Le Parlement Sami et son apprentissage au Pérou

Publié le 13 Novembre 2024

Publié : 11/11/2024

Débat animé par plusieurs représentants sâmes. Photo : Marco C. Pereira-Sara Wong/ Got2Globe

Le peuple Sami, présent dans les pays de Norvège, de Suède, de Finlande et de Russie, constitue un exemple d'unité politique et de persévérance pour maintenir sa culture et ses traditions malgré le contexte actuel de mondialisation. Que peuvent en tirer les peuples andins et amazoniens ? Le Pérou?

 

Le Parlement du peuple Sami et son apprentissage au Pérou

 

Par Antonio Peña Jumpa*

11 novembre 2024.- Composés d'une population d'environ 100 000 habitants, les Samis sont un peuple qui a habité pendant des milliers d'années la péninsule scandinave, la Finlande et une partie de la Russie, et qui continue de les habiter aujourd'hui. Leur activité principale est l'élevage nomade de rennes, mais ils se consacrent également à la pêche, à l'artisanat et à d'autres activités que permettent le climat et leurs ressources naturelles. Ils peuvent résister à des températures allant jusqu'à -50 degrés pendant les mois d'hiver.

Bien que les circonstances et les conditions de vie de sa population aient changé en raison de la mondialisation et d'autres facteurs, sa culture et ses traditions demeurent. Ce n'est plus toute la famille qui migre aux côtés des rennes, mais plutôt un membre de la famille, généralement l'homme, qui se déplace avec les rennes, pratiquant le nomadisme. Il n'est plus nécessaire pour eux de se déplacer avec leur traîneau en suivant les rennes, mais ils le font désormais grâce à des véhicules à essence ou électriques qui se déplacent sur la neige.

Mais le plus important est que le groupe des familles Sami a été intégré, constituant un parlement ou une organisation nationale de représentation politique dans chaque pays. Comme tous les peuples autochtones, les Samis sont menacés sur leur territoire par l'intrusion de projets d'investissement qui affectent leurs principales activités, comme l'élevage nomade. Face à cela, ils ont exprimé leurs protestations dans les principales villes du pays qu'ils occupent et ont réussi à consolider leurs organisations locales en une organisation nationale identifiée comme le Parlement Sami .

En Finlande, par exemple, le Parlement Sami est situé dans la ville d'Inari, dans l'Arctique, et c'est dans ce lieu que se réunissent les représentants des différentes communautés Sami. 21 membres et 4 membres adjoints composent l'organe parlementaire, qui, à son tour, dispose d'une équipe exécutive ou administrative qui permet de matérialiser les accords qu'ils concluent (voir https://samediggi.fi/en/decision-making/ sami-parlements-plenum/ visité le 11-11-2024).

C'est à travers ce Parlement que le peuple Sami peut dialoguer, s'opposer et affronter les dispositions qui lui sont défavorables par le gouvernement central du pays dans lequel il se trouve. Malgré la faible population du peuple Sami dans chaque pays, leur parlement permet d'avoir une voix unique et forte contre les gouvernements en place. C’est sous cette voix unique que se matérialisent les droits à la participation politique et le droit à l’autodétermination qui identifie tous les peuples autochtones comme Sami.

Dans quelle mesure les communautés paysannes Quechua et Aymara des Andes et les diverses communautés indigènes de l’Amazonie au Pérou peuvent-elles apprendre de cette expérience ?

L’apprentissage est immense. Le simple fait de réfléchir à une voix unique des communautés paysannes quechua à travers un parlement quechua, par exemple, conduirait à une participation politique effective et à une consolidation de leurs droits à l'autodétermination garantis par la Constitution politique de l'État et les conventions internationales. Cela permettrait aux communautés paysannes quechua de participer à travers des représentants locaux qui, à tour de rôle, soumettraient leurs plaintes, leurs besoins et leurs alternatives au parlement quechua, les exprimeraient et s'y opposeraient contre les dispositions défavorables des gouvernements en place.

Il ne s’agit pas de représentants de partis politiques nationaux, normalement étrangers à la diversité du pays, comme c’est actuellement le cas au Congrès de la République du Pérou ; mais de représentants d'un parti ou d'un groupe politique local, composé de personnes ou de citoyens quechua.

Dans le même sens, cela se produirait avec le groupe des communautés paysannes aymaras, à travers un parlement aymara, et également avec le groupe des communautés indigènes, à travers un parlement amazonien. Tous deux avec des élus au sein de leurs propres communautés ou groupes politiques locaux. Tous deux se s'identifieraient également comme porte-parole de tous leurs électeurs.

Bien qu'il soit possible de préciser le besoin de sous-organisations dans chacun des peuples , selon leur taille et leur diversité, il convient de garder à l'esprit que le succès de ces Parlements Quechua, Aymara ou Amazonien ne se produira que s'ils parviennent à unir leurs voix comme le peuple Sami l'a réalisé.

A cela il faut certainement ajouter la particularité de chaque peuple, comme sa langue, et ses traditions, par région, province ou district. Mais le plus important est que la compréhension de l’ensemble en tant qu’unité et voix unique se réalise petit à petit .

Cette forme de participation politique sera-t-elle possible dans les communautés du Pérou confrontées à la mondialisation et au système de marché et, plus encore, confrontées à des situations adverses telles que le clientélisme politique, la corruption et le crime organisé ?

C'est un défi, pourquoi ne pas l'essayer ?

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* Antonio Peña Jumpa est professeur à l'Université pontificale catholique du Pérou et à l'Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Licence et avocat, maîtrise en sciences sociales et doctorat en droit. L'auteur remercie le projet INCLUSION des universités de Laponie, d'Helsinki et du PUCP pour leur invitation à participer et à visiter le peuple Sami de Finlande.

traduction caro d'un article paru sur Servindi.org le 11/11/2024

Rédigé par caroleone

Publié dans #ABYA YALA, #Pérou, #Peuples originaires, #Samis, #Parlement Sami

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