Un aperçu de la situation actuelle de l'éducation interculturelle bilingue au Mexique

Éducation interculturelle Mexique

Edgar Pérez Ríos

1er mars 2025

Photo : Edgar Pérez Ríos

Aujourd’hui, l’éducation interculturelle bilingue promue par les peuples autochtones s’adresse aux Afro-descendants et aux communautés diverses. L’enjeu est de parvenir à une synergie entre les actions promues par l’État et la société civile. La nouvelle école mexicaine, le Collectif national des écoles de formation d’enseignants interculturels bilingues et l’expérience zapatiste montrent une voie à suivre. D éfi de l’interculturalisation de l’éducation et de la construction de ponts pour revitaliser les langues.

Les débats autour de l’éducation interculturelle au Mexique se sont renforcés, de sorte qu’en plus de la situation des peuples autochtones, nous incluons des sujets connexes liés aux Afro-descendants, à la diversité sexuelle, à la migration et au racisme. Plus précisément, l’éducation bilingue interculturelle est associée à la scolarisation dans des contextes autochtones ou à la présence de populations parlant des langues autochtones. En ce sens, l’éducation interculturelle bilingue s’intéresse de plus en plus à d’autres aspects du débat interculturel. 

Suite aux événements du Premier Congrès Indigène Interaméricain de 1940 à Pátzcuaro, à la signature de traités internationaux au cours de la seconde moitié du XXe siècle, au soulèvement zapatiste de 1994 et aux revendications des organisations indigènes dans les années 1990, la question de l’éducation interculturelle bilingue a acquis une importance nationale grâce à la création de la Coordination Générale d’Éducation Interculturelle et Bilingue et de plusieurs Écoles de Formation d’Enseignants Interculturels, dépendant du Ministère de l’Éducation Publique. 

Dans cette perspective, il est possible d’identifier deux aspects majeurs qui encadrent les actions en faveur de l’éducation interculturelle et bilingue. D’un côté, celles promues par l’État mexicain et, de l’autre, celles développées par les acteurs de la société civile. Même si les initiatives peuvent être antagonistes, elles partagent parfois des points communs et un dialogue, et sont reconfigurées précisément à travers ces relations. De cette façon, il est possible d’avoir une confrontation directe avec les politiques éducatives de l’État, ainsi qu’une révision critique constante de celles-ci.

« Partage pédagogique, gastronomique et culturel » San Pedro Siniyuvi, Oaxaca, dans le but de renforcer le Plan de transformation de l'éducation à Oaxaca (PTEO). Photo : Section XXII

La nouvelle école mexicaine

Un exemple illustratif est celui des enseignants de la Section 22 de la Coordination nationale des travailleurs de l’éducation de l’État d’Oaxaca. Bien qu’ils soient des fonctionnaires de l’État et que les écoles appartiennent au ministère de l’Éducation, de nombreuses pratiques éducatives interculturelles et bilingues qu’ils mettent en œuvre découlent de leur propre modèle pédagogique. Ce Plan de Transformation de l'Éducation à Oaxaca (PTEO) n'est pas philosophiquement basé sur l'interculturalité mais plutôt sur la communautarité, c'est-à-dire le mode de vie des peuples autochtones d'Oaxaca, y compris leur diversité culturelle et linguistique . 

Les politiques éducatives interculturelles bilingues promues par l’État sont passées du statut de simples instruments d’assimilation culturelle à celui d’adoption d’une perspective interculturelle critique, à travers ce qu’on appelle la Nouvelle École Mexicaine. En effet, le programme actuel considère l’interculturalité critique comme un thème central : « Un dialogue permanent avec la réalité au-delà de la salle de classe, dans les espaces scolaires et dans les milieux communautaires. » Dans ce contexte, l’interculturalité fait référence à des sujets, des communautés et des identités linguistiques, culturelles, sociales et territoriales diverses qui interagissent, dialoguent, se remettent en question et produisent des réalités différentes dans un cadre de relations asymétriques . 

Bien qu'il existe plusieurs défis entourant les pratiques d'enseignement avec une approche bilingue interculturelle, le programme actuel du système éducatif mexicain exhorte les enseignants à « développer des processus formatifs et des relations pédagogiques qui nous permettent de comprendre, au cours de l'éducation de base, la logique coloniale à l'œuvre dans notre expérience humaine quotidienne ». Fondé en 2019, le Collectif National des Écoles de Formation des Enseignants Interculturels Bilingues travaille à l'élaboration d'une proposition de programme pour la formation initiale de base des enseignants basée sur l'interculturalité. Cette proposition répond aux principes de la Constitution politique et aux fondements de la Nouvelle École Mexicaine : combler les écarts historiques en matière d’équité et de reconnaissance des droits éducatifs des peuples autochtones .

Assemblée régionale de coordination des travailleurs de l'éducation de la région de la Mixteca, février 2025. Photo : Section XXII

Universités interculturelles et pratiques communautaires

Au niveau de l’enseignement supérieur, des universités interculturelles promues par l’État mexicain ont émergé en 2003. Bien que la déclaration officielle souligne leur qualité et leur pertinence culturelle et linguistique, dans la pratique, il existe une confluence entre le multiculturalisme néolibéral et l’expérimentation d’innovations éducatives avec une approche interculturelle et décoloniale . En réalité, l’expérience éducative de chaque université est diverse, révélant des tensions et des contradictions, ainsi que des réponses diverses qui permettent une construction différenciée par rapport aux pratiques éducatives interculturelles.

D’autre part, il existe des efforts promus par des gestionnaires culturels, des communautés autochtones, des chercheurs universitaires, des associations civiles et des enseignants autochtones qui génèrent des pratiques éducatives liées à l’éducation bilingue interculturelle : ils promeuvent des pratiques et des connaissances situées territorialement, avec une pertinence culturelle et à travers l’utilisation des langues autochtones. Plus précisément, la transmission intergénérationnelle des connaissances dans les communautés autochtones a permis la continuité des langues autochtones, des différents rituels, des systèmes d’autonomie gouvernementale, des organisations sociopolitiques et des modes de relation à leurs territoires.

Bien que les pratiques communautaires passent inaperçues aux yeux des chercheurs, elles constituent les efforts les plus solides en faveur d’une éducation culturellement et linguistiquement pertinente. En outre, il existe des cas plus connus comme l’éducation autonome zapatiste au Chiapas, l’éducation communautaire à Cherán (Michoacán) ou l’éducation communautaire dans la Sierra Norte d’Oaxaca, dont les dynamiques sont plus systématisées et impliquent la participation de divers agents éducatifs. Dans certains cas, ils forment des alliances avec des universitaires ou des militants intéressés par le renforcement des pratiques éducatives locales.

L’expérience éducative zapatiste est une expérience reconnue internationalement. Photo :  Theklan

Interculturaliser l'éducation

Il existe de multiples initiatives et différentes approches pour promouvoir et enseigner les langues autochtones : cours dispensés dans les universités, activisme numérique, utilisation de bandes dessinées, création de matériel pédagogique pour l’éducation de base, nids linguistiques et cartographie linguistique. Ceux qui promeuvent ces activités sont généralement les locuteurs de la langue eux-mêmes ou des spécialistes du sujet. 

À cet égard, en 2020, la Déclaration de Los Pinos (Chapoltepek) – Construire une décennie d’action pour les langues autochtones a été signée , promue par l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO) et le gouvernement du Mexique. L’objectif principal de cette initiative est « d’attirer l’attention sur la grave perte des langues autochtones et sur le besoin urgent de les préserver, de les revitaliser et de les promouvoir, et d’adopter des mesures urgentes aux niveaux national et international ».

Les véritables efforts continuent d’être menés par les intervenants eux-mêmes, le plus souvent sans soutien financier pour renforcer les processus.

Quatre ans après la signature de la Déclaration, on peut affirmer sans aucun doute que la situation des langues autochtones mexicaines ne s’est pas améliorée. Leur déplacement continue de progresser, et des actions concrètes et fermes, axées sur chaque langue en particulier, ne sont toujours pas en vue. Au contraire, les véritables efforts continuent d’être menés par les intervenants eux-mêmes, le plus souvent sans soutien financier pour renforcer les processus.

Enfin, le discours de l’ancien président Andrés Manuel López Obrador a mis les peuples et les langues autochtones à l’honneur au niveau national. Cependant, il y a eu des nuances de folklore et, bien que bien intentionné, les aspects culturels et linguistiques ont été banalisés, servant de bannière pour des célébrations nationales ou des rassemblements politiques. Cette situation a mis en lumière la nature raciste de la société mexicaine, reflétée dans les commentaires discriminatoires envers les cultures indigènes sur les réseaux sociaux. Cette situation reflète le besoin urgent d’interculturaliser l’éducation et les institutions afin de créer une société plus dialogique.

L' École de formation des enseignants interculturels autochtones bilingues Jacinto Canek forme des enseignants dotés de principes humanistes et d'une conscience ethnique et sociale. Photo : Edgar Pérez Ríos

Construire des ponts pour revitaliser les langues

Bien que nous ayons réalisé des progrès tant dans le discours que dans la pratique, notamment en ce qui concerne les pratiques éducatives interculturelles, il reste encore beaucoup à faire pour renforcer les langues autochtones. Le bilinguisme continue de pencher vers l’espagnol au détriment de dizaines de langues maternelles et de leurs variantes. Il est essentiel que les efforts soutenus par l’État et les initiatives privées construisent des ponts de collaboration et de dialogue, dans les termes jugés appropriés, avec un objectif commun en tête : le renforcement et la revitalisation de nos langues et cultures mexicaines.

Il convient également de souligner le rôle individuel et autodirigé joué par les enseignants qui enseignent dans les écoles en contexte autochtone. Les diplômés de l’École Normale Bilingue et Interculturelle d’Oaxaca en sont un exemple. Dans le cadre du 25e anniversaire de l'unité éducative, ils ont analysé leurs carrières d'enseignants et ont souligné le manque de matériel pédagogique en langues maternelles, mais ont souligné diverses stratégies pour créer eux-mêmes du matériel : marionnettes, loteries, matériel audiovisuel, livres, jeux et chansons. Cela témoigne de l’engagement des enseignants envers les enfants autochtones. 

Enfin, il faut noter que les efforts déployés au niveau primaire pour mettre en œuvre une éducation bilingue interculturelle sont souvent entravés par le fait qu’au niveau secondaire, il n’existe pratiquement pas de modèles éducatifs avec une perspective bilingue interculturelle (sauf dans certains cas, comme les écoles secondaires communautaires autochtones). Et la même chose se produit au niveau secondaire supérieur. Pour toutes ces raisons, il est nécessaire de considérer un système éducatif global où prévaut une approche interculturelle, assurant le renforcement de ces pratiques tout au long du parcours scolaire des élèves.

Edgar Pérez Ríos est titulaire d'un doctorat en recherche en éducation (Cinvestav-IPN). Il est membre du Système national de chercheurs, membre titulaire du Conseil mexicain de recherche en éducation et membre du Réseau de formateurs en éducation et interculturalité en Amérique latine.

traduction caro d'un article de Debates indigenas du 01/03/2025

Una mirada a la situación actual de la Educación Intercultural Bilingüe en México - Debates Indígenas

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