Pérou : « Il n’est pas dans leur intérêt de rendre les Peuples Autochtones visibles dans le recensement de 2025

Publié le 30/03/2025

Image : Onamiap.

Diluer l’identité, c’est aussi diluer les droits. C’est dans ce contexte que les représentants de diverses organisations autochtones rejettent la manière dont se déroule le recensement national de 2025. Ils dénoncent la pression des entreprises pour cacher la population indigène.

Servindi, 30 mars 2025.- Les organisations représentant les peuples autochtones ont dénoncé le manque de garanties et la violation de leurs droits dans le processus de recensement national de 2025 par l'Institut national de statistique et d'informatique (INEI).

Parmi les défis posés par le recensement de 2025 figurent l’absence de participation au processus de préparation préliminaire et l’exclusion de leurs représentants de la Commission multisectorielle récemment créée pour le recensement national de 2025.

Ils soulignent également qu'aucune consultation préalable n'a été appliquée à l'élaboration de la liste des communautés autochtones et rurales, et que le terme « métis » a été conservé dans la liste, bien qu'il soit considéré comme une catégorie ambiguë. 

L'identité, source des droits

La dilution des identités autochtones peut signifier que si une communauté ne parvient pas à s’identifier correctement, certains droits, comme la consultation préalable, peuvent ne pas être appliqués sur ce territoire.

En ce sens, cela impliquerait également un impact sur d’autres droits collectifs tels que le droit à l’éducation interculturelle bilingue ou à la santé interculturelle.

C'est pourquoi Ketty Marcelo López, présidente de l'organisation des femmes autochtones Onamiap, a souligné que « figurer dans le recensement est une source de droits pour les peuples autochtones ».

De même, la militante afro-péruvienne Sofía Carrillo a insisté pour que les résultats du recensement reflètent véritablement les écarts qui touchent les populations indigènes et afro-péruviennes, car « l'appauvrissement a une identité ethnique et raciale », a-t-elle souligné.

Cependant, la teneur des messages continuait de dénoncer la pression des entreprises pour cacher la population indigène, ainsi qu’un climat de régression des droits.

Exclus du processus

L’annonce du devancement du recensement à 2025, alors qu’il était prévu pour 2027, a surpris les organisations autochtones, qui n’ont plus pu participer à la compilation du formulaire de recensement et au processus préparatoire.

Ainsi, malgré l’existence d’un Comité technique interinstitutionnel sur les statistiques ethniques (CITEE), qui joue un rôle dans la validation des méthodologies, il manque également des représentants des organisations autochtones représentatives actuelles.

Ainsi, alors que le CITEE était un pont pour participer à la Commission multisectorielle pour le recensement national de 2025, il a finalement été formé sans la représentation autochtone demandée.

Les organisations affirment que cette exclusion est due à la pression des entreprises, par crainte de voir une augmentation de la population indigène.

«Il n'est pas dans leur intérêt de rendre les peuples autochtones visibles», a déclaré Antolín Huáscar, représentant de la Confédération nationale agraire (CNA).

Ainsi, plusieurs médias ont soudainement lancé une campagne vigoureuse en faveur du maintien de la catégorie « métis », qui serait utilisée sur le formulaire de recensement.

Accusés de politisation

Parmi les discours utilisés dans la campagne politique promue par les groupes d’extrême droite figurait l’accusation selon laquelle les organisations autochtones politisaient le recensement. 

Cependant, la défense de l’option « métisse » – contrairement aux recommandations techniques qui déconseillent son utilisation – a commencé avec ces campagnes, qui ont eu lieu alors que les organisations cherchaient une place dans la planification du recensement.

« Métis » déconseillé

La position autochtone, comme toute défense des droits, est à la fois politique et technique, et une amélioration de la question sur l’auto-identification ethnique était attendue par rapport au recensement de 2017.

Selon la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), il est recommandé d'éviter les classifications avec des catégories vagues ou ambiguës , telles que « métis », car cela affecte la collecte précise des données.

Pour Sofía Carrillo, « la reconnaissance autochtone ne nie pas les autres identités ». Il a toutefois souligné que « la diversité ne doit pas nécessairement être synonyme d’inégalité ».

Il convient de noter que la CEPALC recommande également la participation des peuples autochtones et afro-descendants à la définition des lignes directrices, à la validation et au contrôle de la qualité des questions d’auto-identification ethnique lors de la collecte et du traitement des données du recensement.

Corrections immédiates

Comme mesures urgentes, les organisations autochtones et afro-péruviennes ont exhorté l’INEI à garantir la participation pleine et effective des peuples autochtones au processus de recensement de 2025.

De même, il faut améliorer le livret, lui donner son propre espace au sein de l'INEI (Institut National de la Statistique et du Recensement), ainsi qu'une déclaration du Ministère de la Culture sur le sujet.

L'Organisation nationale des femmes autochtones andines et amazoniennes du Pérou (Onamiap), l'Association interethnique pour le développement de la selva péruvienne (Aidesep) et la Confédération nationale agraire (CNA) ont participé à la conférence de presse.

De même, la Fédération nationale des femmes paysannes, artisanes, indigènes, natives et salariées du Pérou (FENMUCARINAP), ainsi que les militantes Sofía Carrillo et Milagros Samillán, parente d'une des victimes de la répression policière du 9 janvier 2023 à Juliaca.

traduction caro d'un article de Servindi.org du 30/03/2025

"No les conviene visibilizar a los PP. II." en Censos 2025

Diluir la identidad es también diluir derechos. Por esto representantes de organizaciones indígenas rechazan cómo preparan los Censos Nacionales 2025 y denuncian presiones empresariales para ocu...

https://www.servindi.org/derechos-humanos-pueblos-indigenas-actualidad-noticias/29/03/2025/censos-2025-no-les-conviene