Brésil : la survie du peuple indigène Warao vénézuélien, aujourd’hui réfugié à Belém
Publié le 14 Octobre 2023
par João Paulo Guimarães le 5 octobre 2023 | Traduit par Nina Jacomini
- On estime que 700 indigènes du peuple Warao, originaires du delta de l'Orénoque, vivent aujourd'hui dans la capitale de l'État du Pará, au Brésil ; Ils ont trouvé refuge dans la ville après avoir subi les conséquences de la crise économique au Venezuela.
- À Belém, les Warao vivent dans des logements précaires, ont des difficultés de communication et subissent des préjugés lors de leur recherche d'emploi ; Sans accès aux ressources naturelles, la majorité mendie de l’argent dans la rue pour survivre.
- En 2023, une loi sur les politiques d'immigration a été signée en un temps record à Belém, créée avec la participation active des Warao ; La ville est la seule au Brésil à disposer d'une législation qui protège les spécificités des réfugiés indigènes.
Le peuple indigène Warao , originaire du delta de l'Orénoque au Venezuela, vivait de la nature, de la pêche et de l'agriculture. Cependant, ces dernières années, comme tous les Vénézuéliens, ils ont directement subi les impacts de la crise économique dépendante du prix du pétrole, en plus de l'embargo des États-Unis. Souffrant de misère et de faim, des milliers de Warao ont émigré au Brésil à la recherche d'un refuge et de meilleures conditions de vie. Belém do Pará était l'une des principales destinations.
Johnny Riva, 41 ans, est de ceux-là. Il vivait à Tucupita, une ville au bord de l'Orénoque, avec sa femme, Mariluz Mariano, et ses trois enfants, frères, oncles et père. En route vers Belém, en traversant la frontière du Roraima, la famille a parcouru quelque 3 600 kilomètres, entre rivières et routes. Ils font partie des quelque 6 800 réfugiés Warao vivant actuellement au Brésil , selon le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR).
« Les plus grandes difficultés pour nous étaient la santé, la nourriture, le carburant pour notre bateau », raconte Johnny Riva. « Nous étions pêcheurs là-bas et nous subvenions à nos besoins en vendant du poisson, mais c'est devenu très difficile. Nous l'avons amené en ville pour le vendre, mais les gens n'avaient plus d'argent pour l'acheter. C'est à ce moment-là qu'on a décidé de partir, parce que ça ne marchait plus. »
Aujourd'hui, Johnny et sa famille vivent à Outeiro, au nord de la ville de Belém, dans un village urbain aux logements précaires face à la baie de Guajará. Mais les indigènes ne savent pas pêcher dans les eaux de Belém et leur seule pirogue a été volée. "Ils nous ont fait don d'un bateau, mais l'argent pour le diesel ne suffit pas", déplore Johnny.
Johnny Riva, réfugié indigène Warao à Belém. Photo : João Paulo Guimarãe.
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Maison où vit Johnny Riva avec sa famille, dans le quartier d'Outeiro, au nord de Belém. Photo : João Paulo Guimarães.
Les Warao, traditionnellement agriculteurs et pêcheurs, se nourrissent de ce qu'ils plantent, récoltent et cuisinent. Ils fabriquent leur propre pain, cultivent du manioc, de la citrouille, des pommes de terre et pêchent du poisson pour se nourrir. Dans la capitale de l’État du Pará, la subsistance quotidienne est constituée du pain qu’ils préparent à la maison et du poisson, qu’ils achètent lorsqu’il reste de l’argent. Une partie de leurs revenus provient de la « recolecta », c'est-à-dire ce qu'ils appellent le fait de demander de l'argent dans la rue. Mariluz, l'épouse de Johnny, reçoit toujours de l'aide du programme social du gouvernement brésilien, Bolsa Família, un revenu qui sert également à nourrir toute la famille.
La collecte et les aides gouvernementales sont souvent la seule issue pour une population qui doit surmonter de nombreux obstacles pour survivre en ville. Comme si le manque d’infrastructures adéquates et la rareté des ressources pour répondre aux besoins fondamentaux ne suffisaient pas, il existe également la barrière linguistique : des langues et des cultures différentes rendent difficile l’intégration et la communication avec la société locale.
De plus, les Warao sont confrontés à des préjugés et à un racisme alimentés par les discours de haine et la xénophobie d’extrême droite. Mariluz met en avant la discrimination lors de la recherche d'emploi : « Nous distribuons des CV dans plusieurs entreprises, mais depuis 2019 nous n'arrivons pas à trouver d'emploi. Seulement des promesses d’emploi lors des entretiens, mais l’appel n’arrive jamais. Elle dit qu'elle a travaillé pendant un an dans une église adventiste qui avait un programme pour les immigrants vénézuéliens, mais qu'après un an et quatre mois de service, elle a perdu son emploi.
Selon Janaina Galvão, chef du bureau du HCR à Belém, « les principaux défis pour la population Warao sont l'accès à des politiques différenciées qui répondent à leurs spécificités en tant que peuple autochtone, comme la santé, l'éducation et la génération de revenus. En outre, l’accès à la terre et à un logement décent a constitué un obstacle majeur, même si les communautés indigènes de Belém et d’Ananindeua ont pris des mesures importantes dans ce domaine avec l’achat collectif de terres.
Indigènes Warao demandant de l'argent dans les rues de Belém. Photo : João Paulo Guimarães.
Le poisson que les Warao pêchaient autrefois dans l'Orénoque doit désormais être acheté sur les marchés de Belém. Photo : João Paulo Guimarães.
Une loi inédite
L'arrivée des indigènes Warao à Belém a mis en évidence une lacune dans les politiques en matière de réfugiés. Bien que la ville soit connue pour son hospitalité et son historique d’accueil de réfugiés, l’absence d’un système coordonné pour gérer ce flux migratoire spécifique a exposé ces populations à la vulnérabilité.
Le HCR estime que quelque 700 Warao sont concentrés entre Bethléem et Ananindeua. Au Pará, il existe des traces de Warao vivant à Santarém, Parauapebas, Marabá, Altamira, Itaituba, Salídopolis et Benevides. Les données recueillies auprès des gouvernements locaux montrent cependant que les chiffres peuvent varier plus ou moins selon la période de l'année, compte tenu de l'intense mobilité de ce groupe ethnique sur le territoire.
L'absence de stratégies communes pour relever les défis causés par ces mouvements migratoires a attiré l'attention d'un groupe de Belém qui a réussi à faire avancer la législation municipale dans une action commune.
Le conseiller Fernando Carneiro, président de la Commission des droits de l'homme de la Chambre, grâce à un effort conjoint entre l'Ordre des avocats du Brésil (OAB, de son nom en portugais) et le HCR, a obtenu l'approbation de la loi n° 9 897/2023 en un temps record .
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Peuple indigène Warao dans le district d'Outeiro, à Belém. Photo : João Paulo Guimarães.
Bahía del Guajará, qui baigne la limite du quartier où vivent les Warao. Photo : João Paulo Guimarães.
L'idée est née lors d'une marche à Belém en répudiation du meurtre de Moïse Kabagambe, un réfugié congolais assassiné à Rio de Janeiro en 2022. A cette époque, Carneiro a rencontré Samuel Medeiros, avocat et président de la Commission des relations internationales de l'OAB. qui a suggéré à Carneiro la création d'une loi qui aborderait la question des politiques d'immigration pour Belém.
L'édile a accueilli favorablement l'idée, mais a expliqué que, selon les statuts du Conseil municipal, il y avait de nombreuses limitations et qu'il faudrait réfléchir à un projet de loi qui pourrait être approuvé sans risque d'inconstitutionnalité et qui travaillerait sur les lignes directrices en matière d'immigration avec le participation active au nom de la communauté Warao.
« Nous avons conçu les articles de la loi avec l'aide des Warao lors de plusieurs audiences de l'OAB. Nous lisons les éléments un par un avec l'aide d'un interprète, et ils donnent leur avis en fonction de leurs besoins », explique Carneiro. « Une fois la loi rédigée, nous avons présenté le projet de loi et la loi a été adoptée en un temps record. En moins d’un an, nous l’avons présenté et cela a été sanctionné. Ceux qui connaissent et suivent les processus législatifs savent que ce n’est ni facile ni courant.»
La deuxième étape a été la création du Comité municipal pour les migrants, les apatrides, les demandeurs de réfuges et les réfugiés , créé le jour même de l'adoption de la loi et présidé par le vice-maire. Le comité est composé de plusieurs services municipaux, dont l'Éducation, la Citoyenneté et les Droits de l'Homme, l'Économie et la Santé, et est représenté par dix membres de la société civile.
"Aujourd'hui, avec l'adoption de la législation sur l'immigration, nous pouvons dire que Belém est à un stade très avancé du point de vue législatif", déclare l'avocat Samuel Medeiros. "Ce qui est nouveau à Belém, c'est que nous sommes les seuls, autant que j'ai pu enquêter, à avoir créé des dispositifs visant à protéger les spécificités de ceux qui sont des réfugiés indigènes."
Artisanat Warao. Photo : João Paulo Guimarães.
Mariluz Garcia, résidente de la communauté Warao à Outeiro, Belém. Photo : João Paulo Guimarães.
*Image principale : Mariluz Garcia, résidente de la communauté Warao à Outeiro, Belém. Photo : João Paulo Guimarães.
Article original : https://brasil.mongabay.com/2023/09/a-jornada-de-sobrevivencia-dos-indigenas-venezuelanos-refugeados-em-belem/
traduction caro d'un article de Mongabay latam du 05/10/2023
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