Argentine : La Cour suprême, garante du pillage extractif

6 novembre 2025

La Cour suprême de justice d'Argentine a rejeté l'injonction déposée par la communauté Toba Nam Qom contre la construction d'une usine d'oxyde d'uranium à Formosa. Cette décision s'inscrit dans un contexte plus large d'expansion des projets extractifs et de déréglementation environnementale. 

L'usine est en construction à quatre kilomètres de la communauté de Toba Nam Qom, sur le site du Pôle scientifique, technologique et d'innovation de Formosa, autorisé par le gouvernement provincial. La communauté dénonce le fait que ce projet viole ses droits collectifs, porte atteinte à son environnement et perturbe son mode de vie. Elle reproche également à l'État de ne pas avoir respecté la procédure de consultation prévue par le droit international. En conséquence, la communauté demande la suspension des travaux et la mise en œuvre du droit à une consultation préalable, libre et éclairée, conformément aux dispositions de la Convention n° 169 de l'Organisation internationale du travail, ratifiée par l'Argentine par la loi n° 24.071.

La Cour suprême a toutefois confirmé la position de la province de Formosa, qui refusait l’obligation de consulter préalablement la communauté plaignante. Elle justifiait cette décision en faisant valoir que le caractère urbain de la communauté, l’absence de propriété collective et le manque de lien direct avec les « ressources naturelles » empêchaient l’application de la Convention n° 169 de l’OIT. 

L’idée que les peuples autochtones « devraient » vivre exclusivement en milieu rural est une simplification excessive qui ignore leur diversité, leur autonomie et leurs droits. Les communautés autochtones habitent des territoires ruraux, urbains et périurbains et ont le droit absolu de décider librement où et comment vivre, sans que cela n’implique la perte de leur identité ni de leurs droits collectifs. La migration ou l’installation en milieu urbain n’implique pas nécessairement un déracinement ; il peut s’agir d’une stratégie de survie, d’une forme de résistance au déplacement et à l’expulsion de leurs territoires ancestraux, ou d’une conséquence de la croissance démographique et de l’expansion sur leurs terres.

Plus grave encore, c’est l’État lui-même qui ne parvient pas à formaliser la propriété communautaire , puisqu’il n’a pas promulgué de loi spécifique pour la réglementer, malgré le fait que la Constitution nationale, dans son article 75, section 17, reconnaît la possession et la propriété communautaire des terres traditionnellement occupées par les peuples autochtones.

Concernant l’absence de lien direct avec les « ressources naturelles », c’est ce même système, avec ses politiques extractives et son expansion territoriale, qui a progressivement rompu le lien entre la société et la nature. Sous une logique d’accumulation et de dépossession, la marchandisation des biens communs est favorisée, et les relations ancestrales, communautaires et durables à la terre sont occultées. Cette déconnexion n’est pas fortuite : elle découle d’un modèle qui nécessite de briser les liens affectifs, culturels et politiques à la terre pour faciliter son exploitation. La communauté de Toba Nam Qom, malgré son statut « urbain », a su résister à ces politiques.

La Cour a rejeté toutes leurs demandes, estimant qu'aucun préjudice direct, actuel ou imminent n'avait été prouvé justifiant l'application de l'article 6 de la Convention. Cette décision restreint la portée d'un droit internationalement reconnu et oblige les communautés autochtones à démontrer le préjudice spécifique subi devant un tribunal avant d'être consultées.

La décision indique que la distance – seulement 4 kilomètres – entre l'usine et le voisinage, associée à l'absence de preuve de dommages spécifiques, justifie le refus d'appliquer la Convention 169. Elle considère également que les procédures administratives effectuées sont suffisantes et exclut toute arbitraire dans l'autorisation du projet. 

La Cour suprême contredit les normes internationales relatives aux droits des peuples autochtones. La Convention n° 169 n'exige pas la preuve d'un préjudice pour autoriser la consultation, mais établit plutôt l'obligation de consulter sur toute mesure susceptible d'affecter directement les peuples autochtones. La Cour interaméricaine des droits de l'homme a réaffirmé ce principe dans de nombreux arrêts, maintenant que la consultation doit être préalable, libre, éclairée et culturellement appropriée.

L'arrêt, signé par les juges Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz et Ricardo Lorenzetti, constitue un recul pour la garantie des droits collectifs. En subordonnant la consultation à l'existence d'un préjudice avéré, le pouvoir judiciaire neutralise un mécanisme de prévention et transforme un droit en exception.

Dans ce contexte de subordination des gouvernements aux intérêts capitalistes sur les territoires, la Cour se positionne comme garante d'un modèle colonial, de pillage et d'extraction des ressources, qui n'offre que destruction de l'environnement et misère à tous les peuples.

Les dégâts que le pouvoir judiciaire refuse de voir

Dans la province de Cordoba, le complexe industriel Córdoba-Dioxitek SA a fonctionné jusqu'en 2014, laissant derrière lui 57 600 tonnes de déchets faiblement radioactifs. Ce fardeau environnemental, accumulé pendant des décennies, est connu sous le nom de « bosse » d'Alta Córdoba : une montagne de déchets qui symbolise la négligence de l'État et l'absence de politiques de dépollution efficaces.

Durant toute sa période d'exploitation, la centrale était située dans une zone densément peuplée. Pendant des années , les habitants ont signalé des risques sanitaires, une contamination de l'air et des sols, ainsi qu'une exposition prolongée à des matières radioactives. Cependant, les autorités nationales et provinciales ont minimisé l'impact de ces problèmes et retardé toute mesure de dépollution.

Les déchets demeurent sur le site, non traités et sans destination finale. Le manque de transparence concernant les niveaux de radiation, les plans de dépollution et le devenir des déchets renforce la méfiance de la population. Malgré les promesses officielles, l'État n'a ni garanti de solution globale ni assumé la responsabilité des dommages accumulés.

Toujours à Córdoba, la mine d'uranium de Los Gigantes, exploitée de 1982 à 1989 dans le cadre d'un contrat entre la CNEA (Commission nationale de l'énergie atomique) et la société Sánchez Granel Ingeniería SA, présente toujours un risque de contamination. En septembre dernier, une brèche dans l'étanchéité du barrage n° 3 a fait craindre des fuites dans le lac San Roque, source d'eau potable pour la ville de Córdoba et ses environs. Le site recèle des tonnes de déchets miniers, de déblais et d'effluents liquides. « La quasi-totalité de la radioactivité, des métaux lourds et des produits chimiques utilisés lors du processus y sont encore présents, ainsi que 97 000 mètres carrés de stériles permanents, un million de tonnes de morts-terrains, 600 000 tonnes de matériaux marginaux, des barrages contenant des effluents liquides issus des opérations d'extraction et de traitement, et des boues », indique un rapport récemment publié dans El País . 

Un autre exemple illustrant les conséquences dangereuses de cette industrie extractive est le complexe minier et industriel de Sierra Pintada à San Rafael, dans la province de Mendoza. En 2019, à la suite d'une évaluation et d'une audience publique, la Commission nationale de l'énergie atomique a reçu l'ordre d'entreprendre des travaux de dépollution après des décennies de négligence. Près de 14 000 kilogrammes d'uranium y étaient enfouis et dissous dans des eaux contaminées. Malgré les annonces officielles , la mine reste non dépolluée et représente un grave danger pour la région.

traduction caro d'un article d'Infoterritorial du 06/11/2025

La Corte Suprema de Justicia de la Nación garante del saqueo extractivista

La Corte Suprema de Justicia de la Nación rechazó el amparo presentado por la Comunidad Toba Nam Qom contra la instalación de una planta de dióxido de uranio en Formosa. La decisión judicial s...

https://infoterritorial.com.ar/la-corte-suprema-garante-del-saqueo-extractivista/