Brésil : Sineia do Vale : les peuples autochtones sauvent l'Amazonie et le climat mondial

Publié le 21 Juin 2025

Par Felipe Medeiros

Publié le : 06/09/2025 à 10:06

L'envoyée spéciale pour la COP30, la scientifique Sineia Wapichana, défend la démarcation, le financement direct et la lutte contre les fausses solutions climatiques dans une interview exclusive avec Amazônia Real (Photo : Reproduction des réseaux sociaux).

Boa Vista (DR) – Sineia do Vale, également connue sous le nom de Sineia Wapichana, est l'une des voix autochtones les plus éminentes dans la lutte contre la crise climatique. Depuis plus de 30 ans, elle allie savoir traditionnel et science pour protéger l'Amazonie, et son succès dans la lutte contre des problèmes tels que la sécheresse et les incendies a retenu l'attention des dirigeants mondiaux. En 2021, elle s'est fait connaître en déclarant que « les peuples autochtones sont des experts en environnement », étant la seule Brésilienne, avec le président de l'époque, Jair Bolsonaro, à participer au Sommet des dirigeants sur le climat, convoqué par Joe Biden.

Avec simplicité et gentillesse, Sineia a accueilli Amazônia Real dans son bureau du Conseil indigène du Roraima (CIR) à Boa Vista. Elle a savouré des bananes pacovan (plantains) accompagnées d'un café amer dans une ambiance légère, mais emplie d'admiration et de respect pour ceux qui l'entouraient. Sur les étagères, des livres sur le changement climatique renforcent l'ampleur de son plus grand défi : elle sera l'envoyée spéciale pour les peuples autochtones à la COP30. Elle défendra les peuples autochtones, comme elle l'a toujours fait. Au CIR, un étage supérieur abrite la salle de surveillance des communautés autochtones, où un grand écran reste allumé 24 h/24 pour enregistrer toute évolution des territoires.

La scientifique autochtone a souligné l'importance de sa formation politique au CIR. « Le meilleur établissement, la meilleure école, était le Conseil indigène du Roraima. On y apprend à lutter pour ses droits, on y découvre différentes dynamiques de diffusion de l'information », a-t-elle déclaré. Son travail sur le programme environnemental a débuté en 1998, lors de la première grande sécheresse dans l'État. Elle y a dirigé le projet « Sécheresses et incendies » et a constaté la capacité des autochtones à gérer le territoire. Elle tient à souligner son expérience auprès de leaders tels que son oncle, Clovis Ambrosio, ancien coordinateur de l'organisation.

En 2009, Sineia, gestionnaire environnementale de formation et étudiante en master de développement durable à l'Université de Brasilia (UnB), a structuré le Département de gestion territoriale et environnementale du CIR, formalisant les agents environnementaux autochtones et créant les premiers Plans de gestion territoriale et environnementale (PGTA) et plans de lutte contre le changement climatique. Son expérience a acquis une dimension nationale et internationale, l'amenant à coordonner le Comité autochtone sur le changement climatique (CIMC) et à participer aux COP de l'ONU depuis 2011, apportant la perspective autochtone aux négociations. En 2023, elle a été confirmée comme représentante de l'Amérique latine et des Caraïbes au sein du Caucus autochtone.

Avec la COP30 en Amazonie, les regards du monde entier se tournent vers le Brésil et, plus particulièrement, vers ses peuples autochtones. Dans cet entretien exclusif, Sineia do Vale évoque les attentes, les défis et les stratégies pour que l'événement mondial de Belém, en novembre, soit une étape importante pour la justice climatique.

La scientifique Sineia do Vale (Photo : Felipe Medeiros/Amazônia Real).

Amazônia real – La COP30 se tiendra en Amazonie, mais le pays hôte autorise encore des politiques qui impactent les populations et les territoires. Quel exemple le Brésil devrait-il donner ?

Sineia – Vingt-neuf COP ont eu lieu dans différents pays, et les deux dernières se sont tenues dans des pays producteurs de pétrole. C'est la deuxième COP organisée en Amérique latine [en 2014, à Lima, au Pérou]. Comme elle se tiendra au Brésil et en Amazonie, les peuples autochtones des pays voisins viendront en masse. Je dis que, malgré les nombreux reculs concernant les droits des peuples autochtones au Brésil, nous avons l'occasion d'organiser une COP qui soulèvera cette question et la reliera au changement climatique. Si la planète continue de se réchauffer, cela aura un impact direct sur les territoires autochtones. Nous connaîtrons des sécheresses, ce qui aura un impact sur les inondations , qui détruisent principalement les cultures.

Amazônia Real – Comment des organisations comme le CIR peuvent-elles contribuer à la COP30 ?

Sineia – Avec la Coiab [Coordination des organisations autochtones de l'Amazonie brésilienne] et l'Apib [Articulation des peuples autochtones du Brésil], nous prenons en compte la NDC [Contribution déterminée au niveau national] autochtone. Elle n'est donc pas une simple annexe à la NDC brésilienne, mais plutôt son intégration, car elle aborde la question de la délimitation des territoires comme moyen de faire face au changement climatique. Nous nous inspirons également de l'expérience du CIR concernant les plans d'adaptation autochtones, car ils sont élaborés par les communautés. Nous les avons déjà pris comme référence pour l'Amazonie, afin que la Coiab puisse élaborer un plan amazonien d'envergure et le présenter au ministère de l'Environnement. Ainsi, la politique d'adaptation pourra être réintroduite sur les Terres Indigènes, avec les exigences du territoire, l'expérience et la connaissance des impacts du changement climatique sur nos communautés.

Amazônia Real – Votre nomination comme envoyée spéciale marque une étape importante. Concrètement, pensez-vous que ce rôle confère un réel pouvoir ou est-il simplement symbolique et institutionnel ?

Sineia – La présence d'envoyés spéciaux, ainsi que des cercles créés de peuples autochtones et d'anciens présidents de la COP, constitue une nouvelle dynamique et méthodologie pour le Brésil. Être à ce poste signifie porter les revendications que le mouvement et les organisations autochtones souhaitent faire entendre au président de la COP. Nous lui transmettons ces revendications afin qu'il puisse comprendre comment la COP est organisée chaque année pour la participation des peuples autochtones : logistique, thèmes, espaces de décision et même négociations. On l'appelle la « COP de la mise en œuvre ». Nous devons mettre en œuvre des politiques publiques qui touchent réellement les peuples autochtones.

Amazônia Real – Votre rôle de passerelle entre les peuples autochtones et la présidence de la COP peut générer des avancées, mais aussi des impasses. Comment conciliez-vous la voix du mouvement avec la diplomatie qu'exige votre fonction ?

Sineia – Je dois mener une diplomatie auprès des peuples autochtones, pour porter toutes leurs revendications devant cet espace et les concrétiser. Nous savons que ce n'est pas une réussite absolue, mais je suis là en tant qu'envoyée spéciale pour les peuples autochtones.

Amazônia Real – Savez-vous déjà ce que vous emporterez comme projet pour ces rencontres ?

Sineia – La première réunion des envoyés a eu lieu vendredi 23 mai au Palais du Planalto. L'une des questions posées était de savoir quel indicateur utiliser pour améliorer la participation des peuples autochtones à la COP. Cette participation pleine et effective, prenant en compte l'importance de la biodiversité dans les Terres Indigènes, est l'un des points que j'ai retenus comme indicateur. Nous devons organiser des réunions avec les négociateurs présents sur chaque sujet, afin d'être entendus par les peuples autochtones. Concernant les peuples autochtones, nous devons favoriser notre dynamique de compréhension et leur permettre de porter nos revendications à la table des négociations. J'en suis repartie avec une réponse : ils avaient déjà prévu une réunion avec la personne qui dirige tous les négociateurs. Une dynamique s'est donc amorcée, bien sûr, au sein de cet espace. À un moment donné, certaines demandes convergeront et divergeront.

Amazônia Real – La lettre de la COIAB exige une feuille de route claire pour une transition énergétique juste, fondée sur la décision de la COP28 de « s'éloigner des combustibles fossiles ». Comment garantir que cette transition ne se transforme pas en un changement de propriété des territoires ou en un nouveau colonialisme vert ?

Sineia – Les peuples autochtones ont toujours été très attentifs à la défense de leurs droits. Lorsqu'il est question de transition juste, il est essentiel de comprendre les dynamiques en cours afin d'élaborer une stratégie commune avec le mouvement. Pour nous, les énergies fossiles sont une solution. Ensemble, nous devons élaborer une stratégie pour la COP afin de garantir les terres Indigènes sans subir de pertes supplémentaires liées aux impacts, tant sur le plan énergétique que sur d'autres aspects.

Amazônia Real – En Amazonie, des projets sont accusés de négliger les communautés autochtones et riveraines. Comment faire face à ce type de projets qui se prétendent « propres » mais qui dévastent des vies ?

Sineia – Tout projet présenté aux communautés autochtones doit respecter la consultation préalable prévue par la Convention 169 [qui reconnaît le droit des peuples autochtones à décider de leurs terres, de leurs cultures et de leurs modes de vie]. Pourquoi ? Parce que souvent, la consultation n'intervient qu'après la mise en œuvre du projet. Une véritable consultation est nécessaire et la décision des peuples autochtones doit être respectée. Si nous affirmons que nous ne voulons pas de ce projet et qu'il aura un impact sur les terres indigènes, nous devons respecter la Convention 169. Si la consultation est libre et éclairée et que personne ne prête attention à ce que les peuples autochtones disent réellement ne pas vouloir sur leurs territoires, alors nous manquons à la Convention elle-même.

Amazônia Real – Le financement climatique est encore traité par les pays riches comme s'il s'agissait d'une « charité ». Comment pouvons-nous changer ce discours et recouvrer la dette historique due aux peuples autochtones et aux pays du Sud ?

Sineia – Je suis de près cette question du financement. Il s'agit de milliards. En pratique, nous constatons que 1 à 2 % parviennent aux peuples autochtones. La nouvelle dynamique que nous souhaitons entendre de la part des bailleurs de fonds du Fonds pour le climat et du Fonds vert est que ces ressources pourraient être accessibles aux organisations autochtones, aux fonds autochtones, car elles parviendraient alors aux communautés et nous savons comment les mettre en œuvre. Je prends l'exemple du CIR. Aujourd'hui, nous avons tous les plans de gestion territoriale et environnementale en place, les plans de vie. Et depuis 2010, nous travaillons à leur mise en œuvre. Concrètement, cela signifie que des ressources sont disponibles pour les projets et que nous savons que les communautés ont l'autonomie nécessaire pour nous indiquer où elles souhaitent que ces ressources soient allouées. Qu'il s'agisse d'eau, de médecine traditionnelle, de brigades, de nettoyage des frontières. Ce n'est pas une approche descendante. Depuis 2023, nous mettons en œuvre des plans de gestion avec cette dynamique au sein des communautés. Mais il n'est pas nécessaire de créer plusieurs organisations. Il faut renforcer celles qui existent déjà, afin qu’elles soient en mesure de recevoir ces ressources et de pouvoir les transmettre aux communautés.

Amazônia Real – La COIAB préconise que les ressources climatiques soient directement versées aux fonds autochtones. Pensez-vous que les mécanismes internationaux respecteront cette autonomie ? Ou continueront-ils de traiter les peuples autochtones comme des pupilles ?

Sineia – Nous en tenons compte. L'année dernière, lors de la Conférence de Bonn, j'ai présenté cet exemple à plusieurs représentants de pays. Nous disposons de plans de vie, de plans de gestion environnementale territoriale, de plans d'adaptation, de protocoles de consultation et de règlements communautaires. Tous ces mécanismes sont créés par les peuples autochtones pour lutter contre le changement climatique. Nous disposons du Fonds, le mécanisme le plus récent permettant de fournir des ressources pour mettre en œuvre des actions au sein des communautés.

Amazônia Real – Le TFFF (Tropical Forests Forever Fund) a été proposé pour rémunérer ceux qui protègent la forêt. Selon vous, ce fonds peut-il être un véritable outil de justice climatique ou risque-t-il de devenir une simple politique de marketing climatique ?

Sineia – Je veux croire qu'il ne s'agit plus d'une politique marketing. Nous avons écouté, discuté et tenu des réunions avec le Fonds Forever Rainforest. Je souhaite comprendre la méthodologie, les critères d'attribution des 20 % aux communautés autochtones et traditionnelles, ainsi que la dynamique et les critères d'acheminement de ces ressources. Initialement, cela se ferait par le biais de programmes gouvernementaux, mais nous ne sommes pas certains que ces programmes puissent être mis en œuvre dans les communautés. Mon message est que ces ressources devraient être transférées à des fonds et organisations autochtones, selon des critères définis. Je sais que c'est la meilleure dynamique.

Amazônia Real – De nombreuses entreprises se présentent à la COP avec une façade verte, mais elles restent de grandes pollueuses. Pensez-vous que la COP 30 risque de devenir la COP du greenwashing ? Comment éviter cela ?

Sineia – J'ai une conception particulière des COP. Je vois que cette convention a un objectif unique : réduire les émissions de gaz à effet de serre, et que nous ne pouvons pas dépasser 1,5 °C. Si ce dépassement est inévitable, tout le monde sera tué, pas seulement nous, les peuples autochtones, mais tout le monde. Et ceux qui vivent dans la forêt sont en contact direct avec elle. Si le fleuve s'assèche, nous pouvons contribuer à la solution en tant que peuples autochtones, mais nous ne pouvons pas le faire se remplir à nouveau. Donc, lorsque nous sommes dans cet espace et que nous savons que c'est un espace de discussion, si les pays ne respectent pas leurs engagements de réduction des émissions, nous ne pouvons pas agir seuls. Sans une prise de conscience du respect de l'Accord de Paris et des objectifs, et si cela ne devient pas une politique publique au sein de leurs pays, il sera très difficile de contrôler ces émissions. De nombreux pays ont déjà quitté l'Accord de Paris. En conséquence, les températures élevées ont eu un impact mondial. Le Brésil prend comme exemple le Rio Grande do Sul , le plus catastrophique, mais l'Amazonie connaît des inondations et des sécheresses récurrentes depuis trois ans. On n'en parle pas encore beaucoup, mais certaines communautés autochtones ne se sont pas encore remises de la dernière sécheresse, ni de la précédente. Une réponse rapide est nécessaire pour ces communautés. Je constate que chaque chef d'État doit réfléchir à la manière d'atteindre les objectifs de réduction des émissions de son pays.

Amazônia Real – Certaines entreprises financent des projets sur des Terres Indigènes tout en se présentant comme des « amis de l'Amazonie ». Comment le mouvement autochtone devrait-il réagir à la présence de ces acteurs économiques aux COP ?

Sineia – Le mouvement autochtone a une stratégie claire de participation et, bien sûr, il doit avoir une stratégie pour aborder ce problème. Il ne s'agit pas d'un seul, mais de plusieurs qui se disent « amis de l'Amazonie », qui sont là pour « contribuer à la réduire ». Certaines entreprises dégradent réellement la nature, mais elles sont présentes à la COP. Nous avons une stratégie claire pour aborder ce problème, par le biais de documents et de manifestes. Nous savons qu'au sein de l'espace onusien, nous devons nous renseigner avant toute manifestation, sous peine d'être pénalisés. Cependant, il existe des mouvements parallèles qui ne sont pas présents dans l'espace officiel. Pour nous, les deux espaces sont légitimes, car nous portons toutes les revendications des peuples autochtones dans l'espace officiel et nous transmettons également ces résultats aux peuples autochtones qui sont dans l'espace parallèle.

Amazônia Real – Les financements publics et privés en faveur de l'Amazonie augmentent. Sont-ils devenus un argument de négociation pour nier des droits ou légitimer de fausses solutions ?

Sineia – Il existe de fausses solutions, et nous en sommes déjà conscients. C'est pourquoi nous faisons tout pour mettre en œuvre les mécanismes créés pour réduire les émissions au sein des communautés. La COIAB a mené de nombreuses formations en Amazonie afin de sensibiliser les populations à la REED juridictionnelle (Réduction des émissions liées à la déforestation et à la dégradation des forêts), à la Life Coalition (une alliance d'organisations de premier plan qui œuvrent ensemble pour renforcer la conservation de la biodiversité mondiale) et aux REED volontaires, également appelés « carbone volontaire ». Tous ces mécanismes toucheront les communautés. Nous les préparons à connaître les garanties et à vérifier, dans les contrats, si leurs droits sont garantis. Nous savons que le carbone volontaire s'est développé en Amazonie ; ils ont créé l'Alliance de Bakou (Azerbaïdjan). Les peuples autochtones doivent veiller à la meilleure méthode, à la meilleure mise en œuvre et à la garantie de leurs droits. En réalité, ils entretiennent un rapport différent avec la terre et la forêt. Ce n'est pas une relation de marché. Ils entretiennent un rapport à la terre mère, à l'expérience. Nous avons cette idée que le nom « marché » n’est pas très bon, que quelqu’un va y perdre.

Sineia do Vale est une référence en matière de questions climatiques (Photo : Pepyaká Krikati/Coiab).

Amazônia Real – La COIAB propose que les objectifs climatiques nationaux (NDC) incluent la délimitation et la protection des Terres Indigènes. Selon vous, le Brésil s'engagera-t-il réellement en ce sens ?

Sineia – Je ne peux pas répondre pour le Brésil, mais travaillant sur ce sujet depuis de nombreuses années, je pense qu'il serait judicieux d'inclure dans la NDC les « territoires protégés », c'est-à-dire ceux qui luttent contre les incendies, les invasions et la déforestation. Ce serait bénéfique non seulement pour les peuples autochtones, mais aussi pour le monde entier.

Amazônia Real – La nouvelle phase du marché du carbone inquiète les dirigeants autochtones, notamment en raison du manque de consultation et des menaces qu'il représente pour les communautés. Le marché du carbone protège-t-il ou menace-t-il actuellement les peuples autochtones ?

Sineia – Une loi [loi n° 15 042 du 11 décembre 2024, instituant le Système brésilien d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre (SBCE)] a été approuvée et nous avons déjà discuté de nombreux critères en vigueur. Les peuples autochtones doivent comprendre ce que sont le marché du carbone, sa méthodologie et ses licences. Le gouvernement a le devoir d'informer sur la dynamique du marché du carbone, qui concerne les Terres Indigènes, qu'il s'agisse du REED juridictionnel ou du carbone volontaire.

Amazônia Real – La COIAB propose une « Évaluation éthique mondiale sur le climat » pour exiger des pays riches une responsabilité historique. D'après votre expérience, les pays riches sont-ils prêts à reconnaître cette dette ou continuent-ils à l'éviter avec des promesses creuses ?

Sineia – Nous devons évaluer les engagements de chaque pays lors de ces conférences et déterminer s'ils sont respectés. Cette analyse doit être réalisée immédiatement après la COP au Brésil, car elle ne s'arrête pas là ; elle se poursuivra jusqu'à la COP en Australie. Il y a des objectifs à atteindre, et nous savons aussi que certains pays ne les atteignent pas, voire sont loin de les atteindre. Lorsqu'un ou deux pays souhaitent atteindre leurs objectifs d'ici 2030, 2050 ou 2060, le climat n'attend pas que ces objectifs soient atteints, il augmente et a déjà dépassé 1,5 °C à plusieurs endroits du pays cette année. Nous vivons une urgence climatique, une crise climatique, une injustice climatique. Cela impacte directement les peuples autochtones, car là-bas [dans les communautés], il n'y a pas de bouton pour allumer la climatisation lorsque cette vague de chaleur survient, qui tue les poissons, les humains, les arbres et la médecine traditionnelle, et cela est souvent négligé.

Amazônia Real – Voyez-vous la COP30 comme le point de départ d’une articulation internationale plus forte entre les peuples autochtones du bassin amazonien et d’autres régions ?

Sineia – Je crois que c'est un moment à saisir, car nous rassemblerons le plus grand nombre possible de peuples autochtones à la COP30 et élaborerons des stratégies claires pour occuper ces espaces. Ce que nous demandons à la présidence de la COP, c'est que les peuples autochtones soient réellement inclus dans les espaces de décision de cet agenda sur la question climatique, et ce, pour tous les thèmes.

Amazônia Real – Si la COP30 ne répond pas aux attentes et ignore les revendications autochtones, quelle devrait être la réaction du mouvement social ? Pensez-vous qu'il y aura une volonté de faire pression publiquement sur le gouvernement brésilien et la présidence de la COP ?

Sineia – Nous ne dévoilerons pas le secret. Laissons faire. Et d'ici la fin de la COP, nous aurons une stratégie claire et nous pourrons en informer Amazônia Real .

Amazônia Real – Mais croyez-vous que le gouvernement brésilien et la présidence de la COP seront prêts à parvenir à un consensus qui aidera à faire face à cette urgence climatique et, principalement, à ceux qui sont les plus touchés, qui sont aussi les agents de contrôle, que sont les peuples autochtones ?

Sineia – Cela dépend beaucoup de la bonne volonté. Le scénario est figé : ce sera la « COP des peuples autochtones ». Si nous présentons une demande et qu'une autorité publique est en mesure de l'accepter, le résultat peut être positif. Plusieurs indicateurs peuvent confirmer nos demandes et contribuer grandement à la lutte contre les conséquences des changements climatiques. Les peuples autochtones allient leur sagesse à la science pour affirmer que nous sommes unis et que nous pouvons trouver une solution.

Amazônia Real – Avez-vous bon espoir ?

Sineia – J'ai bon espoir. Je ne peux pas désespérer en ce moment. Nous espérons qu'outre les peuples autochtones, toute la société sera impliquée, car lorsque nous parlons de changement climatique, ce n'est pas seulement nous [les peuples autochtones] qui devons faire ce travail. C'est nous tous ! En tant que gouvernement, société civile et peuples autochtones, nous devons unir nos forces et notre dynamique pour véritablement réduire les émissions avec les pays.

Sineia do Vale (Photo : Isaka Hunikui/Coiab).

À suivre :

Sommet des peuples vers la COP30

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Site Web : https://cupuladospovoscop30.org

Comité COP30

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Site Web : https://comitecop30.org

G9 de l'Amazonie indigène

Site Web : https://coiab.org.br/

traduction caro d'une interview d'Amazônia real du 09/06/2025