Brésil : Même avec sa licence suspendue, une compagnie minière dévaste la Caatinga et des zones sacrées de la Terre Indigène Pankará Serrote dos Campos pendant la COP30

Publié le 18 Novembre 2025

Des sociétés minières opèrent à l'intérieur du territoire, qui est en cours de délimitation ; l'une avec une licence suspendue, l'autre sans licence.

L’exploitation minière sur la Terre Indigène Pankara Serrote dos Campos s’est intensifiée ces derniers mois et, outre les menaces qu’elle fait peser sur l’environnement, elle met en péril des lieux sacrés. Photo : Pankará Serrote dos Campos

Par le bureau de presse – Cimi Région Nord-Est

L'exploitation minière est l'un des sujets les plus sensibles liés au changement climatique et fait l'objet de protestations de la part des peuples autochtones lors de la COP30, qui se tient ce mois-ci à Belém (PA). Bien que l'Amazonie brésilienne concentre 97,3 % de cette activité et abrite 75 % des zones d'intérêt minier de l'ensemble du biome, le Nord-Est concentre, selon les données de la collection MapBiomas 8.0 (données de 1985 à 2023) , une superficie minière cartographiée totale d'environ 176 600 hectares (1 766 km²).

Depuis 2023, de nouvelles zones peuvent être ajoutées à celles touchées par l'exploitation minière, et la terre indigène Pankará Serrote dos Campos (TI), dans la municipalité d'Itacuruba, à l'intérieur du Pernambuco, en fait partie.

Bien que son permis soit suspendu depuis au moins mars dernier, la société minière Era Mar Ltda., fondée en mai 2023 à Itacuruba, continue d'exploiter du calcaire, ainsi que d'autres minéraux comme le marbre, sur la terre indigène. Le peuple Pankará Serrote dos Campos a publié une déclaration ferme dénonçant cette situation (à lire intégralement ci-dessous).

Fin octobre dernier, les activités minières ont exacerbé les tensions dans la région. Les compagnies minières ont installé des panneaux interdisant la circulation des autochtones, la pêche et la chasse.

Outre Era Mar LTDA, la société Zuilton Mineração Ltda, basée à Ouricuri et fondée en novembre 1998, opère également dans la TI. Concernant cette société, aucune demande d'autorisation minière ni de permis d'exploration n'est enregistrée à Itacuruba sur le site web de l'Agence environnementale de l'État de Pernambouc (CPRH).

Le CPRH est une entité autonome gérée par l'État qui met en œuvre la politique environnementale de l'État et est liée au Secrétariat à l'environnement et au développement durable (SEMAS).

Le 30 octobre, lors d'une réunion interinstitutionnelle coordonnée par le Bureau du Défenseur public fédéral (DPU), le directeur du CPRH, Eduardo D'Alvini, a confirmé que la licence de Mineradora Era Mar Ltda. était suspendue depuis août 2025, déclarant que la société « ne peut pas opérer ».

Le président du CPRH, José de Anchieta, a réaffirmé l'engagement institutionnel de suspendre les activités. De ce fait, les représentants du CPRH se sont engagés à stopper définitivement le projet dès le lendemain de la réunion et à déposer une nouvelle mise en demeure.

Plus de deux semaines se sont écoulées sans qu'aucune mesure ne soit prise par le CPRH ni par les autorités étatiques et fédérales pour stopper les activités de la compagnie minière, qui se poursuivent à plein régime sur le site. Des photos prises par drone montrent la catastrophe environnementale se propageant comme un virus à travers la Caatinga, atteignant des lieux sacrés pour le peuple Pankará Serrote dos Campos.

« Aux délégations de la COP30 : nous vous invitons à ne pas ignorer l’impact des projets miniers sur les terres indigènes et à exiger des décisions en matière de protection territoriale », peut-on lire dans un extrait d’une déclaration publiée par le peuple Pankará Serrote dos Campos.

Des représentants du Parquet fédéral (MPF), de la Funai, du Cimi, du CPRH, de la municipalité d'Itacuruba, du Programme d'État pour la protection des défenseurs des droits de l'homme (PEPDDH) et du projet Awurê, un partenariat entre l'Organisation internationale du travail (OIT) et le Parquet du travail (MPT), étaient présents à la réunion du 30.

Lors du dialogue interinstitutionnel, le représentant du Parquet fédéral a partagé un document montrant que le permis était suspendu depuis mars 2025, corrigeant de cinq mois ce qui avait été constaté par le CPRH, en plus de la zone chevauchant le territoire indigène de Serrote dos Campos.

Escalade des tensions

Fin octobre dernier, les activités minières ont exacerbé les tensions dans la région. Des panneaux ont été installés dans toute la région d'Era Mar interdisant le passage, la pêche et la chasse du peuple Pankará Serrote dos Campos dans une zone du territoire indigène où un affleurement rocheux, considéré comme sacré par ce peuple, est la cible imminente des tirs de dynamite de la compagnie minière.

Le 28 octobre, en signe de protestation, le peuple Pankará a bloqué la route PE-422 et arraché les panneaux de signalisation. « Notre territoire est envahi par la compagnie minière Era Mar (…) Dans quel genre de pays vivons-nous ? Quel genre de pays est-ce qui piétine la vie des gens ? Quel genre de pays est-ce qui méprise les peuples autochtones en pleine COP30 ? », a déclaré la cacique Lucélia Pankará Serrote dos Campos.

« Il convient de préciser que les habitants se trouvent à cet endroit en raison des inondations provoquées par le projet de transposition du fleuve São Francisco », explique l'avocate de la communauté.

En octobre, l'exploitation minière se situait à 50 mètres du Terreiro d'Arapuá. Outre le crime environnemental et la destruction d'espaces culturels, Caroline Hilgert, conseillère juridique du CIMI et avocate du peuple, souligne que lors de l'octroi du permis par le CPRH, la communauté n'a pas été consultée, contrairement aux exigences de la Convention 169 de l'Organisation internationale du travail (OIT).

« Il est important de préciser que ce peuples se trouve à cet endroit en raison des inondations provoquées par le projet de transposition du fleuve São Francisco. Ce point est essentiel pour commencer notre récit, car les Pankará Serrote dos Campos ont été contraints de quitter les îles inondées. Ils ont trouvé refuge dans ce lieu au pied de la Serra », explique-t-elle.

La cacique Lucélia Pankará Serrote dos Campos à la Vème Rencontre Populaire du Bassin du Fleuve São Francisco. Photo de : Manoel Freitas

ACP de la démarcation

L'avocate souligne précisément cet aspect pour aborder le droit à une consultation préalable, libre et éclairée, consacré par la Convention n° 169. Autrement dit, depuis le transfert des terres, ce droit n'est plus garanti aux autochtones. L'un des arguments avancés est l'absence de délimitation de la terre indigène. Or, l'expertise anthropologique du Parquet fédéral a produit un rapport attestant que la zone d'exploration minière se situe bien à l'intérieur du périmètre revendiqué par le peuple.

« Une action publique civile (APC), initiée par le Parquet fédéral en 2018, a été déposée auprès de la Funai, demandant la création d’un groupe de travail pour la délimitation de la terre indigène. Bien que des travaux de terrain aient déjà été menés, la Funai n’a pas encore finalisé la première phase de rédaction des rapports », explique Hilgert.

L'an dernier, la lenteur de la Funai a eu des conséquences juridiques. L'avocate raconte que le juge du 38e tribunal fédéral de Pernambouc, où l'action civile publique a été instruite pendant près de sept ans, a ordonné à la Funai de procéder à la démarcation et de verser une indemnité d'un million de réaux pour le retard pris dans l'exécution de son obligation.

La Funai a interjeté appel de cette décision devant le Tribunal régional fédéral de la 5e région (TRF-5), à Recife. Au moment de la publication de ce texte, l'exécution provisoire de la sentence n'avait pas encore été annoncée.

Retards judiciaires, retards du CPRH

Le peuple Pankará, représenté par le DPU, a déposé une action civile publique (n° 0801032-11.2024.4.05.8303) en décembre 2024 devant le 18e tribunal fédéral de Pernambouc, demandant la cessation immédiate des activités de la société Era Mar Ltda. et l'annulation de tous les processus miniers affectant leur territoire, alléguant une violation du droit à une consultation libre, préalable et éclairée, tel que déterminé par la Convention 169 de l'OIT.

L'affaire est en suspens depuis près d'un an sans injonction préliminaire. Malgré l'absence de décision, le permis de la compagnie minière a été suspendu quelques mois plus tard, en mai dernier. La défense des Pankará Serrote dos Campos s'interroge sur les raisons pour lesquelles le CPRH ne s'est toujours pas rendue sur place pour interrompre les travaux, retirer les machines et engager des poursuites pour les dommages environnementaux causés.

Cette semaine, l'équipe juridique du CIMI a porté plainte auprès du Bureau du procureur public de l'État (MPE), qui avait déjà exprimé sa compréhension que la zone est d'intérêt et d'occupation autochtones, comprenant que même s'il s'agit d'une question relevant de la juridiction fédérale, l'agence peut aider à dialoguer avec le gouvernement de l'État afin que l'embargo minier sur la terre indigène soit appliqué.

La plainte a également été transmise à l'Institut brésilien de l'environnement et des ressources naturelles renouvelables (Ibama), à la 6e Chambre de coordination et de révision du Bureau du procureur général (PGR) et au CPRH lui-même, soulignant le fait qu'en manquant à son devoir d'arrêter les projets miniers, l'agence permet la destruction environnementale et culturelle du territoire indigène.

Déclaration publique – Contre l’exploitation minière sur la terre indigène de Serrote dos Campos

Le peuple indigène Pankará, de la terre indigène Serrote dos Campos, située dans la municipalité d'Itacuruba/PE, exprime publiquement sa profonde préoccupation face à la présence irrégulière des entreprises Minadora Era Mar Ltda. et Zuilton Mineração Ltda. sur notre territoire traditionnel.

Même après la suspension du permis environnemental par le CPRH – l’Agence environnementale de l’État de Pernambouc – les compagnies minières persistent à maintenir leur présence sur la terre indigène.

L’action publique civile n° 0801032-11.2024.4.05.8303, déposée devant le 18e tribunal fédéral de Pernambouc, exige l’arrêt immédiat des activités minières. Cette procédure est en suspens depuis près d’un an sans injonction préliminaire, ce qui constitue une violation grave du droit fondamental de notre communauté à un délai raisonnable pour le déroulement de la procédure. Nous, le peuple Pankará, subissons quotidiennement l’aggravation de la dégradation environnementale de notre territoire et des lieux saints d’Arapuá.

La réunion interinstitutionnelle du 30 octobre 2025 — à laquelle ont participé le Parquet fédéral, le Bureau du Défenseur public, la FUNAI, la CPRH et la municipalité d'Itacuruba — a officiellement reconnu l'irrégularité et la nécessité d'un embargo total sur les opérations des compagnies minières, lesquelles — si elles n'auraient jamais dû commencer — auraient dû être suspendues depuis août 2025.

Le monde se réunit à la COP30 à Belém, dans l'État du Pará, pour discuter de la crise climatique mondiale et définir des objectifs pour la protection des populations, des écosystèmes et de l'Amazonie.

Le peuple autochtone Pankará de la terre indigène de Serrote dos Campos nous rappelle que la défense de son territoire – contre l’exploitation minière prédatrice – n’est pas seulement une lutte locale, mais fait partie de l’agenda mondial pour la justice climatique, les droits des peuples autochtones et la préservation des terres traditionnelles.

Aux délégations de la COP30, aux pays participants et aux mécanismes multilatéraux : nous vous invitons à ne pas ignorer l’impact des projets miniers sur les terres indigènes et à exiger que les décisions en matière de protection territoriale soient effectives, immédiates et liées aux engagements de la conférence.

La suspension de l'autorisation par le CPRH, le manque de contrôle de l'État de Pernambouc et du gouvernement fédéral, l'inaction des tribunaux fédéraux pendant près d'un an et la mobilisation interinstitutionnelle témoignent de l'urgence de la situation. Alors que le monde se réunit à la COP30, des communautés comme la nôtre espèrent que les principes débattus se traduiront par des actions concrètes au niveau local.

Nous exigeons :

QUE LES COMPAGNIES MINIÈRES CESSENT IMMÉDIATEMENT DE VIOLER NOTRE TERRITOIRE !
Examen urgent de l'injonction préliminaire dans le cadre du recours collectif ;
Inspection immédiate par les agences environnementales ;
La protection de l’intégrité physique et culturelle des caciques Pankará et du peuple de Serrote dos Campos ;
Respect du droit à une consultation préalable, libre et éclairée (Convention 169 de l’OIT).

La Terre, c'est la vie. La vie, c'est la résilience. Et la planète observe aussi.

Le peuple Pankará de Serrote dos Campos résiste.

traduction caro d'un article du Cimi du 13/11/2025