Brésil : La fin de l’éducation autochtone en présentiel est un acte de vidage des territoires du Pará
Publié le 22 Janvier 2025
Amazônia real
Par Ismaël Machado
Publié le : 20/01/2025 à 10:19
Les jeunes autochtones pourraient quitter leurs communautés, ce qui affaiblirait les terres autochtones, cibles des invasions agro-industrielles et minières. Les dirigeants qui occupent le Seduc depuis une semaine souhaitent désormais que la loi sanctionnée par Helder Barbalho soit abrogée. (Photo de Kleyton Silva/Amazonia Real)
Belém (Pará) – Les dirigeants autochtones de l'État du Pará soulignent que l'épisode récent et controversé dans lequel le gouverneur Helder Barbalho (MDB) a signalé – bien qu'indirectement – la fin du système d'organisation éducative modulaire (Some) et du Somei (qui sert les peuples autochtones), introduisant un système virtuel d'enseignement à distance, fait partie d'une stratégie politique visant à vider les territoires, cohérente avec d'autres actions visant à affaiblir « l'espace » pour ces peuples, comme la promotion de l'agro-industrie, les sociétés minières (clandestines ou non) et la pollution des rivières au mercure.
« Tout cela est interconnecté », déclare l'éducatrice en art Kauacy Wajãpi, conseillère pour la culture autochtone dans l'État du Pará. « Cette loi (10.820/2024) s'inscrit un peu dans ce contexte, car s'il n'y a pas d'enseignement dans un lieu, que faire ? que va-t-il se passer ? la recherche est un nouvel espace où cette instruction peut être trouvée. Dans la pratique, de nombreux jeunes autochtones quitteront leur communauté et chercheront les villes. Cela fragilise le territoire. Ils ont déjà confisqué les terres, les forêts et les rivières sont contaminées. L'éducation entre dans ce même contexte», évalue-t-elle.
C'est pour cette raison que plusieurs manifestations, menées par diverses communautés autochtones, ont eu lieu depuis le 14 0janvier dans diverses parties de l'État contre la loi n° 10.820/2024, sanctionnée par Helder Barbalho fin décembre 2024, sous le coup des protestations des fonctionnaires contre ce qu’ils qualifient de démantèlement de l’éducation.
Cette législation supprime le système d'organisation modulaire pour l'éducation autochtone (Somei), chargé de fournir un enseignement secondaire en personne aux communautés autochtones, en le remplaçant par un modèle d'apprentissage à distance via le Centre des médias éducatifs du Pará (Cemep).
Les manifestants réclament le maintien de Some, un programme qui garantit un enseignement secondaire en présentiel dans les communautés éloignées – et pas seulement autochtones – où historiquement il y a peu d’infrastructures, grâce à un partenariat entre la municipalité et le gouvernement de l’État.
Les actions ont commencé il y a une semaine, lorsque des dirigeants autochtones de tout l'État ont occupé le siège du Département d'État de l'Éducation du Pará (Seduc), à Belém, lors d'une manifestation contre la conversion des cours en présentiel en cours en ligne et contre la précarité du modèle en présentiel. Dans l’espace, les manifestants ont attaché des hamacs pour rester au siège. La manifestation implique les dirigeants des peuples Sateré-Mawé, Wai Wai, Munduruku, Arapiuns, Borari, Jaraqui et Guarani. Au cours de la semaine, on a assisté à une lutte intense entre le gouvernement de Helder Barbalho et les manifestants autochtones.
En occupant le siège du Seduc, les manifestants ont ressenti le poids de l'intransigeance du gouvernement. Les portes étaient verrouillées et des plaintes ont été déposées concernant la coupure d'électricité et l'accès aux biens de première nécessité tels que l'eau et la nourriture n'étant pas assuré. Les journalistes ne pouvaient pas entrer dans l'espace, empêchés par les soldats de la police militaire . Les avocats qui avaient l’intention d’aider les peuples autochtones se sont également vu refuser l’accès. Une injonction du tribunal a été nécessaire pour permettre à ces professionnels d'entrer.
« Cette loi a été un coup dur pour l'éducation dans l'État du Pará. Et puis, logiquement, elle affecte l'éducation scolaire autochtone, pas seulement les autochtones, mais aussi les quilombolas, les riverains, bref, les peuples traditionnels, qui dépendent de ce système éducatif modulaire », accuse Auricélia Arapiuns, présidente du Conseil délibératif de la coordination des organisations autochtones de l'Amazonie brésilienne (Coiab) et coordinatrice de Tapajós et Arapiuns (CITA) depuis 2018. La CITA représente sociopolitiquement 14 peuples de la région du Bas Rio Tapajós.
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Peuples autochtones lors de l'occupation du siège du Seduc (Photo : @liviaduartepsol).
Au cours des manifestations, Auricélia a souligné le manque total de crédibilité du gouverneur Hélder Barbalho auprès des populations autochtones de l'État. « Même si le gouvernement dit qu'il n'y aura pas « cette télévision » pour les peuples autochtones, nous ne croyons pas le gouverneur, nous ne croyons pas le gouvernement, il ment beaucoup. Il fait de la fausse publicité. D’un État inexistant, du tout va bien pour les peuples autochtones. Il utilise notre image pour gagner en visibilité. Juste ça.
La fin possible de SOME – et l’ironie de l’acronyme persiste ici – aggraverait encore davantage les difficultés d’accès à l’éducation formelle dans les communautés autochtones. « L'éducation des peuples autochtones a toujours été précaire », déclare Kauacy Wajãpi. « Il n'y a pas d'écoles au sein des communautés. Nous sommes confrontés à des difficultés d’accès pour nous rendre aux écoles. Il y a des rivières, des forêts, des sentiers, des routes. Dans de nombreux endroits, les enfants partent tôt le matin pour se rendre à l'école. Et lorsque nous avons des écoles dans les communautés, elles manquent d’enseignants qualifiés qui parlent nos langues. La communication est toujours plus difficile.
À cela s’ajoute l’infrastructure de sites plus éloignés sur l’immense territoire du Pará. De nombreux endroits ne disposent pas d’un approvisionnement régulier en électricité. Et l'inclusion numérique constitue un véritable obstacle, même à l'idée du gouvernement de l'État de mettre en œuvre un système d'enseignement à distance. Selon l'IBGE, le Pará est le troisième État brésilien ayant le moins accès à Internet. Il ne bat que le Maranhão et le Piauí, qui arrivent en tête de liste.
«Nous ne sommes même pas équipés pour ces changements», déclare Kauacy. « C’est au milieu des bois. Beaucoup n’ont ni électricité ni Internet. Allez-vous installer un routeur ? Est-ce la solution ? Et qui expliquera au jeune ses doutes sur le contenu ? La télé ? L’alphabétisation de base doit se faire face à face.
« Si cette loi n’avait pas eu un tel impact, nous ne serions pas là, n’est-ce pas ? Mais c’est un cruel changement de loi. Et lorsque les peuples autochtones ne sont pas consultés, on s'attaque directement au droit à la libre consultation », résume Auricélia Arapiuns.
En fait, l’un des premiers reproches concerne l’absence totale de consultation préalable. « Nous nous sommes réveillés en apprenant que la loi avait été signée », explique Kauacy. La même chose semble s’être produite au sein même du gouvernement. « À aucun moment nous n'avons reçu d'information selon laquelle le système modulaire serait éteint », déclare Vera Arapiuns, coordinatrice de l'éducation scolaire autochtone au Seduc. Elle déclare que, parce que le deuxième chapitre de la loi, qui traitait spécifiquement de l'éducation modulaire, a été supprimé, les communautés autochtones ont eu « peur ».
« Cette loi ne parle pas de certains », affirme le secrétaire des Peuples autochtones du Pará, Puyr Tembé , qui garantit qu'il y a un dialogue avec différents acteurs pour réfléchir à la meilleure proposition sur cette question éducative. Auricélia critique cet organisme étatique. « Le gouverneur a créé un secrétariat qui n'a aucune autonomie. Il l'a créé pour sa décoration. S’il y avait un autre pouvoir au sein de ce gouvernement, notre situation serait déjà réglée. »
Occupation du Seduc PA (Photo_@joaopaulofotografia via @casaninjaamazonia)
Le manque de dialogue et le manque de transparence sur la suite réelle de cette affaire ont mobilisé le ministère public fédéral. Le MPF a demandé, vendredi dernier (17), au Secrétariat de la Formation Continue, de l'Alphabétisation des Jeunes et des Adultes, de la Diversité et de l'Inclusion (Secadi), du Ministère de l'Éducation (MEC), la position actuelle du Syndicat sur les plans de téléprésence en modèle de classe offert par le gouvernement du Pará aux personnes vivant dans la forêt, la campagne et les cours d'eau.
Dans un procès intenté en 2018, le MPF et le ministère public de l'État du Pará (MPPA) soutiennent que chacun des peuples et communautés traditionnelles du Pará doit être consulté avant toute prise de décision de l'État sur ce sujet, ce qui semble évident à l'heure actuelle, mais il faut toujours s'en souvenir. Le gouvernement de l'État, à son tour, trouve un certain soutien de la part de l'Union. En 2020, c'est-à-dire toujours sous l'égide du gouvernement d'extrême droite de Jair Bolsonaro, le bureau du procureur général (AGU) s'était largement exprimé en faveur de la conversion des cours en personne aux cours en ligne. Alors que le gouvernement Lula entre dans sa troisième année, le MPF veut savoir si cette position reste toujours la même.
Le sujet est complexe et délicat. Le Brésil compte près de 820 000 autochtones appartenant à 305 ethnies et parlant 274 langues différentes. Sur ce total, 305. 873 sont concentrés en Amazonie. Le Pará, avec une population de près de 40 000 indigènes, est la troisième région ayant le plus grand nombre d'habitants. Il faut de la sensibilité et de la volonté politique pour mettre en pratique des politiques éducatives capables de couvrir de manière satisfaisante l’ensemble de cet univers territorial et humain.
C’est devenu un cliché de dire que l’Amazonie est presque comme un continent. Dans le Pará, les territoires des peuples autochtones se trouvent souvent dans des endroits difficiles d’accès. Quand ce n’est pas physiquement, c’est politique. Comme si ses habitants ne faisaient pas partie de l’État. Et l’État (ou l’Union), lorsqu’il est présent, ne propose généralement pas de véritables actions de défense pour ces territoires pleins de problèmes et de défis, principalement environnementaux. Un exemple clair en est les terres indigènes concentrées dans la zone d'influence de Santarém, connue sous le nom de Baixo Tapajós. C’est là que l’agro-industrie – en particulier le soja – a progressé violemment. Ces derniers mois, la commune et ses environs ont été recouverts d'un ciel de fumée suite aux incendies. Il existe des projets controversés comme celui du port Cargill, à Santarém, avec des rapports de fonctionnement irrégulier, mais avec l'autorisation du Secrétariat d'État à l'environnement et au développement durable (Semas).
Ce sont des territoires qui souffrent d’une exploitation forestière irrégulière, transportée par des ferries qui traversent impunément le rio Arapiuns. Des terres où l’exploitation minière clandestine est une source perpétuelle de confrontation. Des recherches récentes menées par des institutions scientifiques du Pará soulignent la grande contamination du rio Tapajós par le mercure. Les populations autochtones en sont fortement affectées.
« C’est pourquoi nous avons besoin d’un enseignement scientifique formel. Dialoguer avec les Blancs», argumente Kauacy. « L’éducation de base est extrêmement importante pour nous permettre de comprendre l’esprit des Blancs, car nous manquons encore de connaissances sur la langue des Blancs. »
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Les manifestations ont fermé des autoroutes, comme la BR-163 (Photos : @citabt et @Pivide Kumaru).
La cacique du village Muruary du peuple Kumaruara, Hélia Kumaruara, maître en éducation scolaire autochtone, se joint au chœur. « C’est ce que font le colonialisme et le néolibéralisme. Ils ont réalisé qu'aujourd'hui les autochtones sont plus conscients grâce à la formation et à l'information et que nous occupons de nouveaux espaces et ils créent ces mesures qui sont un recul par rapport à tout ce que la Constitution de 1988 nous a apporté de manière précaire en termes de droits ». En évoquant le manque de respect apporté par la loi signée « en silence », Hélia Kumaruara souligne la nécessité de garantir les droits et d'aller plus loin. « Si nous n'avons pas une éducation différenciée, qui travaille sur les droits et une éducation spécifique des peuples autochtones, cela ne garantira pas notre existence en tant que peuples autochtones ».
La résurgence des manifestations et les portes fermées au dialogue de la part du gouvernement de l'État ont mobilisé des centaines d'institutions, de mouvements et d'entités de la société civile dans tout le Brésil pour publier une longue lettre ouverte en défense des peuples autochtones qui campent au Seduc. Le document dénonce et critique la violence avec laquelle le gouvernement a répondu aux manifestants et souligne le manque de dialogue, l'année de la COP-30, de la part d'Hélder Barbalho.
Ce qu'on ne peut ignorer, c'est que les mesures adoptées par le Département d'État de l'Éducation sont cohérentes avec le profil du titulaire du portefeuille, importé d'ailleurs par Hélder Barbalho. Rossieli Soares a occupé auparavant le même poste dans le gouvernement de João Dória à São Paulo et a été ministre de l'Éducation dans le gouvernement Temer. Son profil est celui d’un technocrate, défenseur des modèles néolibéraux d’éducation. Partout où il est allé, il a laissé une traînée de controverses.
En tant que secrétaire à l'Éducation du Pará, Rossieli Soares a reçu des critiques concernant sa position et ses décisions administratives. En juin 2023, il a été la cible de protestations en raison de la difficulté de dialogue avec la communauté scolaire. Les projets de loi proposés sous sa direction, comme le PL n° 369/2023, qui suggérait la fin de la gestion démocratique du réseau éducatif de l'État, ont généré un mécontentement parmi les enseignants, les parents et les élèves, conduisant à des mobilisations pour la défense de l'enseignement public de l'État.
Au cours de son mandat de ministre de l’Éducation (2018), Rossieli a dirigé la mise en œuvre de la Base Curriculaire Nationale Commune (BNCC) pour l’enseignement secondaire, critiqué par les experts et les éducateurs pour le manque de débat large et la prétendue « précarité » de l’enseignement. Beaucoup considéraient la BNCC comme une réforme hâtive et inadaptée aux réalités régionales du pays. En outre, alors qu'il était secrétaire à l'Éducation de l'État de São Paulo, Rossieli Soares a été critiqué pour avoir maintenu les écoles ouvertes pendant l'aggravation de la pandémie de COVID-19 en 2021. Le député d'État Carlos Giannazi (PSOL) s'est même associé à une procédure pénale contre lui, l'accusant de mettre en danger la vie des étudiants, des enseignants et du personnel.
Et il ne faut pas oublier qu'en tant que secrétaire à l'Éducation d'Amazonas, il y a eu des plaintes concernant le manque d'investissement dans les écoles des zones rurales et des communautés autochtones.
Ces controverses indiquent une gestion marquée par des décisions controversées, qui concernaient souvent des questions telles que la centralisation du pouvoir, les infrastructures, les droits des travailleurs et la réponse aux crises, comme la pandémie. Selon lui, le système « d’enseignement hybride » – présentiel et en ligne – est une voie sans retour. Même s’il faut piétiner tous ceux qui s’opposent à ce modèle imposé.
Cela n'a pas empêché Rossieli Soares de recevoir le titre de « Citoyen du Pará » à l'Assemblée législative de l'État du Pará en décembre 2024, en reconnaissance de « sa contribution à l'éducation dans l'État ».
En novembre 2025, la capitale de l'État du Pará accueillera la 30e Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP 30), un événement d'importance mondiale, présidé par le Brésil, qui met la ville et le pays sur le devant de la scène internationale. Helder Barbalho a mis la machine d'État au service d'une transformation complète de l'apparence de Belém et a investi pour lier sa propre image à des actions écologiquement durables sur tout le territoire du Pará. Ce que les manifestations autochtones ont montré tout au long de la semaine dernière, c'est que le « Roi du Nord » est nu. Si l’intention est de se présenter comme un dirigeant socialement responsable, l’usure était inévitable. Et ce n’était pas nécessaire.
Le secrétaire Rossieli Soares, lors d'une rencontre avec les autochtones à l'auditorium Seduc, vendredi (17) (Photo fournie par João Paulo Guimarães / @joaopaulofotografia).
Ismaël Machado
Ismael Machado est journaliste, scénariste et cinéaste. Il a travaillé comme correspondant des journaux « O Globo » et « Jornal do Brasil » dans la région Nord et comme collaborateur de Folha de São Paulo. Il a été reporter spécial pour le journal Diário do Pará. Il est l'auteur des livres « Golpe, Contragolpes e Guerrilhas : O Pará e a dictatorship militar » (2014), lauréat du Prix IAP de littérature 2013, dans le livre-reportage et la biographie 'Paulo Fonteles -Sem ponto-final'. Il a remporté douze prix de journalisme, dont le prix Vladimir Herzog d'Amnesty et le prix des droits de l'homme dans le journalisme à deux reprises. Il a écrit et réalisé le court métrage Amador, Zélia, lauréat de l'Enchère Lei Aldir Blanc 2021. Il a écrit le scénario, produit et réalisé le documentaire 'Na Fronteira do Fim do Mundo', de la société de production Floresta Urbana (PA), 2021 (Sélection officielle 'Festival du Film Indépendant de Montréal' 2022). Scénariste et réalisateur du long métrage de fiction « Flashdance TV », sélectionné dans l'appel à projets Nouveaux Réalisateurs 2022. Auteur de huit livres publiés.
traduction caro d'un reportage d'Amazônia real du 20/01/2025
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