Brésil : Après 20 ans, les Guarani Kaiowa espèrent enfin vivre en paix à Ñande Ru Marangatu (Mato Grosso do Sul)

Plus de 1 300 Guarani Kaiowá espèrent agrandir leurs fermes traditionnelles et obtenir un soutien pour récupérer les zones dégradées après un accord garantissant la propriété des terres autochtones

Oswaldo Braga de Souza - Journaliste de l'ISA

Tatiane Klein - Chercheuse ISA

mardi 8 octobre 2024 à 17h37

*Avec la collaboration de Luiza de Souza Barros

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Guarani Kaiowá réunis au STF avant l'audience de conciliation, le 25/9 📷  Maiara Dourado / Cimi

L'accord pour expulser et indemniser les envahisseurs de la Terre Indigène (TI) Ñande Ru Marangatu (MS), conclu au STF, le 25 septembre, lors d'une audience promue par le ministre Gilmar Mendes, a rempli d'espoir plus de 1.300 Guarani Kaiowá. Après des décennies de résistance et de souffrance, ils auront enfin la garantie du droit d'occuper tout leur territoire, à Antônio João, au sud-ouest du Mato Grosso do Sul, à la frontière avec le Paraguay. 

Après le départ définitif des agriculteurs, la communauté espère agrandir ses jardins traditionnels et obtenir un soutien pour vendre sa production et récupérer les zones dégradées par l'agro-industrie. Elle espère également voir les enfants grandir en paix, avec accès à l’éducation et de bonnes perspectives de vie. 

« Notre jeune avenir ne traversera plus cela à Ñande Ru Marangatu, nos enfants qui grandissent maintenant et qui naîtront après cette année 2024 ne connaîtront plus tout ce conflit », déclare la leader indigène Kuña Rendy'i. « Dans quelques années, je serai vieille et je veux voir nos étudiants terminer leurs études universitaires », ajoute-t-elle. 

« Il y aura de nouveaux enfants, de nouveaux jeunes, des nouvelles familles, avec tous les êtres qui en ont été expulsés. Ramenons tout le monde », dit une lettre des indigènes adressée à Mendes. 

Accord

Selon l'accord signé avec le STF, les poursuites judiciaires concernant la TI seront éteintes dans tous les cas, y compris l'injonction de 2005 qui suspendait le décret de ratification de la zone signé par le président Lula quelques mois plus tôt. Mendes a promu la compréhension en tant que rapporteur de ce processus ( lire la suite à la fin du rapport ).

Le gouvernement fédéral devra effectuer un « paiement immédiat » de 27,8 millions de reais pour les améliorations réalisées de bonne foi par les agriculteurs. Ils recevront également 102,1 millions de reais pour le terrain nu, sous forme de décisions de justice (un type de demande judiciaire reconnue comme une dette de l'État). Le gouvernement du Mato Grosso do Sul n'était pas d'accord avec l'obligation de payer une partie de l'indemnisation pour le terrain, mais a accepté de déposer au tribunal 16 millions de reais qui pourraient être utilisés à cette fin. 

Toujours selon l'accord, les envahisseurs auront 15 jours pour quitter la zone après avoir reçu le paiement des améliorations. Ce n'est que plus tard que les indigènes pourront le réoccuper. « Oui, nous attendons avec impatience la fin de ces 15 jours. Je suis sûr que je veux être parmi les gens, pour que nous puissions sauter de joie, pleurer, tristesse [pour les morts et les souffrances auxquelles nous sommes confrontés], mais surtout penser à l'avenir des enfants », ajoute Rendy'i.

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Maisons autour de Cerro Marangatu, dans la TI Ñande Ru Marangatu, en 2019 📷 Tatiane Klein / RAIS

Controverse

L'accord inquiète une partie du mouvement social en raison de ses termes et de l'incertitude quant à ses conséquences sur les démarcations non achevées à travers le pays. La controverse réside dans le fait que le gouvernement fédéral a accepté de renoncer à confirmer la validité des titres fonciers détenus par les agriculteurs. 

Selon une décision du STF l’année dernière qui a considéré comme inconstitutionnel le soi-disant "cadre temporel ", cette compensation ne s’applique que dans le cas de documents légitimes. La détermination est nouvelle : la Constitution dit que seules les améliorations apportées de bonne foi doivent être compensées. Le cadre temporel n’est pas remis en question dans le cas de Ñande Ru Marangatu. 

Il s’agit d’une interprétation juridique rurale qui restreint les droits des autochtones et peut rendre les démarcations irréalisables. Selon le cadre temporel, les peuples originaires n'auraient droit qu'aux terres qui étaient en leur possession le 5 octobre 1988, date de la promulgation de la Constitution. Alternativement, ils devraient prouver l’existence d’un différend juridique ou matériel sur le territoire. La thèse fait abstraction de l’histoire des expulsions et des violences contre ces populations. 

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Guarani Kaiowá à l'audience de conciliation au STF, le 25/09 📷 Gustavo Moreno / STF

Le procès-verbal de l'audience de conciliation tenue au STF le 25 indique que le syndicat accepte de payer le terrain, « bien qu'il ne soit pas d'accord avec l'obligation » de le faire. Les représentants du Bureau du Procureur Général (AGU), du Ministère des Peuples Autochtones (MPI) et de la Fondation Nationale des Peuples Autochtones (Funai) présents à l'audience ont accepté la solution négociée en raison de l'escalade de la violence à Ñande Ru Marangatu au cours des dernières mois. 

« Si le président a des terres, si le gouverneur du MS (Mato Grosso do Sul) a des terres, alors donnez-les à ceux qui nous ont envahis, qui détruisent notre tekoha marangatu, et retirez-les de notre tekoha une fois pour toutes », déclare une lettre envoyée par les indigènes à Mendès. « Il y a déjà beaucoup de violence dans le passé, nous n’en pouvons plus. Il n’est pas durable de vivre cette vie », dit le texte.  

L'audition a été demandée par l'administration fédérale elle-même en raison de la gravité de la situation. En moins de deux semaines, deux indigènes sont morts : l'un a été abattu par un policier et l'autre a été retrouvé écrasé sur une route (lire plus ci-dessous). 

L'accord a été approuvé à l'unanimité par la plénière du STF le 27 septembre. Les ministres Edson Fachin et Cármen Lúcia ont souligné que Ñande Ru Marangatu ne peut pas servir de référence pour d'autres cas. 

Fachin a souligné que l’accord n’a pas « la capacité de générer un précédent ». « Je suis exceptionnellement d'’accord dans ce cas précis, surtout compte tenu de l’accord de la communauté autochtone pour résoudre un problème qui dure depuis tant d’années ; Cependant, ce n'est pas une solution généralisée pour se conformer à la Constitution et respecter les décisions de cette Cour», a-t-il souligné. 

Faisant référence à la décision du Tribunal de l'année dernière, Cármen Lúcia a déclaré que sa position « ne signifie pas une révision de la thèse que j'ai suivie sur l'interprétation et l'application des normes constitutionnelles en la matière ». 

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Tombe de l'enseignante Leia Aquino, dirigeante de Ñande Ru Marangatu décédée d'un accident vasculaire cérébral après l'attaque des envahisseurs qui a tué l'indigène Simião Vilhalva, en 2015 📷 Rafael Nakamura / RAIS

Escalade de la violence 

Depuis près de 20 ans, les Guarani Kaiowá attendent une solution qui leur garantirait la possession effective de leurs terres. Lassés de l'inaction du gouvernement et de la justice, ils ont réussi à réoccuper environ 80 % de la zone.

Même s'ils se trouvent sur leurs terres d'occupation traditionnelle, déjà reconnues par l'État, les Guarani Kayowá ont été confrontés à de nombreux actes d'hostilités et de violences armées, y compris des actions de police sans mandat judiciaire. 

Le 18, bien qu'il y ait eu une décision judiciaire uniquement pour « maintien de l'ordre», il y a eu une tentative de reprise de possession des biens et une attaque de la Police Militaire. L'indigène Neri Ramos da Silva, 22 ans, a été assassiné d'une balle dans la nuque. Le gouverneur du Mato Grosso do Sul, Eduardo Riedel (PSDB), a reconnu que la balle provenait d'un des policiers . 

Toujours grâce à l'accord signé avec le STF, la communauté Guarani Kaiowá a eu libre accès à la zone encore envahie par les agriculteurs, le 28, pour réaliser un rituel mortuaire en l'honneur du jeune indigène. Avec la protection de la Force nationale, ils ont célébré le dénommé « baptême de la croix » de Neri sur le lieu de sa mort. 

Toujours le 23, le jeune Guarani Kaiowá Fred Souza Garcete, âgé de 15 ans, a été retrouvé mort sur les bords de l'autoroute MS-384, limitrophe de la TI. Comme cela s'est produit dans d'autres cas dans le Mato Grosso do Sul, on soupçonne qu'il a été délibérément écrasé pour dissimuler un meurtre. 

Au moins six autres indigènes ont été assassinés en 40 ans sur le même territoire. Il existe également des cas qui peuvent être liés à des conflits fonciers, comme des suicides. « La terre traditionnelle de Ñande Ru Marangatu est la mémoire de chaque leader expulsé », déplore Kuña Rendy'i.

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Le 26 septembre, les indigènes ont emmené une délégation composée de représentants d'organismes officiels sur le lieu où Neri Ramos da Silva a été assassiné 📷 Renato Santana / Cimi

Occupation depuis des siècles 

En 2001, les 16 envahisseurs de la TI ont intenté une action en justice devant la Cour fédérale, contestant la démarcation en cours, alléguant qu'il n'y avait pas d'occupation autochtone traditionnelle et que des fermes étaient là depuis le milieu du XIXe siècle. 

Cependant, selon le rapport d'identification et de délimitation de la Funai, les Guarani Kaiowá et Ñandeva habitent la région « littéralement depuis des siècles » et ne l'ont jamais quittée. Toujours selon le document, le processus d'expropriation des autochtones et d'attribution de titres de propriété aux colons non autochtones par le gouvernement de l'État a commencé dans les années 1920 et s'est intensifié dans les années 1950.

La TI Ñande Ru Marangatu a été approuvée par décret présidentiel en mars 2005. Quelques mois plus tard, dans un mandat de mandamus, Nelson Jobim, alors ministre du STF, a suspendu la démarcation. Jobim a pris sa retraite de la Cour en 2006 et l'affaire a été reprise par Gilmar Mendes. Dans la décision finale qui ratifie l'accord actuel, le ministre révoque l'injonction de 2005, considère le processus initial comme éteint et rétablit les effets du décret présidentiel qui ratifie la démarcation.

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Terre indigène Ñande Ru Marangatu 📷 Rafael Nakamura / RAIS

La Terre Indigène abrite la biodiversité et la mémoire des Guarani Kaiowá 

Assurer la démarcation de la TI Ñande Ru Marangatu est également important en raison du rôle que joue la zone dans la conservation de la biodiversité et la sauvegarde du patrimoine culturel du peuple Guarani Kaiowá. 

Avec 9 317 hectares, la TI est située dans le biome du Cerrado, dans le bassin du rio Apa, qui constitue le cours supérieur du Pantanal. Son paysage est marqué par des forêts galeries, des sources, des rivières et des collines.

"[Il s'agit d'une] écorégion du Cerrado très importante, car sa phytophysionomie présente de nombreuses formations forestières, différentes des autres cerrados que l'on trouve dans le reste du Brésil", explique le chercheur Gustavo Costa do Carmo, du Réseau de soutien et d'incitation Socio -environnemental (RAIS). Selon lui, le terrain montagneux et les formations forestières denses ont entravé le développement de l'agriculture mécanisée dans la région dans les années 1960 et 1970, un type d'activité qui a fini par s'imposer dans le reste des territoires guarani Kaiowá et ñandeva à travers les invasions. 

Pourtant, Ñande Ru Marangatu souffre de la déforestation et de la dégradation causées par les agriculteurs. Elle subit également la pression de la location de terres et du trafic de drogue. Au premier semestre 2024, la zone a été l'une des TI qui ont le plus souffert des incendies dans l'État, avec plus de 1 600 hectares détruits, soit 18 % de sa superficie totale, selon les données de MapBiomas.

Le territoire est considéré comme l'un des centres cosmologiques du peuple Guarani Kaiowá. « Chaque colline porte un nom en guarani, comme les nommaient nos aînés. Ñande Ru Marangatu est vraiment [un] mémorial pour nous », explique Kuña Rendy'i. 

Avec sept autres TI de la même région, Ñande Ru Marangatu fait partie d'un vaste territoire guarani appelé Cerro Marangatu, qui s'étendait autrefois sur environ 400 mille hectares (ou 560 mille terrains de football), selon les estimations de Carmo.

« Avant les années 1950, il y avait plusieurs villages autour du Cerro Marangatu », raconte-t-il, rappelant le lien de la zone avec la région d'Yvy Pyte, le « nombril du monde » du peuple Guarani, situé de l'autre côté de la frontière, au Paraguay. Le Cerro Marangatu donne également son nom à une montagne que les peuples autochtones décrivent comme la demeure d'un puissant « esprit-propriétaire », Ava Popiry, et le lieu où sont conservés leurs instruments chamaniques.
 
Aujourd'hui, même entouré d'agro-industries, cet ensemble de TI connectées protège environ 14 000 hectares, abritant également d'importantes formations géologiques et sites archéologiques. C'est le cas de la montagne Isyka, dans la TI Ñande Ru Marangatu, où l'on trouve des inscriptions rupestres et des céramiques qui, selon les recherches, permettent d'estimer une présence indigène remontant à 800 ans.

traduction caro d'un article de l'ISA du 08/10/2024

Após 20 anos, indígenas esperam afinal viver em paz em Ñande Ru Marangatu (MS) | ISA

Mais de 1,3 mil Guarani Kaiowá esperam ampliar roças tradicionais e obter apoio para recuperar áreas degradadas após acordo que garante posse de Terra Indígena

https://www.socioambiental.org/noticias-socioambientais/apos-20-anos-indigenas-esperam-afinal-viver-em-paz-em-nande-ru-marangatu