Les peuples autochtones veulent la coprésidence de la COP30 au Brésil

Publié le 24 Novembre 2024

Par Leanderson Lima

Publié le : 22/11/2024 à 17:14

La revendication est sortie à l'issue de la COP29, qui s'achève ce week-end, en Azerbaïdjan, et présente déjà les mêmes impasses et frustrations chez ceux qui espèrent des progrès dans la défense de la planète . Sur la photo ci-dessus, la dirigeante Alessandra Korap Munduruku, lors de la COP29 . (Photo : Divulgation COP29)

Manaus (AM) – La COP29, à Bakou, en Azerbaïdjan, est sur le point de se terminer, ouvrant désormais la voie à une édition dans un pays démocratique, dans un an. On espère que la COP30, l'année prochaine à Belém (Pára, Brésil), apportera plus d'ouverture aux mouvements sociaux et moins de pression de la part des industries et qu'il n'y aura pas de revers. Les dernières éditions ont eu lieu dans des pays au système politique autoritaire, et sous la forte pression de l'industrie minière : en 2022, en Égypte ; en 2023, au Qatar ; et l'actuelle en Azerbaïdjan.

La COP29 devait se terminer ce vendredi, mais des impasses ont empêché la clôture du document final. En effet, l’édition 2024 de la COP a le financement climatique comme l’un de ses thèmes principaux, mais de nombreux pays, notamment les plus riches, n’acceptent pas la responsabilité des impacts environnementaux et sociaux sur la planète. Des pays comme l’Azerbaïdjan continuent de défendre l’exploitation des énergies fossiles. La finance climatique comprend des programmes de compensation et d’atténuation pour les projets visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à lutter contre la crise climatique. L’une de ces actions consiste à investir dans les énergies renouvelables.

Interrogée par Amazônia Real , la coordinatrice du Fonds Rutî du Conseil Indigène de Roraima (CIR), Josimara Baré, a critiqué l'événement. Elle a qualifié l'événement de Bakou de « COP du retour en arrière ».

« Avec des objectifs peu ambitieux et des pays peu engagés sur les questions environnementales et sociales, dont le Brésil, qui a lancé un objectif de 67 % qui devrait être minimum. Jusqu'à présent, les négociations sont bloquées sur des points très importants», s'est-elle plaint alors qu'elle est présente à Bakou, lors de la COP29.

Josimara a rappelé que l'article 6, qui traite des mécanismes de coopération internationale pour atteindre les objectifs de réduction des émissions de gaz polluants, et le NCQG, qui est le nouvel objectif de financement climatique, n'ont pas encore progressé comme ils le devraient.

« Nous voulons des ressources équitables, qui soient un soutien et non une dette, pour pouvoir protéger nos territoires et lutter contre le changement climatique », a-t-elle estimé.

Les dirigeants ont déclaré que les textes finaux de ces objectifs doivent encore être plus clairs sur ces points et d'autres tels que : la justice climatique, l'inclusion des jeunes et du genre, la déforestation, l'adaptation, etc. "Mais ce que tout indique, c'est que beaucoup de choses seront reportées pour définition à la COP30", a-t-elle analysé.

Josimara Baré a déclaré que la participation et l'écoute des peuples autochtones ont augmenté et garantissent des espaces pour des « débats de haut niveau ».

« Je crois qu'à la COP30, le gouvernement brésilien, par l'intermédiaire du ministère des Peuples autochtones, est déjà en train d'élaborer des stratégies pour renforcer davantage la participation, un exemple est l'initiative du programme « Kuntari Katu », dont je fais également partie. Le programme vise à former 30 dirigeants autochtones à la politique mondiale. Où nous aurons plusieurs moments formateurs pour que nous soyons prêts à garantir que nos voix soient respectées et que nos vies ne soient pas les simples instruments des autres. Parce que notre lutte est réelle, notre résistance est légitime et notre présence dans ces espaces n'est qu'un début », a-t-elle déclaré.

Josimara Baré espère que la COP30 approuvera enfin le nouvel objectif de financement climat (NCQG) et qu'il prendra en compte les besoins réels des peuples autochtones. « Nous voulons que le financement soit suffisant et atteigne directement nos communautés, reconnaissant notre importance dans la protection des territoires et la lutte contre la crise climatique. »

Josimara estime que la COP30 devrait être l'occasion de montrer au monde que sans les peuples autochtones, il n'y a pas de solution au problème climatique. Et que le Brésil pourra montrer plusieurs exemples d'initiatives déjà en cours dans les territoires.

« Ce sera l'occasion pour le gouvernement de travailler avec la société civile, en particulier avec les organisations autochtones qui mènent la lutte pour le climat et l'environnement. Nous voulons que nos droits soient reconnus et garantis. En tant que gardiens de la nature, nous exigeons que nos contributions soient valorisées et que les ressources climatiques nous parviennent directement, sans intermédiaires. Ce n’est pas seulement ce que nous voulons, c’est ce que nous méritons : que nos terres, nos connaissances et notre rôle dans la lutte climatique soient reconnus et protégés », a-t-elle souligné.

Lors de sa participation à la COP29, la ministre des Peuples autochtones, Sonia Guajajara, s'est déclarée favorable à un financement directement destiné aux communautés et populations autochtones. Elle a souligné que les peuples autochtones, chargés de protéger les forêts, ne reçoivent que 1% des financements dédiés à cet objectif.

"Il n'y a plus rien à négocier, les gouvernements ont besoin de ce soutien multilatéral pour continuer à appliquer les politiques publiques locales", a défendu la ministre, dans un article publié par Agencia Brasil.

Amazônia Real a contacté la ministre, par l'intermédiaire du cabinet de conseil du MPI, pour expliquer plus en détail ce qu'elle considère comme un financement direct, mais n'a répondu qu'à la publication de ce reportage.

Coprésidence autochtone

Josimara Baré (Photo : Pepyaká Krikati @pepyaka_krikati)

La COP29 a été marquée par des protestations, comme ce fut le cas avec la protestation publique contre le projet du Ferrogrão , et par des revendications pour une plus grande participation des peuples autochtones. Les dirigeants ne veulent plus être de simples observateurs ou participer uniquement à des événements parallèles, sans pouvoir de décision.

Dès les premiers jours de la COP29, la Coordination des organisations autochtones de l'Amazonie brésilienne (Coiab) a appelé à une coprésidence autochtone de la COP30 et à la fin de l'ère des combustibles fossiles, dont l'exploration a été l'une des principales luttes entre les acteurs du pétrole, l’industrie et les mouvements sociaux et environnementaux lors des conférences sur le climat. « Nous sommes des autorités climatiques, nous n'acceptons pas que les négociations se déroulent sans la participation de nos voix », a déclaré Avanilson Karajá, leader de la Coiab, lors de son intervention dans un programme parallèle à la COP de Bakou.

L'Articulation des Peuples Indigènes du Brésil (APIB), même sans représentant à la COP29, a soutenu la demande de la Coiab et a exigé la participation des peuples autochtones à la prise de décision.

Lors de la COP29, comme prévu, l’accès aux discussions de négociation a été fermé, sous la forte pression des intérêts économiques.

Espace démocratique

Diversité culturelle et ethnique dans le public de la COP29 (Photo Coiab)

La dirigeante Auricélia Arapiuns, de la région du fleuve Tapajós et membre du conseil délibérant de la Coiab, a déclaré à Amazônia Real qu'elle espérait une plus grande ouverture et un espace démocratique pour les mouvements sociaux à la COP30.

« Nous espérons qu'il ne s'agit pas seulement d'un événement, mais d'un espace pour les mouvements sociaux et les manifestations populaires, pour que les gens montrent ce qu'est l'Amazonie et ce qu'est le Pará. Un État qui piétine les droits des peuples indigènes, qui nous écrase comme un tracteur. Qui parle joliment, qui utilise même des parents pour avoir une légitimité dans ce contexte », a déclaré Auricélia à Amazônia Real.

La coordinatrice de l'association autochtone Pariri, Alessandra Korap Munduruku, est à Bakou, en Azerbaïdjan, et elle a participé à la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique, elle considère qu'il est nécessaire que les peuples autochtones eux-mêmes participent davantage aux discussions sur le climat.

« Le monde entier discute de nos vies. Les sécheresses qui surviennent actuellement ne se sont pas produites auparavant ; la mort des poissons, la disparition des rivières, beaucoup de fumée, beaucoup de brûlages. Mais ce n’est pas notre faute, ce n’est pas la faute des peuples indigènes, c’est la faute de ces entreprises elles-mêmes, qui veulent souvent payer des compensations pour continuer à détruire », souligne-t-elle.

La leader indigène exige également que les peuples indigènes soient consultés sur la prise de décision concernant les projets qui visent prétendument à défendre la forêt et les territoires. Elle fait notamment référence aux programmes de crédits carbone, imposés par les gouvernements sans consulter les communautés.

« L'État ne nous a jamais consultés, et du coup on voit qu'un nouveau débat est arrivé sur le territoire, qui est [la question du] crédit carbone, Reed+, la bioéconomie, obligeant les peuples à comprendre et à accepter », dit-elle.

Alessandra Munduruku rappelle également d'autres confrontations auxquelles les peuples indigènes sont confrontés quotidiennement au Brésil, comme le cas le plus récent de la lutte contre le PEC 48, connu sous le nom de « Marco da Morte », pour avoir insisté sur la thèse du Cadre Temporel, même après que le Tribunal Suprême Fédéral (STF) ait traité la question du point de vue de l’inconstitutionnalité.

« Le Sénat veut approuver l'exploitation minière sur les terres indigènes, la location de terres indigènes et il existe une Chambre de conciliation qui essaie de négocier, de négocier nos droits », dénonce-t-elle.

Alessandra a également critiqué la position du gouverneur du Pará, Helder Barbalho (MDB), lors de la COP à Bakou, rappelant que l'État qui accueillera la prochaine COP, en 2025, est confronté à des problèmes avec les sociétés minières, les centrales hydroélectriques, les projets qui dépassent les droits des peuples autochtones tels que le Ferrogrão , entre autres sujets.

Lors d'un événement organisé par la Confédération nationale de l'industrie (CNI), le gouverneur du Pará a défendu le marché des crédits carbone comme une solution pour améliorer la vie des communautés et a déclaré que « les peuples autochtones n'ont plus besoin de frapper à la porte de la Funai pour demander des ressources ".

Barbalho a également participé à un événement organisé par l'Institut brésilien des mines (IBRAM) et la société Vale. Dans le même évènement, le président d'IBRAM, Gustavo Pimenta, a déclaré que l'exploitation minière joue un rôle fondamental dans le débat national et mondial. « Aucune autre activité économique au Brésil n’a un tel engagement envers l’Amazonie. Mais exprimer son engagement envers la région est une pierre angulaire. »

Sans citer le nom du gouverneur, la Funai a publié une réponse au discours de Helder Barbalho , avec une déclaration de la présidente de l'organisation, Joenia Wapichana. « Les peuples autochtones ont le droit de s'adresser à tous les organismes, qu'ils soient fédéraux, étatiques ou municipaux, pour faire valoir leurs revendications. Non seulement la Funai a une obligation, mais l’État brésilien dans son ensemble a une obligation envers les peuples autochtones, car ils sont citoyens brésiliens. Et oui, les peuples autochtones peuvent présenter leurs revendications. Répondre aux revendications des peuples autochtones n’est pas la responsabilité exclusive d’un seul organisme, mais un engagement de tous les organismes gouvernementaux.

« Helder vient nous dire que les crédits carbone sont une solution pour que les peuples indigènes ne soient pas à la porte de la FUNAI ? Où sont les droits des peuples ? Qu'en est-il du droit à la démarcation, à l'éducation, à la santé ? Le gouverneur va-t-il laisser tout cela de côté ? Va-t-il jeter ces pays sur notre territoire ou va-t-il recevoir cette ressource au nom des peuples ? Nous avons de nombreux doutes, car je vois deux aspects. S'il parle d'environnement, pourquoi autorise-t-il l'exploitation minière dans l'État du Pará ?

La dirigeante indigène Auricélia Arapiuns a également critiqué les déclarations du gouverneur du Pará. « Il s’agissait de déclarations très préconçues. Son discours montre à quel point le gouverneur de l'État du Pará ne connaît pas la réalité des peuples indigènes, il ne connaît pas les peuples indigènes de l'État du Pará », a-t-elle critiqué.

Auricélia a rappelé que les populations indigènes du Pará continuent de subir les impacts des catastrophes climatiques et que c'est une réalité qui doit être rendue publique. Récemment, Amazônia Real a montré la souffrance des peuples indigènes et traditionnels à cause de la sécheresse sur le rioTapajós , au Pará.

« Nous sommes dans une crise climatique, mais pas dans le changement climatique, car le changement climatique est passé, maintenant nous en subissons les conséquences. Pendant qu'ils sont là pour discuter et conclure leurs accords, le gouvernement brésilien parle de belles choses et fait des choses laides à l'intérieur du Brésil », dit-elle.

Concernant la tenue de la COP30 au Brésil, Auricélia dit espérer qu'elle ne sera pas « juste un événement », mais plutôt un espace de mouvements sociaux, un espace de manifestations populaires.

Natalie Unterstell, experte en politique climatique et présidente de l’Institut Talanoa, a critiqué le manque de transparence des négociations de la COP et a qualifié l’événement en Azerbaïdjan d’« étrange COP ». «Nous ne pouvons pas comprendre exactement quel est le déroulement des négociations, car il se passe beaucoup de choses en coulisses depuis plusieurs jours. Je suis la COP15 depuis 2009, et je n'ai jamais vu une COP, disons, aussi silencieuse », dit-elle.

Malgré l'attente de la COP à Belém, Natalie se souvient de la déclaration du président Luiz Inácio Lula da Silva (PT), selon laquelle les tâches de Bakou doivent être résolues à Bakou et non à Belém.

"Je pense que c'était un très bon signe, que quoi qu'il arrive, cela doit arriver ici", dit-elle, signalant que les discussions pour l'année prochaine concernent le financement des actions climatiques et que pour les principaux acteurs du système financier international, il s'agit de cesser de financer des combustibles fossiles et cesser de financer la déforestation.

COP du peuple

Les peuples autochtones participent à la COP29 (Photo COP29) .

Avant que la COP30 ne se tienne au Brésil, le mouvement pour la soi-disant COP du Peuple a déjà commencé, un événement qui, selon l'organisatrice Claudelice Santos, est né d'un dialogue entre amis militants, défenseurs de l'environnement, l'année dernière, lorsque la COP a été annoncée pour le Brésil en 2025.

« L'ONU mène des activités dans lesquelles la participation populaire est limitée et nous sommes toujours à l'écart. Nous réfléchissons donc aux raisons pour lesquelles nous ne nous réunissons pas et n'organisons pas une COP comme nous pensons qu'elle devrait être, avec des agendas dont nous avons vraiment besoin qu'ils soient discutés dans cette perspective climatique », a-t-elle déclaré à Amazônia Real.

La COP du peuple compte avec la participation de plus de 30 entités, dont la Commission pastorale foncière (CPT régional Pará), Casa Preta Amazônia, Tuxa Ta Pame – Conseil de gestion Ka'apor, entre autres.

La première réunion du groupe a eu lieu le 30/8 à Belém. « Le début a été lorsque nous avons commencé à rassembler d'autres compagnons qui avaient la même pensée et le même sentiment, donc nous avons commencé à mobiliser d'autres défenseurs de base », dit Claudelice, soulignant que La COP du peuple a quatre objectifs principaux.

Le premier est de créer un espace de coordination du plaidoyer politique, qui soit un espace où la base pourra renforcer ses propres revendications et, bien sûr, tenter d'influencer les processus décisionnels de la COP.

Un autre consiste à créer un espace pour des activités et des installations artistiques, des expressions culturelles. « Parce que notre peuple est très riche en culture et que nous voulons que le monde connaisse cette culture ».

Elle explique que le troisième, décrit comme l'un des principaux objectifs, est la création de ce qu'on appelle le « tribunal populaire ». « Depuis nos bases, depuis notre terrain et contre ceux qui nous oppriment, violent les droits des peuples et des communautés, nous voulons organiser un tribunal pour le peuple, comme un procès très basé sur nos droits, qu'il s'agisse des peuples autochtones, quilombolas, peuples traditionnels, communautés rurales », explique-t-elle.

Le quatrième objectif de la mobilisation, explique-t-elle, est la mise en place d'un espace de mobilisation avant, pendant et après la COP. « Pourquoi avant ? Parce que nous allons organiser la COP du peuple depuis la base, nous avons déjà un calendrier qui dans les régions, dans les villages, dans les quilombos, dans les territoires, veulent déjà discuter de ce que peut être cette COP, de ce qu'elle laissera aux délégués avec, non seulement l'événement lui-même, mais l'héritage lui-même, positif ou négatif, nous voulons savoir, nous voulons comprendre, nous voulons discuter », conclut-elle.

Les peuples autochtones participent à la COP29 (Photo COP29) .

A propos de l'auteur

Leanderson Lima

Il est titulaire d'un diplôme en communication sociale et d'un diplôme en journalisme du Centro Universitário Nilton Lins. Il est titulaire d'un Executive MBA en gestion des personnes et coaching, de Faculdades Idaam. Il a commencé à travailler dans le journalisme professionnel en 2003, après avoir travaillé dans des médias tels que Jornal A Crítica, Correio Amazonense, Jornal do Commercio et Zero Hora (RS). À la télévision, il a travaillé pour TV A Crítica, Rede TV ! Manaus, et à la radio A Crítica, en tant que commentateur. Il fait partie de l'équipe de journalistes d'investigation de l'agence Amazônia Real depuis 2021. Il est lauréat du Prix Petrobras du journalisme 2015, avec le reportage « Chute no Preconceito ».

traduction caro d'un reportage d'Amazônia real du 22/11/2024