Des peuples autochtones du Pérou et du Brésil unissent leurs forces pour protester contre la construction d’autoroutes, les concessions forestières et les activités illégales

Yvette Sierra Praeli

2 juillet 2025

• Les membres de 28 territoires de 13 peuples autochtones des deux pays ont formé la Commission transfrontalière Juruá, Yurúa, Alto Tamaya.
• La première semaine de juin, ils se sont rendus à Lima pour rencontrer diverses institutions de l'État et demander que leurs plaintes soient traitées, une série de réunions similaires ayant également eu lieu au Brésil.
• Ils demandent l'arrêt de la construction de la route Nueva Italia-Puerto Breu, qui traverse Ucayali, en Amazonie péruvienne, jusqu'à la frontière avec le Brésil.
• Ils ont demandé que les concessions forestières accordées sur leurs territoires ancestraux soient annulées.

« Nous sommes autochtones, et aussi Péruviens. Nous ne voulons pas être maltraités, c'est pourquoi la Commission transfrontalière a été créée pour défendre les droits des peuples autochtones, pour respecter le fait que les forêts ne sont pas à vendre, que le fleuve n'est pas un commerce. C'est notre fleuve, celui où nous vivons », déclare un leader autochtone péruvien et membre de la Commission transfrontalière Juruá, Yurúa, Alto Tamaya, qui représente 28 territoires autochtones de 13 peuples autochtones du Pérou et du Brésil .

Neuf représentants de ces communautés se sont rendus à Lima, capitale du Pérou, début juin, pour rencontrer diverses institutions de l'État péruvien, après avoir effectué une tournée similaire au Brésil. Munis de plusieurs cartes, les représentants des quatre organisations autochtones membres de la Commission transfrontalière ont expliqué à Mongabay Latam la situation sur leurs territoires.

La carte montre les concessions forestières dans les forêts considérées comme des sites de conservation prioritaires en Amazonie d'Ucayali. Source : Université de Richmond

Le principal sujet de préoccupation concerne la construction de la route UC-105 Nueva Italia-Puerto Breu , qui traverse Ucayali, en Amazonie péruvienne, jusqu'à la frontière avec le Brésil, dans l'État d'Acre. Ce projet a été approuvé par la Commission des transports et des communications du Congrès de la République en avril 2024.

Ce n'est pas la seule plainte de la Commission transfrontalière. Les dirigeants autochtones ont également alerté sur les risques et les menaces auxquels ils sont exposés en raison des activités illégales, ainsi que des concessions forestières accordées sur leurs territoires ancestraux dans les bassins des rivières Amonia, Yurúa, Shatanya et Sheshea. Ces concessions auraient été accordées sans études hydrographiques, sans consultation préalable et au mépris de l'utilisation traditionnelle des terres, soulignent les dirigeants autochtones.

La Commission transfrontalière Juruá, Yurúa, Alto Tamaya est composée de l'Association des communautés autochtones pour le développement intégral de Yurúa Yono Sharakoiai (Aconadiysh), de l'Organisation des peuples autochtones du rio Juruá (OPIRJ), de l'Association Asháninka du rio Amonia (Apiwtxa) et de l'Organisation régionale Aidesep Ucayali (ORAU).

Francisco Piyãco, coordinateur de l'Organisation des peuples autochtones du rio Juruá au Brésil, commente que l'unification des communautés des deux côtés de la frontière entre le Pérou et le Brésil a été une stratégie qui a permis aux peuples autochtones « d'avoir la force de présenter leurs revendications et leurs défis ».

Francisco Piyãco, coordinateur de l'Organisation des peuples autochtones du rio Juruá, du Brésil, lors de sa visite à Lima, au Pérou. Photo : Yvette Sierra Praeli

Piyãco a également parlé du processus de systématisation de l'information que cette commission a entrepris pour élaborer une série de plans et de rapports, en partenariat avec les organisations de la société civile, afin de montrer les institutions compétentes dans chaque pays où se produisent des violations des droits de l'homme et les impacts que ces activités ont sur les communautés frontalières de chaque pays.

Un chemin qui s'ouvre en Amazonie

« Cette commission transfrontalière a été créée parce que nous, les peuples autochtones, ne sommes pas entendus », a déclaré l'un des dirigeants péruviens de la communauté autochtone Tsitsiri Sheshea lors d'une réunion avec Mongabay Latam . « En tant que peuples autochtones, nous avons notre propre développement et notre propre culture, et nous travaillons avec des organisations autochtones du Pérou et du Brésil pour dire non à la  route », a ajouté le dirigeant, dont l'anonymat restera secret en raison des risques liés à la zone.

« Nous connaissons l'histoire des routes », déclare le représentant de Tsitsiri Sheshea, « les massacres, le trafic de drogue, la perte de nos frères et sœurs . Ce n'est pas du développement. Et maintenant, nous sommes à Lima pour discuter avec certains ministères et présenter des propositions », ajoute le leader indigène, remettant en question le projet de route qui traverse leurs territoires et des zones considérées comme prioritaires pour la conservation.

La carte montre les impacts causés par la route et les chemins forestiers sur les bassins versants et les rivières de la région de Yurúa, dans l'État d'Ucayali. Source : Université de Richmond

La route a déjà été critiquée. Sa construction avait déjà commencé en 2021, comme l'a rapporté Mongabay Latam dans une publication d'octobre . À l'époque, le Congrès avait cherché à la déclarer d'intérêt national et à l'inclure dans la route dite « Interocéanique Centrale », une connexion qui relierait le Pérou au Brésil.

La décision du Congrès a été reportée à l'époque, mais en avril 2024, ce tracé a été inclus dans un arrêt qui a compilé plusieurs projets de loi déclarant les projets et travaux d'infrastructure dans les départements d'Ucayali, Junín, Loreto, La Libertad, Puno, Arequipa, Tumbes, Apurímac, Amazonas et Lima comme étant de nécessité publique et d'intérêt national.

La proposition a été approuvée par la Commission des Transports et des Communications, mais n'a pas encore été débattue en séance plénière de la République. Selon ce projet de loi, il s'agit d'une route départementale ou régionale, dont le tracé a été approuvé par le ministère des Transports et des Communications en 2018.

« Si cette route se concrétise, elle portera préjudice aux communautés et à la réserve Murunahua, composée de peuples isolés, ainsi qu'au parc national de Purus », déclare un représentant d'Aconadiysh, un autre groupe réuni à Lima. « L'objectif de la Commission est de protéger les sources des rivières et de reconquérir notre territoire écologique , où nous vivons depuis de nombreuses années », ajoute-t-il.

Une grande partie de ce tronçon non goudronné est déjà bien avancée. Les cartes préparées par l'équipe d'analyse spatiale des frontières amazoniennes de l'Université de Richmond, aux États-Unis, montrent la progression de la déforestation associée à ce tronçon . Google Earth montre également les parcelles de forêt déboisées adjacentes à la route, ainsi que les chemins partant de la route principale.

Déforestation causée par les bûcherons sur le territoire de la communauté Sarawo. Photo : avec l'aimable autorisation de l'Upper Amazon Conservancy.

Selon les analyses de l'Université de Richmond, le tronçon UC-105 ne sera relié à aucun réseau routier brésilien, car il n'existe pas de réseau routier dans la vallée du Juruá. De plus, cette route et ses chemins forestiers traversent 137 cours d'eau, impactant 17 bassins versants .

Ciro Salazar, spécialiste des infrastructures et des conflits sociaux à la Fondation pour la conservation et le développement durable (FCDS), estime qu'une « évaluation complète des impacts environnementaux, sociaux et même économiques potentiels que la route pourrait avoir » devrait être menée, mais que « rien de tout cela n'est observé ».

Salazar souligne également que les projets routiers en Amazonie ne prévoient pas de véritable analyse des alternatives aux autres modes de transport, comme le transport aérien. « Ils suivent une approche traditionnelle qui ne s'adapte pas à la réalité des territoires », ajoute-t-il.

Salazar souligne également que des infrastructures mal planifiées peuvent alimenter des économies illégales . À cet égard, il cite un rapport récemment publié par la Commission du District fédéral pour la défense des droits de l'homme (FCDS), qui analyse cinq routes situées dans les régions de Loreto et d'Ucayali, à la frontière avec le Brésil et la Colombie. L'une d'elles est la route Pucallpa-Nueva Italia-Puerto Breu. Le rapport souligne que « l'ensemble du bassin du rio Tamaya, où passe la route, a été déclaré zone rouge en raison du trafic de drogue ».

Concessions forestières et économies illégales

Une deuxième préoccupation qui les a amenés à Lima concernait les concessions forestières accordées dans le district de Yurúa, à Atalaya, dans la zone entourant les communautés, certaines d'entre elles chevauchant même des territoires communautaires, considérés comme prioritaires pour la conservation . Ils ont demandé l'annulation de ces concessions.

« C'est notre Amazonie, et les concessions qui s'y trouvent n'ont pas été consultées. C'est un droit des communautés environnantes, et pourtant l'État approuve les concessions sans aucune consultation », déclare le chef de la communauté Sawawo Hito 40, où s'est tenue la dernière réunion de la Commission transfrontalière.

La carte montre l'avancement de l'UC 105 et des routes forestières environnantes. Source : Université de Richmond

Le représentant d'Aconadiysh remet également en question l'octroi de concessions forestières sur ce territoire. « Ces concessions entretiennent des relations avec des entreprises illégales. Certaines d'entre elles sont impliquées dans le trafic de drogue. Elles sont protégées par des armes militaires . En ce début d'été, elles travaillent sur place, ouvrant des champs pour la culture de coca . Il existe même des pistes d'atterrissage clandestines », affirme-t-il.

Lors de la dernière réunion de la Commission transfrontalière, la Déclaration Sawawo Hito 40, du nom de la communauté où s'est tenue la réunion, a été signée. « L'État péruvien a permis que nos forêts, riches en culture, en sites sacrés, en faune et en arbres, soient transformées en sites d'extraction et de pillage , sans que leurs habitants légitimes en tirent le moindre bénéfice », affirme la déclaration.

Les ministères et le gouvernement régional d’Ucayali sont également tenus de prendre des mesures face à la menace à laquelle ils sont confrontés en raison des activités extractives et illégales.

Les peuples autochtones, en collaboration avec l'Université de Richmond, ont élaboré des cartes illustrant la situation de leurs communautés à Ucayali. Photo : Yvette Sierra Praeli

Franz Tang, directeur régional des forêts et de la faune du gouvernement régional d'Ucayali, a informé Mongabay Latam des sujets abordés lors de la réunion que le gouvernement régional a tenue avec la Commission transfrontalière.

Lors de la réunion, a déclaré Tang, ils ont expliqué que la route 105 (Nueva Italia-Puerto Breu) n'intéressait pas les communautés, mais qu'en raison de son emplacement, elle était devenue un corridor d'activités illicites. Tang souligne que la construction de cette route est devenue un dilemme entre deux niveaux de gouvernement : le national et le local.

Concernant les concessions forestières et les routes d'exploitation forestière illégales ouvertes dans la région, Tang indique avoir demandé des informations sur l'emplacement précis de ces routes aux représentants de l'Université de Richmond, qui ont réalisé la cartographie. « Grâce à ces informations, nous pouvons agir dans le cadre du Conseil régional de contrôle et de surveillance des forêts et de la faune sauvage. En effet, lorsqu'une plainte est déposée auprès de la direction et qu'elle nous fournit un point de référence, nous pouvons organiser une action conjointe avec le parquet. »

« De 2018 ou 2020 à ce jour, la quasi-totalité de la déforestation signalée en Ucayali est liée à l'implantation de cultures illicites, comme la coca, et à des cultures ou exploitations agricoles en forêt, dans des zones non autorisées. Ces deux catégories représentent près de 90 % de la déforestation », indique le responsable du gouvernement régional.

Mongabay Latam a également demandé des informations aux ministères du Développement agraire et de l'Irrigation, de l'Environnement et de la Culture, ainsi qu'au Service national des forêts et de la faune (Serfor) sur l'état des concessions forestières et les mesures prises pour répondre aux demandes de la Commission transfrontalière, mais au moment de mettre sous presse, ils n'avaient pas répondu à nos demandes.

Image principale : Neuf membres de la Commission transfrontalière des peuples autochtones Juruá, Yurúa et Alto Tamaya du Pérou et du Brésil sont arrivés à Lima pour rencontrer les autorités péruviennes. Photo : Yvette Sierra Praeli 

traduction caro d'un reportage de Mongabay latam du 052/07/2025

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"Somos indígenas y también somos peruanos. No queremos ser maltratados, por eso se ha formado la Comisión Transfronteriza, para poder hacer respetar los derechos de los pueblos indígenas, respe...

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