La justice interdit aux autochtones d'occuper le parc national d'Iguaçu et dénonce une criminalisation anticipée

Publié le 10 Janvier 2025

Injonction acceptée par l'ICMBio qui, sans consulter les autochtones, affirme qu'il existe un « risque imminent d invasion du parc »

Gabriela Moncau

Brésil de fato | São Paulo (SP) |

8 janvier 2025 à 18h00

"Les chutes d'Iguaçu sont des espaces sacrés pour notre peuple depuis des milliers d'années", rappellent les Ava Guarani au MPF - Fabíola Sinimbú Jr / Agência Brasil

Dans une décision préliminaire, le Tribunal fédéral a interdit au peuple Ava Guarani d'occuper et de promouvoir des mouvements à l'intérieur du Parc national d'Iguaçu (PNI), dans l'ouest du Paraná, sous peine d'une amende journalière de 1 000 R$. La détermination du juge Sérgio Luís Ruivo Marques a répondu à une mesure d'interdiction proposée par l'Institut Chico Mendes pour la conservation de la biodiversité (ICMBio), qui gère le parc, et selon laquelle il existe un « risque imminent d''invasion » des zones par les autochtones .

L'injonction préliminaire a également été prononcée sur la base d'une recommandation du ministère public fédéral (MPF) du Paraná. Dans une déclaration à G1, la procureure Monique Cheker, qui a signé le document avec sa collègue Indira Bolsoni Pinheiro, admet qu'il n'y a pas de nouvelles concrètes concernant les « invasions », mais affirme qu'une action préventive est nécessaire.

Publiée le 11 décembre, la décision du tribunal a ordonné au Commissariat de Police Fédéral (PF) de Foz do Iguaçu de surveiller de plus près les déplacements des Ava Guarani, originaires de ce territoire. Les deux documents qui soutiennent l'injonction indiquent que les informations sur le « risque » de reprise par les indigènes dans le parc provenaient du Centre de renseignement de la PF.

« Un faux fait a été créé selon lequel nous allions envahir le PNI pour nous attaquer de manière frivole et ignoble, au lieu de chercher la vérité », a réagi l'Ava Guarani de Tekoha Guasu Ocoy-Jacutinga, dans une lettre envoyée au MPF. Les autochtones y affirment avoir été « consternés » par les documents de l'ICMBio et du MPF qui, selon eux, sont pleins de « manifestations de préjugés et de violence ».

« En recommandant à l'ICMBio des mesures de protection précoces, nous avons été traités comme les peuples autochtones étaient traités pendant la période coloniale, victimes de la « guerre juste » ou de la guerre préventive. Attaquer et tuer des indigènes parce qu'ils apprenaient qu'ils allaient être attaqués, un processus similaire a eu lieu ici », dénoncent les Ava Guarani.

« Les attaques quotidiennes contre nos proches de Guasu Guavirá ne suffisent pas », dit la lettre, en référence aux attaques des hommes armés contre la communauté Yvy Okaju à Guaíra (PR), qui ont ciblé le 3 janvier dernier quatre autochtones. «Maintenant, il semble qu’ils veulent aussi nous voir attaqués par des tiers.»

"Nous n'avons pas été entendus, je ne sais pas d'où ils ont eu cette idée, sans communiquer ni parler à personne", critique Lino Kunumi Pereira, de la Commission régionale Tape Rendy Avaeté. « Ce genre de choses est très grave car c'est une menace pour nous, autochtones », résume-t-il.

« Nous rappelons que le Parc National d'Iguaçu est la Terre Guarani. Les chutes d'Iguaçu, comme Sete Quedas sur le fleuve Paraná, ont été des espaces sacrés pour notre peuple pendant des milliers d'années, même si elles ont été envahies par le PNI et Itaipu », souligne le document rédigé par les Ava Guarani.

« Nous n'abandonnerons jamais nos lieux sacrés, mais nous le faisons pour la loi et l'ordre, encore plus pour la loi des juruá kuéra (les Blancs) que pour notre loi. A travers la loi juruá kuéra, nous demandons l'identification des terres traditionnellement occupées, celles qui sont les nôtres ; et nous demandons des réparations à Itaipu, la Funai et l'Incra pour de graves violations des droits, à travers l'achat/expropriation de terres privées, ce qui n'inclut pas le PNI », soulignent les peuples autochtones.

Principal pôle touristique de la région, le parc national d'Iguaçu est visité chaque année par 1,8 million de personnes en moyenne. A l'intérieur se trouvent un hôtel et des résidences pour des dizaines de familles d'employés de l'ICMBio.

La zone de préservation de l'environnement "est attaquée en permanence avec des milliers de litres de poison dans les cours d'eau qui la traversent et les transgéniques environnants", ajoutent les Guarani dans le document, arguant que cela ressemble à de "l'ignorance" ou à la "mauvaise foi" de dire "que certains indigènes détruiraient le parc » : « Y a-t-il un engagement de la part des organismes qui nous ont attaqués à demander à un juge fédéral d'empêcher cette violence systémique contre le parc ?

« Aujourd'hui, à l'heure actuelle, tout mouvement d'indigènes à proximité du parc ou d'un bus avec une excursion pourrait être un motif pour qu'ils soient arrêtés par la PF ou la Police Militaire. C'est une question très grave », prévient Osmarina Oliveira, du Conseil missionnaire indigène (Cimi).

«Ils ont créé un factoïde»

La situation actuelle a pour toile de fond deux actions impliquant la lutte des Ava Guarani pour les terres dont ils ont été expulsés dans l'ouest du Paraná.

Dans les années 1970, une partie des terres de ce peuple a été submergée par l'installation de la centrale hydroélectrique d'Itaipu. L'une des procédures, l'action civile originale n° 3 555, actuellement devant la Cour suprême fédérale (STF), concerne les négociations en cours pour qu'Itaipu acquière des fermes chevauchant le territoire traditionnel Ava Guarani, en guise de réparation territoriale.

Parallèlement, il existe une autre action, présentée par le MPF en 2017, qui détermine que la Funai et l'Union ont l'obligation de délimiter les terres traditionnellement occupées par les Guarani dans la région. Au-delà du délai de deux ans fixé à l'époque, la Funai a créé en 2023 un groupe de travail (GT) qui a récemment présenté une version préliminaire de ces études.

Selon le rapport, au milieu de la collecte d'informations du GT, il y a eu une conversation entre des dirigeants autochtones, des chercheurs et des membres de la direction du PNI concernant des signes indiquant qu'une partie des terres traditionnelles identifiées se trouve dans le parc.

Au cours de la conversation, il a été évoqué la possibilité que les zones entourant le PNI puissent être achetées et restituées aux peuples autochtones et que l'initiative puisse même contribuer à la protection environnementale des environs du parc. Aucun processus formel n’a toutefois été lancé à cet égard. «C'était juste une conversation», explique Celso Alves, de la Commission Guarani Yvyrupa (CGY).

Dans la recommandation qui soutient l'injonction, le MPF indique que la création d'un accord serait en cours « pour permettre l'utilisation d'une partie du Parc National par les Ava Guarani, grâce à l'indication par la Funai des zones d'intérêt pour la destination de cette population ». Et que cela représente la « menace » d’un « désastre » pour le parc.

« Bien sûr, Itaipu ne va pas acheter le parc national, c’est une chose absurde. Il n'y a pas moyen d'acheter des zones d'un parc national, on achète à ceux qui veulent vendre, on achète à un propriétaire», explique Clovis Brighenti, également du Cimi. « Ils ont mélangé les problèmes et créé un factoïde exprès pour incriminer les Guarani », estime-t-il.

Selon Celso Alves, les autochtones ont été surpris. « C'était un dialogue et ils pensaient déjà que nous voulions le reprendre. Nous avons discuté pour négocier avec Itaipu, nous avons eu l'idée de parler avec les gens du PNI des zones proches du parc. Nous ne parlions pas d’entrer dans le parc, puis ils ont interdit aux Ava Guarani de circuler dans le parc », rapporte Alves. «C'est irrespectueux», souligne-t-il.

Inversion entre envahisseurs et envahis

Dans sa décision, le juge Sérgio Marques affirme que « les droits des peuples autochtones doivent également être assimilés à l'intérêt public à conserver l'environnement, ce qui est encore plus bénéfique lorsqu'il s'agit d'unités de conservation de la nature ».

Pour Clovis, la simple possibilité pour les Guarani de vivre à proximité du parc « génère déjà un 'wow' des secteurs liés aux entreprises touristiques. Il ne s'agit pas d'une préoccupation environnementale pour le parc, mais d'une préoccupation économique visant à générer des profits », affirme-t-il.

« Ils présentent les Guarani comme de possibles envahisseurs et destructeurs de l’environnement. Ils font une inversion. Les peuples autochtones ont vu leurs terres envahies. Ce sont eux qui entretiennent une relation de respect et de protection avec l'environnement », souligne Brighenti.

« C’est très grave car cela touche fondamentalement les gens. On dit « les peuples autochtones », cela devient générique. Ce sont des gens qui sont ici dans la région et qui sont accusés de violeurs. Alors que ce sont eux qui ont été violés, ce sont eux qui ont été expulsés par Itaipu Binacional des terres qu'ils occupaient » renforce le membre du Cimi.

Le reportage a demandé un positionnement à l'ICMBio au fil des jours, par téléphone et par courrier électronique, mais il n'y a eu aucune réponse. S'il y a un retour, le texte sera mis à jour.

Contacté, le MPF du Paraná s'est limité à envoyer un lien vers un article du G1, affirmant que la position de l'organisme était exprimée dans l'entretien accordé par le procureur. Monique Cheker y affirme que le « maillon le plus faible » de l'histoire est le parc, dans « un jeu qui ne veut peut-être pas tenir pour responsables ceux qui seraient à juste titre responsables de ces terres indigènes ».

Itaipu Binacional a informé Brasil de Fato , qu'« il s'est engagé à acquérir des terrains privés dans le nord-ouest du Paraná comme mesure compensatoire pour les communautés Ava Guarani touchées par la construction du barrage. L'acquisition sera réalisée aux prix du marché, en respectant l'initiative des propriétaires intéressés à vendre ». L'entreprise souligne également que les négociations sont sous la responsabilité de la Funai et du ministère des Peuples autochtones (MPI).

Parmi les revendications adressées au MPF, les Ava Guarani exigent que des mesures soient prises pour annuler la décision de justice et qu'ils soient toujours contactés par les instances pour discuter de tout sujet qui les concerne, comme le prévoit la Convention 169 de l'Organisation Internationale du Travail. (OIT). Ils disent à l' ICMBio, d'éviter de « diffuser des nouvelles fausses et infondées ». Et à la Funai, de « compléter le GT pour l’identification et la délimitation » des terres autochtones de la région.

Rédaction : Nathalia Fonseca

traduction caro d'un article de Brasil de fato du 08/01/2025