Les défis environnementaux du Pérou en 2024 : renforcer la législation environnementale et lutter contre les économies illégales

par Yvette Sierra Praeli le 11 janvier 2024

• La législation environnementale péruvienne commence l'année 2024 sérieusement affaiblie après l'approbation de la modification de la loi forestière et faunique qui, selon les experts, ouvre la voie à la déforestation illégale.
• L'agenda de cette année compte parmi ses thèmes prioritaires les impacts que provoquera le phénomène El Niño, ainsi que la lutte contre les effets causés par le changement climatique dans le pays.

Quelques jours avant la fin de l’année 2023, le Congrès de la République a porté un coup dur aux forêts et à l’Amazonie péruvienne. Lors de l'avant-dernière séance plénière, plusieurs modifications à la loi forestière et faunique ont été approuvées avec insistance , ce qui, selon les experts et les organisations environnementales, signifie ouvrir les portes à la déforestation et aux activités illicites. Ainsi, la législation environnementale péruvienne commence l’année 2024 sérieusement affaiblie.

Un panorama inquiétant est la présence du phénomène El Niño au large des côtes péruviennes. Selon le dernier rapport de la Commission multisectorielle d'étude nationale du phénomène El Niño (ENFEN), les effets de ce phénomène climatique devraient se poursuivre au moins jusqu'au début de l'automne 2024.

Image de la déforestation provoquée par l’expansion de l’agriculture dans le bassin de la rivière Sepahua, au Pérou. © Jason Houston/Conservation de la Haute Amazonie

Une autre question qui devrait marquer l’agenda en 2024 est la mise en œuvre de politiques étatiques pour la protection des défenseurs de l’environnement et des territoires indigènes qui vivent sous la menace constante du crime organisé. Des mafias liées à l’exploitation minière illégale, à l’exploitation forestière réalisée en dehors de la loi, au trafic de drogue et au trafic de terres se sont établies en Amazonie péruvienne et ont tué depuis 2020 au moins 15 défenseurs de l’environnement ; 11 d'entre eux sont des dirigeants indigènes, selon le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme.

Le changement climatique et les engagements internationaux assumés par le Pérou en matière d’atténuation et d’adaptation au réchauffement climatique constituent également une priorité pour 2024, notamment parce que ses impacts commencent à se faire sentir plus fortement dans le pays. Quels sont les défis environnementaux que le Pérou devra relever en 2024 ? Les experts consultés par Mongabay Latam répondent à cette question.

1. Renforcer la législation environnementale affaiblie

L'approbation de la modification de la loi sur les forêts et la faune sauvage marque un tournant pour la politique environnementale du Pérou. "La principale préoccupation est que cette nouvelle norme servirait à légaliser toute la déforestation illégale qui a eu lieu au Pérou ces dernières années, sans discrimination d'où elle vient, dans quelles conditions et avec quelles aggravations", déclare Julia Urrunaga, directrice au Pérou de l’Agence d’enquête environnementale (EIA). "Ce qu'elle fait, c'est supprimer les exigences de procéder à une déforestation autorisée comme l'indique la loi", ajoute Urrunaga.

La déforestation causée par la colonie mennonite s'est étendue à deux régions du Pérou. Photo : Sebatian Castañeda.

La principale question des modifications de la loi forestière concerne la disposition qui permettra le changement d'utilisation des terres sans qu'une étude de classification des terres ne soit réalisée pour déterminer si elles ont une aptitude forestière ou agricole, une exigence qui était jusqu'à présent essentielle. Cela signifie qu'un rapport préliminaire ne sera pas nécessaire pour autoriser l'abattage d'une forêt pour devenir une terre agricole.

Cette initiative législative a été initialement approuvée le 7 juillet 2022, mais a été observée par l'Exécutif en août de la même année. Après un nouveau débat au Congrès, le projet a été archivé en mars 2023, cependant, la députée de Fuerza Popular, Nilza Chacón, a demandé son réexamen afin qu'il soit approuvé par insistance.

« Approuver une réglementation de ce type, qui légalise la déforestation illégale et encourage les activités illégales dans les forêts, est une nouvelle attaque contre tant de défenseurs de l'environnement, dont beaucoup d'indigènes, qui ont été assassinés par des mafias liées à ces activités illégales », commente Urrunaga.

Dans un communiqué, l’Association interethnique pour le développement de la selva péruvienne (AIDESEP) a rejeté l’approbation de cette loi car « elle représente un grave danger pour les peuples indigènes et favorisera la déforestation à grande échelle de l’Amazonie ».

Façade du Congrès de la République. Photo : Renato Pajuelo/ANDINA.

Aidesep souligne également que « c’est une loi contre les peuples autochtones » et qu’« elle met en danger les forêts, la diversité biologique et, surtout, viole nos droits collectifs en tant que peuples autochtones ».

Profonanpe , le fonds environnemental du Pérou, le Bureau du Médiateur et le Programme des Nations Unies pour le développement au Pérou, ont exprimé leur rejet de « la norme qui met en danger l'Amazonie et les communautés indigènes ». Plusieurs organisations environnementales ont également remis en question l'approbation de cette norme.

Les députées Ruth Luque et Susel Paredes, du groupe Changement Démocratique – Ensemble pour le Pérou, ont présenté deux demandes de réexamen de l'approbation de cette norme. Les demandes ont été admises et, conformément au Règlement du Congrès, elles ont dû être soumises au vote de la session plénière du Parlement, qui reprend ses activités en mars 2024.

Le mercredi 10 janvier 2024, le président du Congrès, Alejandro Soto, du parti Alliance pour le progrès, a signé la norme et a ordonné sa publication et son entrée en vigueur, sans tenir compte des demandes de réexamen précédemment admises. Le même jour, les deux documents figurant sur le site Internet du Congrès ont été supprimés.

Les demandes de réexamen étaient visibles sur le portail du Congrès jusqu'au 10 janvier 2024. Source : Capture d'écran du portail du Congrès.

Grâce à leur compte X (anciennement Twitter), les députés Luque et Paredes ont demandé des explications au président du Congrès. Luque a également indiqué qu'elle avait présenté une lettre soulignant des irrégularités dans le traitement de cette règle.

Un autre projet de loi controversé est également à l'ordre du jour du Congrès. Dans ce cas, il s'agit de la proposition d'établir de nouvelles conditions d'accès au Registre Complet de Formalisation Minière (Reinfo) et, en outre, d'en prolonger la durée.

Le Reinfo a été créé en 2017 et le délai pour clôturer le processus de formalisation de la petite et artisanale exploitation minière devait expirer en 2020. Cependant, le Congrès de la République a prolongé ce délai à plusieurs reprises, ralentissant ainsi l'achèvement du processus de formalisation minière. .

L'exploitation minière à Madre de Dios détruit toutes les forêts sur son passage. Photo : MINDEF

«Il y a des sujets à l'ordre du jour qui impliquent des enjeux bien plus financiers, comme la réouverture du Reinfo aux mineurs illégaux, qui était temporaire, mais qui a été prolongée indéfiniment pendant plus de 10 ans. Dans la pratique, ce qui se passe, c'est que quiconque est inscrit au Reinfo est couvert d'un manteau d'impunité, il est intouchable par les autorités. Le mineur illégal enregistré dans Reinfo peut agir sans que personne ne le touche. Cela affecte et limite évidemment le travail des procureurs et des juges qui exposent leur propre vie pour lutter contre ce crime lié aux réseaux du crime organisé », déclare Urrunaga, de l'EIA.

Lissette Vásquez, adjointe à l'Environnement, aux Services publics et aux Peuples indigènes du Bureau du Médiateur, mentionne également la formalisation de l'exploitation minière comme une question en suspens pour 2024. « Le Bureau du Médiateur prépare la supervision des entités compétentes pour affronter la lutte contre l'exploitation minière. Dans les semaines à venir, nous surveillerons les gouvernements régionaux à travers tout le pays pour découvrir comment ils s’acquittent de leurs fonctions en matière de formalisation minière.

Vásquez souligne que, sur la base de cette supervision, le Bureau du Médiateur préparera un ensemble de recommandations à l'intention de toutes les entités qui ont des pouvoirs dans l'activité minière. Il y a quelques années, une série de décrets législatifs ont été publiés pour répondre aux politiques publiques concernant l'exploitation minière illégale. « Plus de 10 ans se sont écoulés depuis la promulgation de ces décrets législatifs et il est important de faire le point sur où nous en sommes aujourd'hui, face à l'année 2024, jusqu'où nous avons avancé ou jusqu'où nous avons régressé. Sommes-nous exactement dans la même situation ou sommes-nous pires ? Cet équilibre est ce que le secteur attend.

José de Echave, chercheur à l'organisation Cooperación et ancien vice-ministre de la Gestion environnementale du ministère péruvien de l'Environnement, considère comme une priorité de « mettre un terme à toute la grande offensive menée pour affaiblir les institutions environnementales ». Il s’agit d’une institution précaire – dit De Echave – mais elle a été difficile à créer.

2. La voie à suivre pour lutter contre les économies illégales

La présence d’économies illégales et du crime organisé, principalement en Amazonie péruvienne, est devenue évidente en 2023. Les meurtres de dirigeants indigènes confrontés à des activités illicites telles que le trafic de drogue et l’exploitation minière et forestière illégale ont été, une fois de plus, un exemple de la façon dont la criminalité prend de l’ampleur. sur plus d'espaces au Pérou.

Des groupes de colons sont apparus le long du rio Abujao et ont élargi la frontière agricole. Une partie de cette agriculture est destinée au trafic de drogue. Photo : Sebastián Castañeda/Mongabay Latam.

Lissette Vásquez, du Bureau du Médiateur, souligne que de nombreux crimes environnementaux sont associés à des activités extractives illégales, comme l'exploitation minière illégale, qui est également liée à d'autres problèmes tels que la traite des êtres humains et l'exploitation sexuelle et professionnelle. « C'est un problème qui doit être abordé de manière multisectorielle. Il doit y avoir une coordination interinstitutionnelle, mais elle n’est pas encouragée uniquement pendant quelques mois ou à l’annonce d’un décès, mais elle est également soutenue par des politiques publiques dans le temps.»

Vásquez souligne qu'il s'agit d'une question à laquelle il faut répondre en priorité. « Nous parlons du fait que dans toutes les régions du pays il y a une exploitation minière informelle ou illégale et que des violations des droits des personnes sont générées, nous parlons de défenseurs qui sont stigmatisés, menacés et qui ont perdu la vie. L’environnement dans lequel nous vivons a été menacé et touché, et il est temps de se demander si, en tant que pays, nous en faisons suffisamment pour y faire face.

Pour Mariano Castro, directeur du programme Unis pour les forêts de la Fondation pour la conservation et le développement durable (FCDS) Pérou, la criminalité organisée doit également être abordée dans une perspective régionale : « La criminalité transnationale a été une priorité lors du Sommet amazonien. Nous espérons que l'approche se situera au niveau régional et qu'elle impliquera également les pays consommateurs qui exercent une pression négative sur la vie, l'environnement, la santé et la vulnérabilité de notre pays. Nous espérons que les accords seront finalisés, je pense qu’il y a un point qu’il faut continuer à promouvoir.

Le Sommet de l'Amazonie s'est tenu à Belém, au Brésil, en août 2023. L'événement a réuni les chefs d'État des pays amazoniens, qui, après deux jours de réunions, ont publié la Déclaration de Belém , un document de 113 points divisés en 18 segments et qui comprennent des sujets tels que le changement climatique, la protection des forêts, la coopération policière, judiciaire et de renseignement dans la lutte contre les activités illicites, l'économie pour le développement durable et les droits de l'homme.

Le Sommet de l'Amazonie s'est tenu à Belém au Brésil en août 2023. Photo : Gouvernement du Brésil.

La Déclaration de Belém abordait, pour la première fois, un article spécifique sur « la situation actuelle des phénomènes criminels et de la criminalité transnationale organisée en Amazonie ». Ce segment propose une réunion des ministres et des autorités de sécurité publique des États parties qui se tiendra en Colombie, ainsi que la promotion de l'échange d'informations et de la coopération policière et de renseignement, pour lutter contre les crimes environnementaux.

Dans le cas de l'exploitation forestière illégale, Julia Urrunaga considère que la question en suspens est celle de la traçabilité du bois, c'est-à-dire relier un produit à son point d'origine pour en vérifier la légalité. « Nous faisons pression pour la traçabilité du bois depuis de nombreuses années, mais évidemment maintenant, avec la nouvelle loi de l'Union européenne, cela s'applique également à d'autres produits cultivés sur des terres qui pourraient être déboisées… cela doit être démontré dans cette chaîne de commercialisation depuis de quel producteur ou de quelle parcelle provient ce produit », explique Urrunaga. Le règlement mentionné par Urrunaga a été approuvé en avril de cette année par le Parlement de l'Union européenne et interdit les importations de café, de cacao, de bœuf, de soja, d'huile de palme et d'une série de ses dérivés (bois, caoutchouc, charbon végétal et papier imprimé). qui sont liés ou ont été obtenus à partir de forêts déboisées.

« Il est urgent de disposer de systèmes de traçabilité depuis le point de production de l'extraction du bois jusqu'au conteneur d'exportation , qui, en outre, avec la technologie dont nous disposons actuellement, sont de plus en plus simples, moins chers et plus abordables », mentionne Urrunaga.

Le Pérou a besoin d'un système de traçabilité efficace et accessible au public, poursuit Urrunaga. « De plus en plus, les acheteurs internationaux n’achètent pas de produits dans des endroits où ils ne peuvent pas vérifier les points d’extraction. Nous allons être exclus du marché ou nous allons vendre à des pays où ils ne se soucient pas de la provenance du produit.

Les membres de la communauté Wampí, soutenus par les patrouilles paysannes, tiennent un bateau chargé de rondins de cèdre et d'acajou dans le bassin du Bajo Santiago. Photo : Evaristo Pujupat.

3. Protection urgente des dirigeants autochtones

« Malheureusement, le Congrès de la République a refusé de ratifier l’accord d’Escazú. Le Pérou reste en marge de la ratification de cet accord en raison d'intérêts commerciaux, car il a déclaré que cet accord enlevait aux gouvernements régionaux l'autonomie de contrôler les territoires. La contre-campagne a été très forte, à tel point que le projet a été abandonné», explique Robert Guimaraes, ancien président de la Fédération des communautés autochtones d'Ucayali et de ses affluents (Feconau). "Je considère que c'est une question qui devrait revenir à l'agenda du pays", ajoute-t-il.

L' Accord d'Escazú est un traité pour l'Amérique latine et les Caraïbes qui promeut le droit d'accéder en temps opportun et efficacement aux informations environnementales, de participer à la prise de décision qui affecte l'environnement et d'accéder à la justice pour garantir le respect des lois et réglementations. de la région.

En septembre 2018, le Pérou a signé ce traité avec 15 autres pays de la région. Cependant, pour qu'il soit mis en œuvre dans chaque pays, il doit être ratifié par le Congrès de la République. Dans le cas du Pérou, le Parlement a déposé le projet de loi pour ratification à deux reprises. La première fois, c’était en octobre 2020 et la deuxième fois, en juillet 2022.

Le leader Kichwa Quinto Inuma Alvarado a été assassiné le 29 novembre 2023. Photo : Archives personnelles du défenseur.

Guimaraes parle également des mécanismes qui doivent être mis en œuvre pour la protection des territoires indigènes et des défenseurs de l'environnement, qui « sont les principaux acteurs de la protection de la forêt », souligne-t-il. Le leader indigène donne comme exemple ce qui se passe dans sa communauté, Flor de Ucayali. « C’est une communauté qui a dit non au trafic de drogue et qui est confrontée à des menaces collectives et à l’insécurité sur son propre territoire communal. Cela devrait attirer l’attention de l’État, des organisations de défense des droits de l’homme et des entités financières afin qu’ils se concentrent sur les communautés confrontées à des menaces.

Selon le ministère de la Justice et des Droits de l'Homme , 15 dirigeants indigènes et défenseurs de l'environnement ont été assassinés entre 2020 et 2023, dont 11 étaient des dirigeants indigènes. Le leader kichwa Quinto Inuma Alvarado , président de la communauté de Santa Rosillo de Yanayacu, à San Martín, a été assassiné le 29 novembre 2023 ; tandis que le 8 avril 2023, ils ont mis fin à la vie du leader indigène Asháninka Santiago Contoricón , reconnu pour son travail intense dans la défense de son peuple en tant que chef du Comité d'autodéfense du rio Tambo, dans la selva centrale du Pérou, en plus être un leader historique ayant fait face au terrorisme dans les années 1980.

Pour Julia Urrunaga, directrice de l'EIA au Pérou, il est important que soit activé cette année un mécanisme qui offre une réelle protection aux défenseurs de l'environnement de leur vivant. «D'une part, nous avons besoin que des enquêtes soient menées sur les meurtres et les agressions, mais nous devons avant tout les protéger de leur vivant, ce qui ne fonctionne manifestement pas. Il n’y a aucun intérêt et il n’y a pas de budget. Avoir une règle qui permet d’activer un mécanisme de protection sans les budgets nécessaires est une dérision. »

Le leader indigène Santiago Contoricón a été assassiné en avril 2023. Photo : Facebook Santiago Contoricón

4. Faire face aux effets du phénomène El Niño

L'année 2024 commence au Pérou avec deux phénomènes météorologiques au large des côtes péruviennes. Le premier est le Niño Costero, qui correspond au réchauffement de la mer dans la zone la plus proche de la côte nord et centrale du pays ; l’autre est le phénomène El Niño mondial, c’est-à-dire le réchauffement de la mer dans la zone centrale du Pacifique. Les deux événements ont un impact sur le Pérou.

Dans le dernier rapport de la Commission multisectorielle d’étude nationale du phénomène El Niño (Enfen), publié le 15 décembre 2023, il est indiqué qu’« il est plus probable que des conditions chaudes modérées prédomineront jusqu’en février 2024 ». Le rapport note également que l'ampleur la plus probable d'un phénomène El Niño côtier est modérée, soit 54 %. Concernant le Niño du Pacifique Central ou Niño global, la déclaration d'Enfen indique que les magnitudes les plus probables sont de 45% qu'il soit fort et de 41% modéré.

« Selon les prévisions saisonnières de janvier à mars 2024, des conditions de température de l'air chaud persisteraient le long de la côte nord et centrale. Il est plus probable que les précipitations sur la côte nord et les montagnes du nord enregistreront des valeurs comprises entre la normale et au-dessus de la normale, principalement en janvier ; Toutefois, des événements spécifiques de fortes pluies dans ces secteurs ne sont pas à exclure du fait de leur saisonnalité. Dans le sud du pays, des précipitations inférieures à la normale sont attendues dans la région andine, en particulier dans les hauts plateaux du sud-est », indique le communiqué.

Une pluie torrentielle d’environ une heure a inondé les rues principales du Centre de Piura et Castilla 3 – Photo Ricardo Cuba – Andina

Andrea Collantes, spécialiste des écosystèmes marins et côtiers fragiles du Programme Forêts et Services Écosystémiques de la Société Péruvienne de Droit de l'Environnement (SPDA), estime que cette année, l'attention aux effets du phénomène El Niño devrait être une priorité. « L'impact se produira certainement, puisque les changements dans les conditions de la mer sont déjà connus. Cela signifie des changements dans la structure des populations d'espèces marines, car il existe des espèces dont la taille varie en présence d'El Niño", explique la biologiste, citant comme exemple les coquilles st Jacques qui, comme elle l'explique, grandissent plus vite, mais atteindre des dimensions plus petites que d’habitude.

Il existe des espèces qui s'adaptent rapidement à cette variabilité - explique Collantes - tandis que d'autres migrent simplement, il est donc plus difficile de se remettre de cette variabilité. « Il est important de savoir quelle sera l'action du Produce [ministère de la Production] concernant la question de la pêche. On sait qu'il y aura davantage d'échouages . Il y aura également un impact sur les lions de mer et les oiseaux marins. Il faut donc qu'il s'articule entre les organisations sociales, les groupes de conservation, les gouvernements locaux et régionaux et les universités afin qu'un protocole d'action soit établi contre ces échouages."

Juvénal Medina, spécialiste au Centre de Prévention des Catastrophes (Predes), souligne que, selon les institutions nationales et internationales qui surveillent le phénomène El Niño, « nous allons devoir faire face à une urgence ».

Ce que nous devons faire, dans le temps dont nous disposons jusqu'à ce que le problème surgisse - ajoute Medina - c'est promouvoir la planification d'actions correctives, non seulement pour remédier à ce qui a été endommagé et panser les blessures, mais aussi pour comprendre qu'il s'agit d'un problème structurel, qui nécessite des solutions fondamentales et pas seulement des palliatifs pour traverser cette période critique, comme nous le faisons actuellement. Il faut voir comment créer des conditions sûres grâce à des mesures structurelles plus décisives et durables dans le temps, mais aussi voir comment réorganiser l'usage du territoire. Cela nous amène à voir qui devraient être ceux qui gèrent le territoire, quel est le profil d'une autorité locale, d'un maire, d'un gouverneur pour promouvoir le développement d'un territoire très sensible à tous ces phénomènes.

San Antonio de Huarochirí, à Lima, a subi des inondations et des coulées de boue. Photo : Andine.

Pour Medina, il est crucial d’inclure la gestion de l’environnement et la gestion des risques de catastrophe à l’agenda politique et à l’agenda électoral. "Nous allons avoir des élections en 2026 et nous devons savoir quel profil de candidats nous devons avoir et nous devons intégrer ces problèmes."

Une analyse des Nations Unies sur la gestion des risques en Amérique latine conclut que les risques dans la région sont en augmentation malgré les efforts et les actions dans différents pays, souligne Medina. " Qu'est-ce que cela reflète ? D'une part, ce que nous faisons n'est pas la bonne chose et nous ne concentrons pas bien nos efforts. D’un autre côté, nous savons également qu’il y a une croissance démographique dans tous les pays, une croissance avec des conditions de plus grand risque, parce qu’il y a des infrastructures qui sont construites qui ne sont pas bien situées ou planifiées, donc le résultat est un pays qui devient vulnérable. et en danger.

Medina insiste sur le fait que nous devons penser au-delà de l’urgence. "Nous connaissons les effets d'El Niño de 1982-83 et de 1997-98 et ce que nous vivons actuellement sont des situations très similaires, mais nous n'avons tiré aucune leçon, car nous avons seulement atténué, nous avons reconstruit, nous avons réhabilité les mêmes conditions de vulnérabilité. . Cela ne devrait pas continuer ainsi. Ceux qui gouvernent le pays doivent changer de stratégie et nous devons exiger que ceux que nous élisons comme autorités aient également une position sur ces questions."

Pont Sechín situé sur la route panaméricaine nord dans la province de Casma, région d'Áncash – Photo – ANDINA – Daniel Bracamonte

5. Regard sur la crise climatique et la transition énergétique

Le sommet des Nations Unies sur le changement climatique, COP28, qui s'est tenu en décembre 2023 à Dubaï, a abouti à un accord qui reconnaît la nécessité d'abandonner les combustibles fossiles et de s'orienter vers des énergies renouvelables et propres.

Au Pérou, la voie à suivre pour changer la matrice énergétique reste cependant encore incertaine. Vladimir Pinto, représentant d'Amazon Watch au Pérou, souligne qu'il s'agit d'une « question très compliquée », mais que néanmoins « un débat approfondi devrait s'ouvrir sur la transition énergétique dans le pays ».

Pinto explique que les investissements dans les hydrocarbures au Pérou, en particulier dans le nord de l'Amazonie et sur la côte nord, ont été si critiques au cours de toutes ces décennies que, loin de promouvoir davantage d'activité pétrolière sur la base de la même infrastructure juridique et de la même infrastructure physique que l'oléoduc , le pays devrait concevoir des politiques visant à modifier la matrice énergétique.

Uchichiangos. Zone de l'un des déversements de l'oléoduc nord-péruvien. Photo : OEFA.

Bien qu’il existe une prise de conscience mondiale de la nécessité d’une transition énergétique, Pinto souligne qu’il estime que ce changement se produira d’ici 30 à 40 ans environ. «À très court terme, ce qu'ils veulent, c'est exploiter au maximum les réserves disponibles de pétrole et de gaz. C’est un paradoxe, car la prise de conscience de la transition énergétique conduit le monde à chercher à exploiter plus rapidement tout ce qui reste d’énergies fossiles. Et malheureusement, l’État péruvien surfe complètement sur cette vague.»

Au cours de l'année 2023, PeruPetro - une entreprise qui, pour le compte de l'État péruvien, est en charge de l'exploration et de l'exploitation des hydrocarbures - était chargée de promouvoir 31 zones présentant un potentiel d'extraction d'hydrocarbures. Parmi elles, six sont situées dans la mer péruvienne, au large des côtes de Tumbes, La Libertad, Áncash et Lima ; tandis que 25 autres se trouvent dans les régions amazoniennes de Loreto, Ucayali et Madre de Dios.

José De Echave, chercheur à l'organisation Cooperación, évoque un autre problème auquel le Pérou est confronté face à la crise climatique et qui sera déterminant en 2024 et dans les années suivantes : la sécurité de l'eau.

La sécheresse de 2023 a touché les fleuves de l’Amazonie. Photo : Agence Andina.

« Autour de l’eau, nous mettons en danger la viabilité d’une bonne partie du pays. La sécurité de l'eau, comprise comme la disponibilité d'eau en quantité et en qualité acceptables pour la santé, pour les moyens de subsistance, pour les écosystèmes, pour la production et, bien sûr, pour les personnes, est une question fondamentale pour le pays, mais nous sommes loin d'atteindre la sécurité de l'eau au Pérou. et je ne vois pas la volonté politique de placer cette question au centre du débat », commente De Echave.

Je pense que c'est une priorité - continue De Echave - et je la mentionne parce que tout indique que cette année cela se manifestera, en raison de la présence du phénomène El Niño, des pluies torrentielles sur la côte nord et centrale du pays et des sécheresses dans les zones hautes andines. « Nous sommes le pays ayant la plus faible capacité de stockage d’eau d’Amérique latine. Et pas seulement parce que nous n’avons pas suffisamment de sources, mais les entreprises dont nous disposons, chargées de stocker l’eau, sont obstruées et ne stockent plus la quantité qu’elles devraient. C’est une question fondamentale et je pense que l’importance de la question de l’eau n’est pas perçue.

De Echave se souvient de ce qui s'est passé à Montevideo, la capitale de l'Uruguay, qui a été en 2023 la première capitale au monde à manquer d'eau potable, car « elle a connu trois années de sécheresse ». Quelque chose de similaire pourrait se produire à Lima, mentionne l'expert de la Cooperación, car les lagunes qui alimentent Lima en eau sont inférieures aux niveaux des années précédentes.

"À Lima, près de 700 000 personnes n'ont pas accès à l'eau potable. Il faut donc continuer à construire davantage d'infrastructures pour fournir de l'eau", déclare De Echave, co-auteur du livreLa mina Ariana y la amenaza al agua de Lima y Callao  (La mine Ariana et la menace pour l'eau de Lima et Callao) , une publication récente dans laquelle il est mentionné que le Pérou est l'un des quatre pays d'Amérique latine confrontés à une grave situation de vulnérabilité en matière d'eau.

Le Pérou est un pays souffrant de stress hydrique. Photo : Statkraft Pérou.

Selon cette publication, l'un des facteurs qui expliquent cette situation est « la répartition hétérogène présente sur tout le territoire : bien qu'un peu plus de 70 % de la population soit concentrée sur la côte péruvienne et que les principaux secteurs productifs et de services, dans cette région, ne représente que 1,8 % de l’eau totale disponible.

En septembre 2023, l'État péruvien a déclaré l'état d'urgence en raison du déficit en eau dans 544 districts de 14 départements du pays. "Nous sommes un pays déclaré en situation de stress hydrique, nous avons une faible capacité de stockage d'eau et nous ne protégeons pas suffisamment nos zones de production d'eau", conclut De Echave.

*Image principale : Coucher de soleil sur l'Amazonie péruvienne. Photo : Jason Houston/Conservation de la Haute Amazonie.

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traduction caro d'un article de Mongabay latam du 11 janvier 2024

Desafíos ambientales de Perú en 2024: fortalecer la legislación ambiental y enfrentar a las economías ilegales

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https://es.mongabay.com/2024/01/desafios-ambientales-peru-2024-fortalecer-legislacion-ambiental/