L'Argentine abandonne la COP29 ; L'Azerbaïdjan tente de sauver l'accord financier après avoir dénoncé les « crimes coloniaux » de la France
Publié le 17 Novembre 2024
Le nouveau ministre argentin des Affaires étrangères, aligné sur le discours négationniste de Milei, a pris la décision de se retirer
Essai
Brasil de fato | São Paulo (SP) |
15 novembre 2024 à 08h25
Les pays en développement préviennent qu'ils ont besoin d'au moins 1 000 milliards de dollars américains (5 700 milliards de reais) pour se défendre contre les ravages du changement climatique et respecter leurs engagements visant à atteindre zéro émission - ALEXANDER NEMENOV/AFP
Ce jeudi (14), l'Argentine ultralibérale de Javier Milei a officiellement retiré sa délégation de la 29e Conférence annuelle sur le climat (COP29), organisée par les Nations Unies (ONU) et basée à Bakou, en Azerbaïdjan. Cette décision fait partie de la stratégie promue par le nouveau ministre des Affaires étrangères du pays, Gerardo Werthein, selon des sources officielles.
Le départ brutal de la délégation technique argentine "fait partie des mesures que le chancelier commence à prendre dans ses nouvelles fonctions", a déclaré le porte-parole de la présidence, Manuel Adorni.
Werthein a pris ses fonctions le 5 novembre, après que Milei a licencié sa prédécesseure, Diana Mondino, pour avoir voté à l'ONU contre l'embargo américain sur Cuba , ce que l'Argentine avait fait historiquement, mais qui entre en conflit avec l'idéologie réactionnaire du président.
Le gouvernement a alors lancé un audit pour « identifier les responsables de programmes hostiles à la liberté » à la chancellerie, ce qui a été décrit par ses rivaux comme une « purge » idéologique.
Politiquement aligné sur le président américain nouvellement élu Donald Trump et virtuellement proche du magnat Elon Musk, Milei a entrepris un solide ajustement budgétaire depuis près d'un an qu'il est entré en fonction, une mesure qui a fait basculer plus de la moitié de la population argentine sous le seuil de pauvreté.
Les diverses coupes budgétaires du politicien d'extrême droite incluent la réduction du ministère de l'Environnement à un secrétariat dépendant d'un autre département et la suppression d'un fonds pour la protection des forêts.
"Le départ de la délégation argentine de la conférence sur le climat à Bakou est sans précédent dans l'histoire diplomatique du pays et marque un contraste évident avec la politique étrangère de Buenos Aires consistant à s'engager de manière productive dans les négociations internationales", a réagi Oscar Soria, militant écologiste argentin et directeur de Iniciativa Comun..
L'Argentine a été pendant des décennies l'une des principales voix latino-américaines en matière de changement climatique, mais le secret régnait ce jeudi sur le départ de sa délégation.
"Il s'agit d'une question bilatérale entre l'Argentine et l'ONU et nous ne ferons aucun commentaire à ce sujet", a déclaré jeudi le négociateur en chef de l'Azerbaïdjan à la COP29, Yalchyn Rafiev.
"Nous espérons que toutes les personnes présentes ici n'ont qu'une seule intention : se joindre à cet effort collectif pour parvenir à un résultat positif", a-t-il ajouté.
Dans son discours à l'Assemblée des Nations Unies à New York en septembre, Milei a dénoncé « l'agenda idéologique » de l'organisation et l'a accusée d'être gouvernée par des « bureaucrates internationaux ».
Rapports
L'objectif de la délégation argentine était de participer à des cours techniques "sur la manière de réaliser des rapports et des présentations [...], conformément aux engagements internationaux que l'Argentine a assumés", a déclaré à l'AFP une source gouvernementale argentine à Buenos Aires. .
Or, ce jeudi, les dirigeants n'étaient plus au siège de la COP29, ont indiqué des sources locales sous couvert d'anonymat.
Les pays parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique (CCNUCC) doivent fournir des rapports réguliers au secrétariat de la CCNUCC.
Parmi les prochaines mesures que l'Argentine doit prendre figure un rapport biennal sur la transparence, prévu pour la fin de cette année. Buenos Aires doit également fournir, à l'instar des près de 200 pays signataires de l'Accord de Paris, sa nouvelle contribution déterminée au niveau national (CDN) pour lutter contre le changement climatique. Ces nouveaux engagements doivent être finalisés d’ici février 2025.
Le Brésil a remis sa CDN mercredi dernier, en présence de Marina Silva, ministre de l'Environnement, et de Geraldo Alckmin, vice-président.
L'objectif de la 29e conférence sur le changement climatique est de parvenir à un accord entre près de 200 pays pour actualiser le montant du financement de l'aide au changement climatique entre les pays avancés et les pays en développement.
Actuellement, la valeur est de 100 milliards de dollars (579 milliards de reais) et l'objectif des pays pauvres et émergents, les plus touchés par les effets du climat, est de décupler ce montant, même si les négociations s'annoncent difficiles à Bakou.
Le leader par intérim du Bangladesh, Muhammad Yunus, a critiqué mercredi le fait que devoir lutter pour le financement du climat lors de la COP29 est "très humiliant" pour les pays les plus pauvres, qui subissent les conséquences directes du changement climatique sans en être responsables.
L'Azerbaïdjan se rachète
L'Azerbaïdjan, hôte de la COP29, a tenté d'apaiser l'atmosphère diplomatique à Bakou ce jeudi, après que la ministre française de l'Environnement, Agnès Pannier-Runacher, a annulé son voyage aux négociations climatiques de l'ONU et que l'Argentine a retiré sa délégation.
Alors que les négociateurs travaillent à huis clos lors de la COP29 pour parvenir à un accord sur le financement du climat, l’attention a été largement détournée par les troubles diplomatiques.
La décision de la ministre française a été annoncée mercredi , après que le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev a accusé Paris de « crimes coloniaux » et de « violations des droits de l'homme » dans ses territoires d'outre-mer.
Pannier-Runacher a qualifié le discours du président d'"inacceptable". Il s'agit également d'une « violation flagrante du code de conduite » pour diriger les négociations climatiques de l'ONU, a-t-elle ajouté.
Pour tenter de sauver le sommet sur le climat et revenir au centre de l'événement, le négociateur en chef de la COP29, Yalchin Rafiyev, a insisté sur le fait que l'Azerbaïdjan avait promu « un processus inclusif ».
"Nous ouvrons nos portes à chacun pour qu'il puisse participer à des discussions très constructives et productives", a-t-il déclaré. Il a assuré que "nos portes sont toujours ouvertes".
Des négociations difficiles
Les progrès vers l’objectif principal des négociations, un nouvel accord sur le financement climatique, progressent très lentement.
La principale ligne de conflit est claire : combien les pays développés devraient payer pour aider les pays les plus pauvres à s’adapter au changement climatique et à s’éloigner des combustibles fossiles.
Les pays en développement préviennent qu’ils ont besoin d’au moins 1 000 milliards de dollars américains (5 700 milliards de reais) pour se défendre contre les ravages du changement climatique et remplir leurs engagements visant à atteindre zéro émission.
Des sources décrivent les discussions en cours comme difficiles, les négociateurs ayant du mal à peaufiner un projet de texte avant que les ministres n'arrivent quelques jours plus tard pour conclure un accord.
"A ce rythme-là, nous ne pourrons rien livrer de significatif d'ici samedi (22 novembre), comme initialement demandé par la présidence", a prévenu Fernanda de Carvalho, responsable de la politique climatique au WWF.
La question du rôle que joueront les États-Unis dans l'action et le financement du climat plane au-dessus des négociations, notamment avec la défaite des démocrates et le retour de Trump à la Maison Blanche.
Trump s’est engagé à se retirer à nouveau de l’Accord de Paris, soulevant des questions sur ce que les négociateurs américains à Bakou peuvent réellement promettre et tenir.
"Je pense qu'il est juste de dire qu'il existe une certaine incertitude quant à la prochaine administration", a admis Jake Levine, directeur du climat et de l'énergie à la Maison Blanche.
Cependant, la nécessité de « projeter les valeurs américaines » sera un puissant moteur de la poursuite du financement et de l’action climatique malgré le retour de Trump, a-t-il ajouté.
*Avec l'AFP
Edition : Rodrigo Chagas
traduction caro d'un article de Brasil de fato du 15/11/2024