Un tribunal bolivien rend une décision sans précédent en faveur du jaguar, de son habitat et de ses défenseurs

Ivan Paredes Tamayo

28 avril 2025

• Une décision du Tribunal agro-environnemental de Bolivie impose une pause écologique qui interdit les brûlis, protège le jaguar et protège les défenseurs de l'environnement.
• Cet événement est considéré comme historique en Bolivie, car il crée un précédent pour la protection de la faune du pays.
• La décision environnementale ordonne à plusieurs entités de l'État bolivien d'entreprendre des tâches pour protéger le plus grand félin d'Amérique du Sud.
• Plusieurs militants et politiciens demandent au tribunal environnemental de donner suite aux ordonnances, qui ont été annoncées lors d'une audience dans la ville de Sucre.

Le tribunal agro-environnemental de Bolivie a rendu une décision sans précédent , ordonnant à diverses entités étatiques de protéger le jaguar et son habitat. La décision contient 12 dispositions , dont une qui exige des contrôles renforcés dans les aéroports, aux frontières et dans les gares routières pour freiner le trafic d’espèces sauvages. En outre, un délai de dix jours est établi pour que des mesures de protection soient émises en faveur des défenseurs de l'environnement , et une pause écologique est ratifiée dans tout le pays.

Le 23 avril a été un jour historique pour la protection de l’environnement en Bolivie. Le Tribunal agro-environnemental a rendu une décision sans précédent qui a établi des mesures de protection pour le jaguar, son habitat et les défenseurs de l'environnement. Seul le bureau du vice-président a remis en question cette décision dans un communiqué, arguant que le pouvoir judiciaire n'a pas compétence sur de telles procédures. Cependant, cette entité a précisé qu'elle n'était pas contre les soins aux jaguars, mais plutôt contre la procédure.

Le Tribunal agro-environnemental de Bolivie est chargé d'administrer la justice spécialisée dans les domaines de l'agriculture, de la foresterie, de l'élevage, de l'environnement, de l'eau et de la biodiversité . Ce tribunal est composé de cinq juges et ses principales responsabilités comprennent l’audition des plaintes alléguant des actes qui menacent la faune, la flore, l’eau et l’environnement, ainsi que des plaintes alléguant des pratiques qui mettent en danger le système écologique et la conservation des espèces.

Le tribunal agro-environnemental de Bolivie a rendu une décision protégeant le jaguar et son habitat. Photo : Avec l'aimable autorisation de LLanto del jaguar

Le 4 février, la députée bolivienne María René Álvarez a déposé une demande de mesures conservatoires devant le Tribunal agro-environnemental. La plainte du législateur a débuté par  une plainte pour trafic de biocides et d'espèces sauvages dans la zone de gestion naturelle intégrée de San Matías (AMNI) dans le département de Santa Cruz. Elle a demandé aux magistrats d'émettre des mesures de précaution pour prévenir et restaurer l'habitat du jaguar afin de freiner la chasse de cette espèce.

Quelques jours plus tôt, l'incursion de la société Caza & Safaris Argentina sur le territoire bolivien avec l'activité de chasse au jaguar avait été annoncée . Le propriétaire de cette entreprise, Jorge Néstor Noya, avait l'habitude de voyager dans le Pantanal bolivien avec ses clients pour chasser le plus grand félin d'Amérique du Sud. Il l’a fait à plusieurs reprises depuis les années 1990, et la justice bolivienne enquête actuellement sur cet incident. Cet homme d’affaires a proposé des « forfaits touristiques » allant jusqu’à 50 000 dollars pour tuer des jaguars en Bolivie . Noya est désormais assigné à résidence en Argentine, où il fait également l'objet d'une enquête pour association de malfaiteurs présumée et crimes présumés contre la faune sauvage.

« Le jaguar est un symbole de l'Amazonie et de la Chiquitania, mais surtout, c'est l'une des espèces protégées qui, pendant des années, a été chassée, commercialisée et ses droits violés », a déclaré la députée Álvarez à Mongabay Latam . « La chasse au jaguar a également augmenté l'empiètement sur nos territoires et l'impact sur les peuples autochtones », a ajouté la législatrice, qui a estimé que la décision du Tribunal agro-environnemental est un premier pas vers une défense intégrale, non seulement des espèces protégées, mais aussi des territoires et des peuples.

La résolution émise par les juges environnementaux boliviens contient 12 dispositions, qui s'inspirent en grande partie de l'accord d'Escazú . La clé est de donner des ordres aux agences d’État pour qu’elles prennent des mesures et mettent en œuvre des politiques visant à protéger le jaguar et son habitat, ce qui inclut la déclaration d’une pause écologique.

Par exemple, au point neuf, le Tribunal agro-environnemental a ordonné une pause écologique sur les brûlis sur tout le territoire national sur la base du Décret suprême 5225, qui entraîne la suspension des autorisations de brûlis délivrées par l'Autorité de surveillance et de contrôle social des forêts et des terres (ABT), ainsi que l'interdiction de la délivrance de nouveaux permis. La pause écologique restera en vigueur jusqu'à ce qu'une évaluation soit effectuée par les autorités compétentes, supervisées par le Tribunal agro-environnemental.

L'audience, qui a eu lieu dans la ville de Sucre et a duré cinq heures et 54 minutes, a réuni un chœur diversifié de voix en faveur du félin : autorités de l'État, communautés indigènes, scientifiques, écologistes, gardes forestiers et militants, tous unis pour défendre le jaguar. Une autre résolution prévoit des mesures de protection pour les défenseurs de l’environnement. Marcos Uzquiano, président de l'Association des gardes forestiers de Bolivie, a salué la décision du tribunal et a appelé les autorités concernées à se conformer à la décision environnementale.

Plusieurs groupes se sont présentés aux portes du Tribunal agro-environnemental pour participer à l'audience historique. Photo : Avec l'aimable autorisation de Llanto del jaguar

« Notre association de gardes forestiers salue la décision rendue par le tribunal agro-environnemental sur l'action environnementale directe intentée pour sauvegarder et protéger le jaguar, son habitat et les défenseurs de l'environnement », a déclaré Uzquiano à Mongabay Latam . « C'est une victoire juridique et environnementale pour la vie. Personne n'a perdu, nous avons tous gagné. Le jaguar a gagné, tout comme nos forêts, nos rivières, notre biodiversité et nos zones protégées », a-t-il affirmé. Il a également souligné que la décision ravive l’espoir pour l’Amazonie, le Chaco et la Chiquitania .

La décision du Tribunal agro-environnemental ordonne à divers organismes de l'État de mener à bien leurs travaux au profit du jaguar et de son habitat. Les entités impliquées sont les ministères du Gouvernement, de la Justice, de la Défense, de l’Éducation, de l’Environnement et de l’Eau. En outre, il demande une action de la part de l'Assemblée législative plurinationale, du Bureau du Médiateur, de la Cour suprême de justice (TSJ) et du Bureau du Procureur général.

Par exemple, le Tribunal agro-environnemental a ordonné au Ministère de l'Environnement et de l'Eau de terminer dans un délai de six mois la mise à jour de la catégorie du jaguar dans le Livre rouge de la faune vertébrée bolivienne, afin qu'il soit classé comme espèce en voie de disparition ou en danger critique d'extinction , car il est actuellement répertorié comme espèce vulnérable. Il a également chargé le ministère d’État de mettre en œuvre des plans de gestion participative pour atténuer les conflits environnementaux dans un délai de six mois, en mettant l’accent sur le jaguar.

En outre, il a ordonné au Bureau du Défenseur du peuple d'élaborer, dans un délai de 30 jours ouvrables, un plan d'action national pour la reconnaissance et la protection des défenseurs des droits de l'homme en matière d'environnement et de leurs familles, avec une approche de genre, intergénérationnelle, interculturelle, intersectionnelle, territoriale et différenciée, en fonction de leur situation.

« Cette audience représente une opportunité de réorienter cette orientation (réglementaire), qui à un moment donné s'est dispersée et mal orientée, dans le sens où les droits environnementaux peuvent être considérés d'un point de vue anthropocentrique plutôt que holistique », a déclaré à Mongabay Latam le médiateur bolivien Pedro Callisaya .

L'une des mesures les plus applaudies est la pause écologique sur les « activités anthropiques extractives » dans les aires protégées nationales, départementales, municipales et autochtones, qui ont un impact sur le corridor biologique du jaguar et ses unités de conservation . Selon Pablo Solón, directeur de la Fondation Solón, les activités anthropiques sont celles inhérentes aux êtres humains qui peuvent affecter les cycles et l'équilibre de la nature.

L'activiste a déclaré que parmi les plus courantes figurent l'exploitation minière, l'exploitation des hydrocarbures et l'exploitation forestière, qui consiste à exploiter les forêts pour obtenir du bois et d'autres produits forestiers. Après l'explication, Solón a également applaudi la décision du Tribunal agro-environnemental. « Bien que cette décision sur le jaguar crée un précédent qui servira à protéger toute la faune dans les forêts et la nature dans son ensemble, un suivi doit être effectué pour garantir qu'elle soit pleinement mise en œuvre et non laissée en suspens comme de nombreuses autres mesures », a-t-il déclaré à ce média.

Lors de l'audience du 23 avril, les représentants du Service national des aires protégées (Sernap), qui dépend du ministère de l'Environnement et de l'Eau, ont déclaré qu'ils ne disposaient pas de suffisamment de personnel pour patrouiller les 16 aires protégées du pays où vit le jaguar, et que cela nécessiterait que chaque agent couvre des milliers d'hectares. Le ministère de l'Environnement et de l'Eau a appelé à délimiter les zones protégées où se trouve le jaguar et à renforcer la gestion partagée afin que les gouvernorats et les municipalités de Bolivie puissent également réaliser des travaux de protection. Il a également appelé à reconnaître les autorités environnementales autochtones pour cette tâche.

Le jaguar veille sur la ville d'Ixiamas depuis sa place centrale. Dans cette ville, la population travaille à la conservation du félin. Photo : Iván Paredes

En outre, l'Assemblée législative plurinationale est invitée à approuver une loi visant à créer un fonds de conservation du jaguar, financé par des sources de coopération nationales et internationales, qui comprend l'augmentation du budget pour améliorer les compétences et les aptitudes , ainsi que la technologie pour les gardes forestiers et autres défenseurs de l'environnement.

À ce stade, nous avons quelques observations de la part des militants. Par exemple, l'avocat Franco Albarracín, qui travaillait au Centre bolivien de documentation et d'information (Cedib), a qualifié de « grave erreur » la création d'un Fonds national de conservation avec des ressources de la coopération et de l'État, car, dans des cas comme celui-ci, « l'État bolivien finit par ignorer son rôle » .

« Malgré ces observations, qui peuvent être largement attribuées aux connaissances limitées et à la formation technique des juges en matière de droit de l'environnement et de droit international des droits de l'homme, la décision représente un pas en avant significatif », a déclaré Albarracín. « Dans un contexte d'affaiblissement de l'État de droit et de concentration du pouvoir, cette décision devient un acte de dignité institutionnelle et un signe d'espoir », a-t-il déclaré.

Dans le cadre des instructions adressées aux ministères du Gouvernement et de la Défense, qui sont les plus hautes autorités de la Police et des Forces armées boliviennes (FFAA), il a été demandé à ces agences d'effectuer des contrôles plus rigoureux dans les territoires où vit le jaguar , mais aussi dans les aéroports et aux frontières pour empêcher le trafic d'espèces sauvages. Le ministère de l’Éducation a reçu l’ordre de mener une réforme de l’éducation axée sur la biodiversité, le changement climatique et les droits de la nature.

Image principale : Le jaguar est une espèce en voie de disparition en Bolivie. Photo : avec l'aimable autorisation de Serfor

traduction caro d'un reportage de Mongabay latam du 28/04/2025

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El Tribunal Agroambiental de Bolivia emitió un fallo inédito y ordenó a diferentes entidades del Estado la protección del jaguar y de su hábitat. La sentencia tiene 12 disposiciones y entre el...

https://es.mongabay.com/2025/04/tribunal-boliviano-fallo-inedito-jaguar-defensores/