COP16 : deux options sont discutées pour parvenir à une mobilisation des ressources pour stopper la perte de biodiversité

Michelle Carrère

25 octobre 2024

• La cible 19 du Cadre mondial pour la biodiversité de Kunming Montréal  a établi il y a deux ans de mobiliser 200 milliards de dollars par an d'ici 2030, pour financer la récupération de la nature.
• Étant donné que jusqu'à présent la cible n'a pas été atteinte et que la majorité des ressources n'arrivent pas aux territoires où il est urgent de conserver la biodiversité, une nouvelle stratégie de mobilisation des ressources doit être décidée pour contribuer à combler le déficit financier et accélérer l'accès aux fonds monétaires. 

Cali, Colombie . Générer une architecture capable de financer efficacement la récupération de la nature et de stopper la perte accélérée de la biodiversité est le grand sujet de discussion dans les négociations de la Conférence des Parties (COP16) de la Convention sur la diversité biologique (CBD), se déroulant dans cette ville colombienne.

L'objectif est que ce mécanisme accumule véritablement les ressources nécessaires à la mise en œuvre du Cadre mondial pour la biodiversité de Kunming Montréal, adopté lors de la COP15 en 2022 , et qui fixe 23 cibles de conservation à atteindre d'ici 2030.

Selon Juan Bello, directeur régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), « l'objectif de financement est de 700 milliards de dollars par an ». Pour y parvenir, « une réforme des structures financières mondiales doit absolument être envisagée et, en ce sens, différents mécanismes doivent être envisagés ».

Les échanges de dettes des pays contre la biodiversité et l'élimination des subventions aux activités économiques qui dégradent actuellement la biodiversité, pour rediriger ces fonds vers le cadre mondial de la biodiversité, sont quelques-uns de ces mécanismes dont parle Bello.

Représentants des pays à l’une des réunions de la COP16. Photo : ONU Biodiversité

Mais dans l’immédiat, une question centrale se pose dans les discussions sur le financement qui auront lieu à la COP16. La cible 19 du Cadre mondial pour la biodiversité de Kunming Montréal établi mobilise 200 milliards de dollars par an. Il s'agit d'un fonds fiduciaire spécifique placé sous l'autorité du Fonds pour l'environnement mondial (FFEM). « Le problème, c'est que les fonds n'arrivent pas. Les mécanismes qui ont été établis pour recevoir les fonds ne bénéficient toujours pas des contributions des pays », explique Bello.

En outre, « les communautés vulnérables, comme les peuples autochtones et les communautés locales, qui à leur tour contribuent à faire face à cette crise climatique, écologique et à la perte de diversité, ont de nombreuses difficultés à accéder à ces fonds en raison de problèmes bureaucratiques », explique Ana Parellada, responsable de l'espace biodiversité de la Fondation Environnement et Ressources Naturelles en Argentine.

Compte tenu de cela, il est nécessaire de créer une nouvelle stratégie de mobilisation des ressources qui contribue à combler le déficit financier et à accélérer l’accès aux ressources. La discussion à la COP16 porte sur la question de savoir s'il faut créer un nouveau fonds ou continuer sous l'administration du FFEM.

Les communautés autochtones ont montré qu’elles contribuent à la conservation de la biodiversité. Photo : Rhett A. Butler

Financement direct pour les peuples autochtones

Peu après la fin de la première semaine de négociations à la COP16, « nous espérons que lors de ces séances, il sera décidé si cela change ou non, mais c'est une discussion qui est encore en cours », déclare Ginny Alba, indigène Piratapuyo , membre de l'Organisation nationale des peuples autochtones de l'Amazonie colombienne (OPIAC) et qui fait partie de l'équipe de négociation de la Colombie.

Ludwing Liagre, responsable de la finance durable au Global Landscapes Forum, a rappelé que « moins de 10 % des fonds parviennent sur le terrain». En ce sens, quelle que soit la décision adoptée, « ce que l’on cherche, c’est que les ressources soient plus abordables et plus efficaces », explique Alba. « Ce que nous cherchons, précise-t-elle, c’est que des financements directs soient accordés aux peuples autochtones en tant qu’acteurs importants au sein des territoires, afin que nous puissions travailler et mettre en œuvre nos projets de vie, nos plans d’aménagement du territoire environnemental. »

Les défis sont grands pour évoluer vers un mécanisme de collecte de fonds permettant de mettre efficacement en œuvre les ressources dans des mesures contribuant à stopper la perte de biodiversité.

« Les guerres dans le monde consomment de nombreuses ressources de pays qui devraient également contribuer à faire face aux crises environnementales mondiales auxquelles nous sommes confrontés », déclare Bello.

Une des activités de la COP16. Photo : ONU Biodiversité

Le problème est qu’il existe de plus en plus de preuves des coûts associés aux impacts négatifs de ces crises. « Les catastrophes naturelles liées au changement climatique, qui à leur tour sont liées à la perte d'écosystèmes et à la perte de biodiversité, sont gigantesques », rappelle le directeur régional du PNUE. «Mais malheureusement, les actions de ce type ne sont pas prioritaires et les économies ne sont pas non plus transformées pour être beaucoup plus conviviales ou pour mieux contribuer à la réalisation d'objectifs tels que ceux qui ont été proposés pour la biodiversité. C'est une question importante."

La société civile attend avec impatience ce que les négociateurs pourront annoncer en termes de financement à l'issue de cette première semaine de la COP16, une question aussi centrale qu'urgente puisqu'elle dépend de la capacité à atteindre à temps tous les autres objectifs nécessaires pour enrayer la crise de la biodiversité.

"La question du financement a progressé un peu lentement", dit Alba, mais "nous espérons que la question du financement direct pour les peuples autochtones est déjà posée".

141 pays et partis participent à ce sommet, « la COP de la mise en œuvre », comme l'a précisé la ministre de l'Environnement et du Développement durable de Colombie, Susana Muhamad, au cours de laquelle il faut convenir d'outils multilatéraux qui permettent à l'ensemble de la société de mettre en œuvre des actions. qui protègent la biodiversité.

*Image principale : capucin à front blanc (Cebus versicolor). Photo : Felipe Villegas-Vélez

traduction caro d'un article de Mongabay latam du 25/10/2024

COP16: dos opciones se discuten para lograr la movilización de recursos para detener la pérdida de biodiversidad

Cali, Colombia. Generar una arquitectura capaz de financiar eficazmente la recuperación de la naturaleza y detener la acelerada pérdida de biodiversidad es el gran tema de discusión en las ...

https://es.mongabay.com/2024/10/cop16-lograr-movilizacion-recursos-para-detener-perdida-de-biodiversidad/