Le Brésil devrait donner la priorité au procès de la loi du cadre temporel et étendre la protection des défenseurs des droits humains, recommande l'ONU

Publié le 2 Février 2025

L’avertissement fait partie d’un rapport qui analyse la situation des personnes menacées dans le pays.

Caroline Bataier

Brasil de fato | São Paulo (SP) |

31 janvier 2025 à 21h23

Selon l'ONU, la difficulté d'accès à la terre est au cœur de la lutte des peuples traditionnels - Tiago Miotto/Cimi

L'Organisation des Nations Unies (ONU) a publié, ce vendredi (31), un rapport recommandant à la Cour suprême (STF) de donner la priorité à l'arrêt de la loi 14.701/23, se référant au Cadre temporel , considérant la question urgente de la garantie de la sécurité des peuples autochtones. Le document conseille au gouvernement brésilien d'étendre la protection aux personnes menacées et de garantir l'accès à la terre - cliquez ici pour accéder au rapport .

« La difficulté d’accès à la terre est au cœur de la lutte des peuples traditionnels et des travailleurs ruraux dans tout le Brésil », affirme le texte, rédigé par Mary Lawlor, rapporteuse de l’ONU sur les défenseurs des droits de l’homme. « Comme les défenseurs des droits de l’homme l’ont répété à plusieurs reprises à la Rapporteuse lors de sa visite, la terre est essentielle à leur survie en tant que peuples et communautés », prévient-elle.

Lawlor s’est rendu au Brésil en avril 2024 pour évaluer la situation des défenseurs des droits humains dans le pays. Pendant 12 jours, elle a visité des zones de conflit dans les États de Bahia, Pará, São Paulo et Mato Grosso, où elle s'est entretenue avec environ 130 défenseurs, dont des autochtones, des quilombolas, des riverains et d'autres communautés traditionnelles, des défenseurs LGBTQIA+, des femmes noires, des travailleurs ruraux, journalistes et activistes culturels et climatiques.

Actuellement, le Brésil compte 1 245 personnes inscrites au Programme de protection des défenseurs des droits de l’homme, des communicateurs et des environnementalistes (PPDDH), développé par le ministère des Droits de l’homme . Parmi eux, 382 sont des autochtones qui, ayant reçu des menaces, ont besoin de la protection de l’État.

Le rapport mentionne le cas de Fátima Muniz de Andrade, connue sous le nom de Nega Pataxó , assassinée en janvier 2024, dans le sud de Bahia. Elle se trouvait sur une terre indigène disputée par des agriculteurs liés au mouvement Invasão Zero, un groupe originaire de Bahia qui fait l'objet d'une enquête du Ministère Public Fédéral (MPF) car il est soupçonné d'être une milice rurale.

« Certains trouvent commode que les communautés autochtones, les quilombolas, les communautés riveraines et d’autres peuples traditionnels disparaissent et que leurs droits restent symboliques, frustrés, méprisés ou ignorés », souligne le rapport.

Actuellement, la thèse du Cadre Temporel est bloquée au STF. La loi établit que les peuples autochtones qui n’étaient pas présents sur leurs terres lors de la ratification de la Constitution brésilienne le 5 octobre 1988, n’ont pas le droit à la reconnaissance de leurs terres. Si elle est approuvée, cette thèse augmente le risque d’invasion des territoires indigènes et, par conséquent, augmente les cas de violence contre ces populations.

« Pour mettre fin aux massacres, il faut une démarcation, un système de titres de propriété et une réforme agraire », souligne Lawlor. « Les envahisseurs doivent être éliminés et les crimes perpétrés doivent être poursuivis, les cerveaux traduits en justice ainsi que ceux qui ont appuyé sur la gâchette. »

Consultation préalable et éclairée

Le rapport de l'ONU recommande au ministère des Peuples autochtones de garantir le plein respect de la Convention 169 de l'Organisation internationale du travail (OIT) , qui établit la nécessité d'une consultation préalable, libre et éclairée avec les peuples autochtones et les communautés traditionnelles « tant pour les projets du secteur que pour les projets de développement », les secteurs public et privé, dans le respect de l'approche souhaitée et des traditions des communautés concernées.

En pratique, la Convention 169 permet à ces populations de suivre et de participer aux décisions concernant les projets qui impactent leurs territoires.

Dans le rapport, Lawlor souligne que les projets à échelle industrielle sont particulièrement sensibles : l’exploitation minière , l’exploitation forestière, l’agroalimentaire , les crédits carbone, les infrastructures, le développement et la production d’énergie.

« Beaucoup de ces secteurs sont portés par l’investissement étranger. Cependant, l’investissement national et les entreprises publiques sont également impliqués dans la génération de conflits qui affectent les défenseurs des droits », souligne-t-elle.

Edition : Nicolau Soares

traduction caro d'un article de Brasil de fato du 31/01/2025