Pérou : La communauté Shipibo prépare un procès pour le cas des mennonites

Publié : 13/03/2024

Compte tenu du retard de l'État dans la résolution du conflit, la défense juridique de la communauté indigène de Caimito prépare un processus de mise en conformité constitutionnelle contre les plus hautes autorités régionales et sectorielles impliquées dans cette controverse.

Par Ivan Bréhaut*

Servindi, 13 mars 2024.- Malgré toutes les preuves contre eux, les mennonites qui ont envahi plusieurs communautés de Masisea, un district situé à environ trois heures de bateau de la ville de Pucallpa, dans la région d'Ucayali, insistent pour développer leurs entreprises agricoles aux dépens des forêts de la communauté indigène Caimito.

A cette occasion, un juge d'Ucayali a ordonné le 8 janvier 2024 l'arrêt de la construction d'une route qui poursuivait l'invasion des terres de la communauté indigène Caimito. 

La mesure de précaution a été donnée grâce aux efforts continus de la population Shipibo de Caimito, touchée avec deux autres communautés par les actions illégales de la colonie mennonite, établie là depuis 2016.

Selon les témoignages des dirigeants communautaires, notamment des membres de la garde indigène Caimito, les mennonites ont systématiquement ignoré les demandes de retrait des terres autochtones.

Fatiguées de cette situation, la communauté et l'équipe juridique qui l'accompagne ont décidé d'entreprendre des mesures juridiques plus larges, en entamant un procès contre le gouvernement régional d'Ucayali, le ministère de l'Environnement, le ministère du Développement agraire et de l'irrigation, ainsi que contre la colonie chrétienne mennonite de Masisea.

Derrière l'entrée des mennonites au Pérou, et à Masisea en particulier, il y a des signes évidents de corruption et de trafic de terres, qui incluent des dizaines de fonctionnaires et anciens fonctionnaires, liés principalement à la Direction régionale de l'agriculture, à la municipalité de Masisea et à d'autres entités publiques. 

Les locaux mystérieux

Le Service National des Forêts et de la Faune (Serfor) du Ministère du Développement Agraire et de l'Irrigation, le 11 décembre 2019, a indiqué que les membres de l'Association Colonia Menonita Cristiana Agropecuaria Masisea, auraient déboisé 8 948 hectares de 2016 à 2019, année au cours de laquelle la première plainte est portée contre les membres du groupe religieux.

La plainte indiquait que les terres occupées jusqu'alors par les mennonites chevauchaient 47 propriétés rurales, des zones des communautés indigènes de Santa Rosa de Denmark, Buenos Aires et Caimito, ainsi que des terres de la Concession de Conservation de l'Université Alas Peruanas , toutes situées dans le district de Masisea, province de Coronel Portillo, Ucayali.

Les mennonites déboisent en toute impunité pour établir des cultures commerciales, sans se rendre compte que la réglementation péruvienne interdit l'agriculture sur les forêts ou les terres protégées. Plus grave encore, il est absolument illégal que l'État péruvien, par l'intermédiaire de la Direction régionale de l'agriculture d'Ucayali (DRAU), ait préalablement titré les 47 propriétés, qui sont ensuite passées sous le contrôle des mennonites.

Le rapport n° 0653-2023-GRU-DRA-DISAFILPA-ACC du 21 décembre 2023, émis par l'ingénieur Leandro Gómez Ríos – Responsable du secteur de cartographie et de cadastre, indique que les propriétés consultées (Unités cadastrales n° n° 114289, n° 114359 et n° 114323), appartiennent à des terres forestières ou de protection.

Superposition de parcelles mennonites avec des communautés Shipibo. Source : ODDA ProPurús
 

Parmi les favorisés dans cette livraison de propriétés se trouvent des personnes qui, selon le dossier fiscal, étaient d'anciens employés de la DRAU et de la municipalité de Masisea, entre autres institutions publiques. Plusieurs des bénéficiaires des propriétés, revendues plus tard aux mennonites, sont de possibles prête-noms de personnages qu'il reste à découvrir.

Parmi les adjudicataires, le cas d'un ancien travailleur de la modalité Contrat d'Administration de Service (CAS) du Ministère de la Santé (Minsa), basé à Lima, Erick Santos Cárdenas Peña, qui a travaillé comme assistant d'entretien à l'Hôpital de Vitarte jusqu'à 2012. Puis, mystérieusement, il apparaît en agriculteur, au milieu des selvas d'Ucayali avec trois parcelles de terrain, totalisant un peu plus de 150 hectares.

Selon des documents de la direction régionale de l'agriculture, signés par l'ex-directeur de la DRAU Isaac Huamán, mis en cause et placé en détention provisoire pour corruption et trafic de terres jusqu'à l'apparition du COVID, et avalisés par l'actuel gouverneur, Manuel Gambini, lors de son premier mandat, 47 parcelles rurales ont été attribuées le long de la route entre les villages de Masisea et Caimito, indiquant qu'elles étaient déjà déforestées et cultivées. Les images satellites traitées par l'Observatoire de la déforestation et des crimes environnementaux (ODDA) de ProPurús pour ce rapport montrent la fausseté de ces arguments.

Analyse multitemporelle de l'évolution de la couverture sur le territoire de la centrale nucléaire de Caimito. Photo : Observatoire de la déforestation et des délits environnementaux (ODDA) de ProPurús

Cela a déjà été démontré par le parquet environnemental, mais aucune action en justice n'a été engagée pour déclarer l'expiration des propriétés illégalement titrées. De plus, le chef présumé de l'organisation à l'origine de ces actes criminels, Isaac Huamán, ancien directeur de la DRAU, reste libre et, jusqu'à il y a quelques mois, il travaillait uniquement dans la municipalité provinciale de Coronel Portillo.

Isaac Huamán, ancien directeur de la DRAU

Comme on peut le constater, le couvert forestier est resté debout, même lorsque les rapports justifiant le titre de propriété indiquaient que la zone avait été convertie en champs de culture. Même en supposant que cela ait été vrai, il existe un obstacle juridique à l’attribution de titres de propriété sur des terres forestières ou protégées. Les propres rapports techniques de la DRAU concluent que les terrains n'ont pas pu être livrés pour ces mêmes arguments.

La gestion régionale des forêts et de la faune d'Ucayali a infligé à la colonie une amende de 11 millions de soles (près de 3 millions de dollars) en 2021 pour déforestation. Ce crime est reconnu de manière contradictoire par les mennonites, mais ils s'excusent en affirmant que, lorsqu'ils ont demandé l'autorisation de changer d'usage du territoire, on ne leur a pas dit comment sortir de l'impasse technique.

Malgré tous ces faits et arguments, avec les rapports déjà publiés par l'autorité agraire, déclarant que les propriétés occupées par les mennonites sont à usage forestier et de protection, et surtout avec la démonstration que beaucoup sont situées sur des terres précédemment communales titrées, le l'expiration des titres accordés par les mafias se fait toujours attendre.

Selon Linda Vigo, avocate qui conseille la communauté indigène de Caimito, l'État péruvien, représenté par les portefeuilles de l'Environnement et de l'Agriculture, le Gouvernement régional d'Ucayali et le groupe mennonite de Masisea doivent être tenus responsables devant la loi de cette situation.

Sans soutien de l'État

Les efforts de Caimito pour défendre son territoire sont, depuis le début du conflit, un casse-tête pour les autorités régionales. En plus de ne pas soutenir l'annulation des titres de propriété obtenus frauduleusement à travers un système évident de trafic de terres, l'attitude des autorités agraires a été passive et complaisante envers la colonie mennonite.

Lettres sans réponse, efforts infructueux, longues attentes sans résultats. Linda Vigo, qui défend le dossier depuis le début du conflit en 2018, a été témoin de tout cela : « L'indolence des autorités est étonnante. Non seulement ils ne font aucun effort pour mettre un terme à la violation des droits des indigènes, mais ils permettent également à la déforestation de se poursuivre avec des titres forgés par les trafiquants de terres », souligne-t-elle.

« Il y a quelques semaines, les frères Shipibo ont découvert avec surprise que ces messieurs ouvraient à nouveau une route sur le territoire de la communauté indigène Caimito. Heureusement, cette fois, un juge a ordonné que toute activité des mennonites cesse. Mais jusqu’à quand la communauté devra-t-elle supporter les abus de ces personnes ? », ajoute-t-elle.

En outre, sous l'administration (2019-2021) du gouverneur Francisco Pezo, qui purge une peine de prison pour corruption présumée au cours de son mandat, les communautés touchées par l'invasion mennonite ont eu diverses démarches auprès de la Direction régionale de l'agriculture pour résoudre le problème et expulser les envahisseurs.

"Les communautés ont exigé qu'elles soient géoréférencées une fois pour toutes afin qu'il n'y ait plus de conflits et qu'elles soient sûres que leurs terres ont réellement été envahies", explique Adán Sánchez, président de la Fédération des communautés autochtones du lac Imiría et de Chauya Masisea (FECONALICM).

Au milieu de ces négociations, l’idée du directeur de la Direction de l’Assainissement Physique et Juridique de la Propriété Agraire (DISAFILPA), à l’époque Gino Castagne, est née l’idée de « négocier et concilier » avec les mennonites.

Le responsable de cette offre a proposé comme seule issue à la situation conflictuelle critique que les communautés cèdent leurs terres aux envahisseurs, en signant les actes de bornage afin que la DRAU puisse procéder au géoréférencement des terres communales et enfin nettoyer les dossiers. .

« Nous avons demandé un soutien en matière de coopération et en un mois, nous avons fait le travail, en marchant, frontière par frontière. Et pour quoi faire? Finalement, ce médecin de la DRAU a seulement dit que nous signions avec les mennonites… », se souvient Adán Sánchez.

Mennonites de Pucallpa. Photo : Hugo Alejos/Convoca.pe

Qui sont les mennonites ?

Lorsqu'on les voit dans les rues de Pucallpa ou de Masisea, capitale du quartier du même nom, l'apparence des mennonites est celle d'un peuple paisible, discret et austère. Certains ont brisé cette barrière du silence et saluent ceux qui les saluent les premiers dans un espagnol précaire. Des femmes blondes aux cheveux recouverts de foulards et portant des jupes longues, des costumes qui cachent le plus de peau possible. Des hommes grands et minces, presque toujours avec des chapeaux clairs à larges bords ou des casquettes sombres. Toujours en chemises à carreaux, bretelles et pantalons de travail. Chaussures rugueuses et sombres, souvent usées par le travail. 

Les mennonites de l'ancienne colonie, le groupe le plus conservateur de ce groupe religieux, sont arrivés en Amérique après des siècles de persécution religieuse et politique. Historiquement, ils ont été expulsés de divers pays ou tués en raison de leurs convictions. Les mennonites vivent en essayant de maintenir leur pureté ethnique, leur religion et leur langue d'origine, une variante très ancienne de l'allemand.

Pour les mennonites, leurs croyances sont au-dessus des lois des pays vers lesquels ils migrent. Ils s'instruisent eux-mêmes, en utilisant la Bible comme matériel de lecture de base, en apprenant l'arithmétique élémentaire puis une série de connaissances pratiques comme le travail agricole, qui comprend la gestion et la réparation des machines, tâches essentielles au mode de vie qu'ils mènent.

Les mennonites ont été accusés, dans presque tous les pays d'Amérique latine où ils se sont installés, de s'approprier les terres de l'État ou des autochtones, d'exploiter jusqu'à leurs limites les ressources telles que l'eau et la terre, d'utiliser sans discernement des produits agrochimiques, de contaminer les eaux de surface et les aquifères, ainsi que la destruction des forêts et autres formations végétales naturelles.  

Dans leur vision du monde, pour les mennonites, tout dans la nature a été créé pour une utilisation maximale. Les plantes et les pierres ne sont pas différentes, ce sont simplement des objets qui servent de matériau de construction ou de bois de chauffage.

Peter Dyck, originaire du pays d'Amérique centrale du Belize, dirigeant et résident de Tierra Blanca, a indiqué dans des déclarations recueillies pour un reportage sur le portail Convoca : « Nous sommes venus travailler. Nous recherchons plus de terres pour vivre et produire. La forêt? Eh bien, il vaut mieux que la terre produise de la nourriture. Pourquoi allons-nous avoir autant d’arbres s’ils ne sont pas mangés, s’ils ne produisent rien ? Le bois est important, mais à quoi sert-il d’autre ? Il y a déjà suffisamment d'arbres au Pérou. Le Pérou a besoin de nourriture et pas de plus d’arbres. »

En effet, pour les Mennonites, les forêts amazoniennes ne sont qu’un espace de richesse par l’agriculture et l’élevage intensifs, sans aucune autre valeur. Pour eux, l’espace de vie des peuples autochtones et la diversité biologique qu’abritent les forêts n’ont tout simplement pas d’importance.

L'action du tribunal Ucayalino, qui a arrêté la route en construction par les mennonites, a été suivie d'une visite de l'autorité forestière régionale. Cependant, les changements dans la législation forestière mettent en péril toutes les procédures engagées à leur encontre. Quelqu’un pourra-t-il vraiment arrêter l’expansion destructrice des mennonites au Pérou ?

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*Ivan Brehaut est journaliste indépendant. Consultant sur les questions socio-environnementales. Lauréat de la bourse GK-Hivos Todos los Ojos en la Amazonía 2022, de la bourse Rainforest Journalism Fund 2021. Lauréat des bourses Prevent 2021 et 2022 de l'USAID. Membre du réseau d'investigation sur les forêts tropicales du Centre Pulitzer.

traduction caro d'un article de Servindi.org du 11/03/2024

Comunidad shipibo prepara demanda por caso menonita

Ante la demora del Estado peruano para atender el conflicto, la defensa legal de la comunidad nativa Caimito prepara un Proceso Constitucional de Cumplimiento.

https://www.servindi.org/actualidad-reportaje-noticias/11/03/2024/com-shipibo-prepara-demanda-por-caso-menonita