Pérou : L'attaque du village Kakataibo révèle des failles de protection

Publié le 29/04/2025

Image principale : Le territoire du peuple Kakataibo est menacé. Photo : Archives Mongabay

Le 13 avril, un groupe de membres du Comité de contrôle et de surveillance des forêts communautaires de la communauté indigène Kakataibo Mariscal Cáceres a été attaqué alors qu'il patrouillait sur son territoire. 

Les organisations qui soutiennent les défenseurs de l’environnement s’interrogent sur les retards et le manque de réponse aux demandes d’assistance du Mécanisme intersectoriel pour la protection des défenseurs des droits de l’homme. 

Depuis plusieurs mois, les courriels et les lettres demandant des rencontres, entre autres requêtes, restent sans réponse. Le ministère de la Justice a indiqué que d’avril 2021 à avril 2025, le Mécanisme intersectoriel a reçu et enregistré 706 défenseurs des droits humains et 64 membres de leur famille.

Au Pérou, une attaque contre le peuple Kakataibo révèle l’affaiblissement du mécanisme de protection des défenseurs de l’environnement

Par Yvette Sierra Praeli*

Mongabay, 29 avril 2025.- Le 13 avril, une équipe du Comité de contrôle et de surveillance des forêts communautaires de la  communauté indigène Kakataibo de Mariscal Cáceres  a été attaquée alors qu'elle patrouillait sur le territoire. Ils étaient sortis pour effectuer la surveillance qu’ils effectuent périodiquement pour vérifier l’état de leurs forêts, examiner les zones avec des alertes de déforestation et surveiller leurs limites.

Ainsi, dans la zone limitrophe d’un hameau, ils ont trouvé au moins un hectare et demi de terres à l’intérieur des limites de la communauté qui avaient été déboisées. Les membres du comité de contrôle et de surveillance prévoyaient d'installer un camp dans cette zone pour effectuer leur travail pendant les quatre prochains jours lorsqu'un  groupe de personnes du village , armés de pierres, de bâtons et de machettes,  est arrivé pour les expulser .

Les communautés autochtones Kakataibo, comme Unipacuyacu, sont exposées aux invasions de terres et à la déforestation. Photo : Christian Ugarte / Mongabay Latam

Le résultat a été que trois personnes de la communauté Kakataibo ont été blessées et ont dû être transportées au poste de santé de la communauté indigène Yamino, la plus proche du lieu de l'attaque, puis au centre de santé de la ville d'Aguaytía, dans la province de Padre Abad, Ucayali.

Les retards dans le système judiciaire

« Quand nous sommes arrivés dans la zone, nous avons voulu dialoguer, mais nous n'avons obtenu que des insultes et des agressions verbales. Les villageois ont commencé à bousculer les membres du comité, et les agressions physiques ont commencé . Nous n'avons fait que nous défendre », raconte l'un des dirigeants de la communauté de Mariscal Cáceres.

En plus de l'agression physique, les colons ont bloqué la route menant à la communauté Mariscal Cáceres,  laissant toute la communauté sans accès pendant près de 48 heures jusqu'à l'arrivée des représentants du Ministère Public, a rapporté l'avocat Álvaro Másquez de l'Institut de Défense Légale (IDL), qui suit de près l'affaire.

Selon le ministère de la Justice, plus de 700 défenseurs de l’environnement sont inscrits auprès du Mécanisme intersectoriel pour la protection des défenseurs des droits de l’homme. Photo : Cooperacción

Másquez souligne qu'il y a eu des difficultés à déposer une plainte à la police à Aguaytía, car le commissariat a indiqué que l'incident avait déjà été signalé par des membres de la communauté. « Il s'agit d'une irrégularité juridique et d'un obstacle discriminatoire envers les communautés . Sous prétexte que les faits avaient déjà été dénoncés et qu'il n'y avait donc aucune raison de le faire deux fois, ils ont empêché pendant plusieurs heures le dépôt de la plainte de la communauté Mariscal Cáceres », explique Másquez.

Après le refus, ils ont contacté officiellement le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme, plus précisément le responsable de la Direction des politiques et de la gestion des droits de l'Homme du secteur de la justice et le Mécanisme intersectoriel pour la protection des défenseurs des droits de l'Homme , qui sont intervenus auprès du commissariat de police pour que la plainte soit déposée.

Cette fois, il n'y a pas eu de dégâts majeurs, car les blessés se sont rétablis rapidement. Cependant,  les retards dans la fourniture des services et les obstacles souvent imposés par le système judiciaire lui-même aggravent la situation à laquelle sont confrontés les défenseurs de l’environnement au Pérou.

Selon les informations de certaines organisations de la société civile qui travaillent directement avec les défenseurs de l'environnement en danger et les personnes menacées, ces derniers mois, le Mécanisme intersectoriel pour la protection des défenseurs des droits de l'homme, censé garantir la sécurité des défenseurs , n'a pas répondu à leurs communications, ni à leurs demandes de réunion ni aux processus de suivi de leurs cas.

« C'est comme si le mécanisme n'existait plus . Ils ne répondent pas aux communications. Par exemple, nous soutenons le cas de la communauté de Sira, située à Nueva Austria, qui a bénéficié de mesures conservatoires de la Commission interaméricaine des droits de l'homme », explique Mar Pérez, responsable de l'Unité de protection des défenseurs des droits humains de la Coordination nationale des droits de l'homme (CNDDHH).

« Nous avons envoyé à plusieurs reprises des courriels demandant la convocation de la table de négociation, sans même obtenir de réponse. Nous avons adressé une lettre officielle au directeur de la politique et de la gestion des droits de l'homme, responsable du mécanisme, sans obtenir de réponse non plus », ajoute Pérez.

Le peuple autochtone Kakataibo vit sous la menace d’activités illégales. Photo : Christian Ugarte

Pérez fait référence, par exemple, au courrier électronique envoyé le 22 janvier 2025, dans lequel ils demandent « qu'une réunion soit convoquée dans les plus brefs délais pour suivre la mise en œuvre du Plan Nueva Austria », indique le courrier électronique. Nous demandons que la DRA [Direction régionale de l'agriculture] du gouvernement régional de Huánuco soit convoquée à la réunion, car les progrès dans la reconnaissance juridique de la communauté sont une priorité  pour sa protection », conclut-il.

Trois semaines plus tard, ils n'avaient reçu aucune réponse, alors le 13 février, ils ont réitéré leur demande, mais ont également été ignorés. Le 8 avril, ils ont soumis une lettre officielle contenant la même demande. Le document stipule que des réunions devraient être convoquées tous les trois mois, mais aucune n’a eu lieu depuis août 2024 .

« En pratique, c'est comme si le mécanisme avait été désactivé », réitère Pérez, le coordinateur des droits de l'homme. Jusqu'au départ d'Ángel [González, qui était directeur de la politique et de la gestion des droits de l'homme jusqu'au 25 octobre 2024], le mécanisme fonctionnait, avec de nombreuses limitations, mais nous avons vu qu'il y avait un effort pour parvenir à un accord avec les secteurs concernés ;  maintenant, ils ne nous répondent même plus », précise Pérez.

« Nous avons perdu toute confiance non seulement dans le Mécanisme, mais aussi dans le secteur de la Justice », ajoute Pérez, qui soutient depuis plusieurs années la communauté de Nueva Austria del Sira, menacée depuis 15 ans par des bûcherons illégaux et des envahisseurs de terres  engagés dans la culture illégale de feuilles de coca pour le trafic de drogue.

La présence du trafic de drogue est évidente sur le territoire Kakataibo. Photo : Archives Mongabay

« Il y a près de vingt familles qui ont été menacées , même le chef de la communauté a subi une tentative d'assassinat par des tueurs à gages en 2019, et à l'heure actuelle les menaces se sont intensifiées parce que la communauté demande la révocation des permis d'exploitation forestière que le gouvernement régional [de Huánuco] délivre irrégulièrement », explique Pérez.

Manque d'attention aux défenseurs

« Ces dernières semaines, les dirigeants [kakataibo] ont signalé qu’il y avait à nouveau des situations de menaces,  de violence et de tensions comme celle qui s’est produite à Mariscal Cáceres », déclare Vladimir Pinto,  coordinateur d’ Amazon Watch au Pérou.

Pour Pinto,  le Mécanisme a également cessé d’être un espace de soutien et d’attention rapide . De nombreuses demandes restent sans réponse, et les tables rondes régionales pour la protection des défenseurs des droits humains ne fonctionnent pas non plus. De notre côté, n'ayant pas reçu de réponse à certaines communications plus informelles, nous avons cessé toute coordination avec elles.

La Fédération des communautés autochtones Kakataibo a publié une déclaration concernant la menace qui pèse sur leurs territoires. Photo : IDL

L'Organisation régionale Aidesep Ucayali (ORAU) a envoyé une lettre en décembre 2024 demandant « une réunion virtuelle urgente entre les institutions qui ont participé à l'installation de la Table régionale des défenseurs de Huánuco », afin de se coordonner avec le Mécanisme et de définir des mesures de protection efficaces pour les communautés Kakataibo . Ils étaient prêts à poursuivre leurs démarches d’obtention de diplôme. L’une d’entre elles, Unipacuyacu, attend depuis plus de 30 ans d’obtenir la sécurité juridique de son territoire. Cependant, cette demande du 5 décembre n’a pas été satisfaite.

« Le travail du Mécanisme n'est pas priorisé ; les tables de dialogue qui étaient en cours de création n'ont pas été maintenues. Un vide a été créé », a réitéré Pinto, qui s'inquiète du fait que, depuis plusieurs mois, la direction du secteur de la Justice, qui supervise le Mécanisme, n'a pas de directeur spécifiquement désigné à ce poste.

Selon le site Internet du ministère de la Justice et des Droits de l'Homme, le nouveau directeur de la politique et de la gestion des droits de l'Homme, Diego Reátegui, a pris ses fonctions le 12 avril 2025.

Mongabay Latam a contacté le ministère de la Justice pour s'enquérir des retards dans la réponse aux demandes des défenseurs des droits humains auprès du Mécanisme et de l'absence de réponse aux communications écrites.

Des représentants d'organisations de la société civile s'interrogent sur les lenteurs des services de la justice. Photo : Agence Andina

Dans une réponse écrite, le ministère de la Justice a déclaré que « cela est inexact » puisque « le Mécanisme intersectoriel reçoit des demandes d'intervention 24 heures sur 24, 7 jours sur 7 », auxquelles il est répondu. Le document précise que « jusqu'en avril 2025, il a accueilli et assisté 50 défenseurs des droits humains, dont 35 hommes et 17 femmes, liés à 32 situations à risque » et explique que « toutes les situations signalées nécessitent une évaluation préalable de l'équipe afin de définir la stratégie et/ou la réponse que mérite la demande ».

Le ministère de la Justice a également indiqué que d'avril 2021 à avril 2025, le Mécanisme intersectoriel a reçu et enregistré 706 défenseurs des droits humains et 64 membres de leur famille, liés à 505 situations à risque telles que le trafic de drogue, l'exploitation forestière illégale et le trafic de terres .

Pour Pinto, le mécanisme était un espace avec « peu de capacité matérielle pour résoudre l'énorme responsabilité qu'il avait », mais il disposait d'une équipe qui travaillait dur pour mobiliser l'État face aux situations les plus dramatiques et les plus urgentes.

Mariano Castro, ancien vice-ministre de la gestion environnementale du ministère de l'Environnement, commente certaines des situations complexes qui affectent le mécanisme. L’une d’entre elles est que les ressources nécessaires à son fonctionnement n’ont pas été allouées dans le budget 2025 de la République . « Et cela affaiblit le mécanisme. »

Un deuxième aspect est que les directives de protection du secteur de l’Intérieur , qui définissent la manière dont la police doit agir dans les cas impliquant des défenseurs des droits humains et environnementaux, n’ont pas encore été approuvées. Et le troisième problème est qu’ils ont changé le personnel, dit Castro. « Cela a affaibli le fonctionnement du Mécanisme, car il s’agissait de personnes qui connaissaient les enjeux. »

À ce jour, huit tables rondes régionales pour les défenseurs des droits humains ont été créées. Photo : Ministère de la Justice

Castro mentionne également que les tables rondes régionales, qui « sont importantes car elles répondent aux préoccupations et ramènent le mécanisme multisectoriel au niveau territorial », n'ont pas eu lieu depuis plusieurs mois. À ce jour, huit comités régionaux ont été créés à Madre de Dios, Ucayali, Loreto, Amazonas, San Martín, Huánuco, Junín et Piura.

« Un problème grave, qui se reflète dans les meurtres de défenseurs des droits de l’homme dans des territoires où règne une insécurité extrême, des activités illégales et des violations des droits, est ignoré  », affirme Castro.

Concernant le budget, le ministère de la Justice a indiqué à Mongabay Latam qu'il dispose d'un montant de 573 093,79 S/, destiné aux activités opérationnelles liées au Mécanisme intersectoriel pour la protection des défenseurs des droits de l'homme, c'est-à-dire à la gestion des situations à risque et à la coordination des tables rondes régionales. Il a également déclaré que 22 tables rondes régionales ont été organisées et qu'il dispose de liaisons régionales dans les départements où ces tables rondes ont été mises en place.

Dans une lettre envoyée le 8 avril aux ministères de la Justice et des Droits de l'Homme, de l'Intérieur, de la Culture, de l'Environnement, du Ministère Public, du Bureau du Défenseur du Peuple et de la Police Nationale, les organisations indigènes du peuple Kakataibo et l'Institut de Défense Légale (IDL) indiquent que depuis novembre 2021, des mesures de protection ont été demandées pour la communauté autochtone Mariscal Cáceres, une demande qui est encore en cours d'évaluation .

La lettre rend également compte de la situation actuelle et exige la présence des autorités de l'État « pour punir les responsables de l'attaque, surveiller les activités illégales qui se déroulent dans la zone et collaborer avec les organisations - telles que le comité de surveillance et les gardes indigènes - qui fournissent une assistance immédiate au peuple Kakataibo dans les situations de risque. »

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* Yvette Sierra est une journaliste basée à Lima, au Pérou, avec plus d'une décennie d'expérience en tant que journaliste d'investigation sur des questions environnementales, scientifiques et d'actualité. Elle a travaillé dans la presse écrite et numérique au Pérou, a contribué à The Voice of Arizona aux États-Unis et au journal La Nación au Costa Rica. Elle a commencé à écrire pour Mongabay Latam en tant que collaboratrice et a rejoint l'équipe en décembre 2017. Compte x @yvettesierra

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Source : Reportage préparé par Mongabay Latam : https://es.mongabay.com/2025/04/peru-ataque-pueblo-kakataibo-debilitamiento-mecanismo-proteccion-defensores-ambientales/

traduction caro d'un reportage de Mongabay latam publié sur Servindi.org le 29/04/2025

Ataque al pueblo Kakataibo expone fallas de protección

El 13 de abril integrantes del Comité de Control y Vigilancia Forestal de la comunidad kakataibo Mariscal Cáceres fue atacado mientras recorría su territorio. Un reportaje de Mongabay expone las...

https://www.servindi.org/seccion-derechos-humanos-actualidad-reportaje/29/04/2025/ataque-al-pueblo-kakataibo-expone-falencias