Appel des nations insulaires et obstacle des principaux pollueurs : à quoi s’attendre des parties à la COP30 ?

Publié le 5 Novembre 2025

Des groupes de pays du Sud devraient exiger des mesures d'atténuation, tandis que les États-Unis évitent le débat.

Le 4 novembre 2025 à 5h00

São Paulo (SP)

Caroline Bataier

En 2021, le ministre de Tuvalu a lancé un appel mettant en garde contre les effets de la crise climatique - Avec l'aimable autorisation du gouvernement de Tuvalu.

Alors que les grands pollueurs, comme les États-Unis, ne respectent pas leurs engagements en matière d'objectifs climatiques, des groupes de petits pays, comme l'Association des petits pays insulaires en développement (AOSIS), seront présents à la 30e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques, la COP30 , pour exiger des réponses urgentes.

« Il est essentiel que la voix des petits États insulaires en développement soit non seulement présente, mais aussi au cœur des décisions qui détermineront notre avenir », avertit l’AOSIS dans une lettre adressée au président de la COP30 , André Corrêa do Lago, en juin de cette année.

L'AOSIS, qui regroupe 39 nations, également appelées petits États insulaires, inclut des pays comme Cuba, les Bahamas, les Maldives et Tuvalu. Ces petites îles ou États côtiers de faible altitude sont exposés à la montée des eaux et à d'autres phénomènes extrêmes, tels que les typhons. « Ce sont les pays les plus touchés [par la crise climatique] et ils font toujours entendre des arguments très convaincants », souligne Stela Herschmann, spécialiste des politiques climatiques à l'Observatoire du climat, un réseau d'organisations environnementales.

Outre les nations insulaires, l'Association indépendante des États d'Amérique latine et des Caraïbes (AILAC), tous deux représentants du Sud global , devrait jouer un rôle de premier plan à la COP30, notamment en exigeant des solutions pour atténuer les effets de la crise climatique.

« Leurs priorités varient, mais le financement sera une demande commune, au même titre que l’adaptation », déclare Kiryssa Kasprzyk, directrice des politiques climatiques chez Conservation International, une organisation qui œuvre depuis les années 1990 à la préservation des biomes.

L'attrait de Tuvalu

En 2021, vêtu d'un costume et d'une cravate, l'eau lui arrivant aux genoux, Simon Kofe, alors ministre de la Justice, de la Communication et des Affaires étrangères de Tuvalu, a prononcé un discours depuis la mer lors de la COP26. « Nous vivons la réalité du changement climatique et de la montée des eaux. Nous ne pouvons pas attendre des discours alors que le niveau de la mer monte », a-t-il déclaré.

C’était un appel lancé aux pays développés, qui sont aussi de grands émetteurs de gaz à effet de serre, pour qu’ils prennent des mesures afin de contenir la crise climatique.

Simon Kofe, en 2021, dans un discours adressé aux dirigeants lors de la COP26 – Avec l'aimable autorisation du gouvernement de Tuvalu

Quatre ans plus tard, les menaces se font plus pressantes. Dispersés sur de petites îles, les quelque 11 000 habitants de Tuvalu subissent de graves conséquences de la crise climatique, notamment la montée des eaux du Pacifique.

En 2025, les habitants de ce petit pays ont entamé un processus de migration planifiée, avec la délivrance de documents les autorisant à vivre en Australie.

Si les effets de la crise climatique ne sont pas maîtrisés ou inversés, Tuvalu sera le premier pays à disparaître. Outre la perte de son territoire, ses habitants perdront une partie de leur histoire et de leur culture.

Face à cette urgence, ils n'ont d'autre choix que d'utiliser les espaces de négociation climatique pour faire entendre leur voix, comme ils l'ont fait dans la lettre au président André Corrêa do Lago et comme ils devraient le faire en novembre lorsque débutera à Belém, dans le Pará, l'événement consacré aux solutions climatiques.

« Aosis ne participera pas à un consensus lors de la COP30 qui ferait de nous les cosignataires de notre propre destruction », ont-ils averti dans une lettre publiée en juin de cette année.

La négligence des puissants

Alors que les pays les plus touchés implorent de l'aide, certains des principaux émetteurs de gaz à effet de serre se dérobent au débat sur l'avenir de la planète. C'est le cas des États-Unis , deuxième plus grand pollueur, qui n'ont pour l'instant pas confirmé leur participation à la COP30.

L'absence de négociateurs originaires du pays de Donald Trump était attendue et, selon Herschmann, elle présente un aspect positif pour les débats. « Comme lors de toutes les négociations de cette année sur le climat et l'environnement, ils n'ont soit pas participé, soit activement entravé les discussions », explique-t-il.

L'Inde, qui figure parmi les dix plus grands émetteurs de gaz à effet de serre , a également adopté une position inflexible concernant les négociations sur les objectifs climatiques. Avec la Chine et l'Arabie saoudite, le pays devrait exercer une influence considérable lors des débats de la COP30.

« Les pays développés et des blocs comme l’Union européenne joueront également un rôle clé, notamment en tant que fournisseurs de financements et de soutien aux pays en développement », prévient Kiryssa Kasprzyk.

L’Europe n’a cependant pas encore présenté ses objectifs climatiques pour 2035, comme le souligne Herschmann. « L’Europe est redevable envers le monde ; elle n’a pas encore présenté ses objectifs climatiques pour 2035 et ne peut plus être considérée comme un chef de file en matière de climat », affirme-t-il.

La Chine, les États-Unis, l'Union européenne, l'Inde, la Russie, le Japon, l'Iran, l'Indonésie, la Corée du Sud et le Brésil sont les dix plus grands émetteurs de gaz à effet de serre, selon la dernière enquête de la plateforme Climate Watch, de l'institut de recherche WRI, en 2022.

Les contradictions de l'hôte

Au Brésil, le principal secteur émetteur de dioxyde de carbone (CO2), cause majeure du réchauffement climatique, est la déforestation . « Le Brésil, en tant que pays hôte et président de la COP, jouera naturellement un rôle de premier plan tout au long des négociations », estime Kasprzyk.

Des données récentes montrant une diminution de la déforestation dans les biomes amazonien et du Cerrado indiquent que le pays se présentera à cet événement avec des chiffres positifs. Il convient de rappeler que le pays doit éliminer la déforestation illégale d'ici 2030 pour atteindre les objectifs fixés en 2015 par l' Accord de Paris .

Cependant, sur l'un des enjeux clés de la lutte contre la crise climatique, à savoir la réduction de la dépendance aux énergies fossiles, le pays va à contre-courant des progrès accomplis en autorisant récemment le forage d'un puits d'exploration pétrolière dans le bassin de l'embouchure de l'Amazone. « Cela compromet la COP30 elle-même, dont le principal objectif doit être la mise en œuvre de la décision de sortir progressivement des énergies fossiles », a déclaré Suely Araújo, coordinatrice des politiques publiques à l'Observatoire du climat, dans un communiqué de presse publié en octobre, lorsque l'Institut brésilien de l'environnement et des ressources naturelles renouvelables (Ibama) a délivré le permis de forage pour le bloc 59 , situé dans le bassin de l'embouchure de l'Amazone, à 175 kilomètres au large des côtes d'Amapá.

Qu'est-ce que la COP ?

COP signifie Conférence des Parties, ou Conférence des Nations Unies sur le changement climatique, une réunion rassemblant des dirigeants mondiaux de divers pays et de l'Union européenne, qui se tient depuis 1995. Lors de cette réunion, des représentants de nations et de blocs, tels que l'AILAC et l'AOSIS, se rencontrent pour présenter et discuter des propositions qui permettront à l'humanité de freiner le réchauffement climatique et de s'adapter aux effets inévitables de la crise climatique.

Les objectifs débattus lors de la COP30 sont actuellement guidés par l'Accord de Paris, qui stipule notamment que les pays doivent réduire leur consommation d'énergies fossiles, investir dans des sources d'énergie moins polluantes et mettre fin à la déforestation.

La 30e édition de la conférence, la COP30, se tiendra du 10 au 21 novembre 2025 à Belém (PA), et Brasil de Fato y couvrira les débats.

Édité par : Maria Teresa Cruz

traduction caro d'un article de Brasil de fato du 04/11/2025