui sont en première ligne, qui entretiennent et plantent des mangroves, véritables remparts contre les phénomènes météorologiques extrêmes, comme les ouragans. Elles contribuent à la protection des récifs coralliens de Bajos del Norte et du golfe du Mexique. Les pêcheurs assurent cette protection et cet entretien, essentiels car 25 % de la vie marine sur la planète dépend des coraux », a déclaré Terrazas à Mongabay Latam .

En octobre dernier, plus de 40 groupes communautaires, coopératives de pêche, réseaux et organisations de défense de l'environnement du Yucatán, de Campeche, de Tabasco et de Veracruz – États riverains du golfe du Mexique – ont dénoncé les activités pétrolières , les pertes d'emplois, les déplacements de populations et la pollution des mers et des plages. Ils ont exhorté le président à protéger ces communautés et à préserver l'un des écosystèmes les plus riches en biodiversité de la planète contre l'exploration des grands fonds marins, mais n'ont, à ce jour, reçu aucune réponse.

En 2026, deuxième année du mandat de la présidente Sheinbaum, on observera si ces défis sont pris en compte dans la politique nationale et si leur résolution se reflète ou non dans la situation environnementale du Mexique.

Image principale : La crise de violence à laquelle sont confrontés les défenseurs des droits fonciers constituera un défi majeur pour le Mexique en 2026, selon des experts et des militants. Photo : Avec l’aimable autorisation du Centre des droits humains du mont Tlachinollan

traduction caro dun article de Mongabay latam du 08/01/2026

Desafíos ambientales de México en 2026: proteger a defensores, cumplir metas climáticas y aumentar el presupuesto

Sin duda, el Mundial de Fútbol acaparará la atención de México durante 2026. Sin embargo, otros temas más urgentes deberían recibir mayor atención, sobre todo en el sector ambiental, coincid...

https://es.mongabay.com/2026/01/desafios-ambientales-mexico-2026/