Mexique : Le projet touristique Maya Ka'an est "exclusif et discriminatoire", accusent les communautés du Quintana Roo

Desinformémonos

20 septembre 2023 

Mexico |  La Zone Communautaire Rurale à Potentiel Touristique de Maya Ka'an à Quintana Roo "est un projet exclusif et discriminatoire qui rend invisibles les communautés et les ejidos mayas et promeut la pauvreté économique en tant qu'attraction touristique de consommation", ont dénoncé les Ejidos du système Chichankanab Lagunar et le Projet sur les droits économiques, sociaux et culturels (ProDESC).

Les ejidos mayas accusent qu'« aucun responsable n'a approché les communautés pour discuter de la pertinence et de la portée du projet », malgré le fait que les lois agraires et la protection des peuples et communautés indigènes obligent les autorités des trois niveaux de gouvernement à consulter et obtenir autorisation préalable d’utiliser le patrimoine et l’identité des peuples potentiellement affectés.

« Nos ejidos ont été systématiquement oubliés par les administrations qui vont et viennent. Lorsqu'elles nous approchent, c'est pour nous proposer un travail en échange de ce que nous donnons à d'autres ce qui nous appartient, notre terre ou notre lagune, pour qu'ils l'accordent à des tiers et qu'ils deviennent riches. Maintenant, ils le font grâce au tourisme », a déclaré Ubaldo Ku y Chi, membre du commissariat de Dziuché, un ejido situé dans la zone industrielle de Maya Ka'an. 

L'Union des Ejidos a accusé que leurs communautés ne seraient pas propriétaires de la marque Maya Ka'an, bien qu'elles soient propriétaires des terres et des ressources incluses dans le projet, et qu'au contraire elles n'obtiendraient que « des emplois mal payés, sans véritables mécanismes de créer des entreprises collectives appartenant aux communautés elles-mêmes. 

Les résidents mayas ont participé à des assemblées communautaires au cours desquelles ils ont accusé que, même si le décret créant Maya Ka'an et son programme de développement identifient le manque de services, de travaux et d'infrastructures publiques dans les communautés, ils ne le font que « en raison de leur utilité pour le tourisme mais pas nécessairement pour satisfaire les besoins de la population locale", et que le projet est une nouvelle tentative de dépossession territoriale.

Les ejidos de Bulukax, Dziuché, Kantemoc, La Presumida et Santa Gertrudis, propriétaires des terrains et des biens naturels situés dans la municipalité de José María Morelos et à l'intérieur du polygone du projet, ont exigé que les autorités de l'État soient incluses dans la définition et la prise de décision. autour de l'Espace Rural, préalablement à tout acte d'exécution matérielle, en plus d'un dialogue pour générer des projets gérés par et pour les communautés elles-mêmes.

Ci-dessous la déclaration complète :

La zone communautaire rurale Maya Ka'an à potentiel touristique est un projet exclusif et discriminatoire qui rend les communautés et les ejidos mayas invisibles et promeut la pauvreté économique en tant qu'attraction touristique de consommation. 

Les Ejidos de Bulukax, Dziuché, Kantemoc, La Presumida et Santa Gertrudis, propriétaires des terres et des biens naturels situés dans la municipalité de José María Morelos et dans le polygone dudit projet, ne partagent pas la vision et le modèle touristique promus par le gouvernement. de l'État de Quintana Roo, et exigent d'être inclus dans les processus de définition et de prise de décision autour de la zone rurale, avant tout acte d'exécution matérielle.

Dans son décret de création, Maya Ka'an met en avant la solide base communautaire et « le patrimoine culturel et naturel de nos communautés », mais aucun responsable n'a approché les communautés pour discuter de la pertinence et de la portée du projet, malgré le fait que les lois agraires  et de protection des peuples et communautés autochtones exigent que les autorités – y compris celles du gouvernement de l’État – consultent et obtiennent une autorisation préalable pour utiliser le patrimoine et l’identité des communautés. 

« Nos ejidos ont été systématiquement oubliés par les administrations qui vont et viennent. Lorsqu'elles nous approchent, c'est pour nous proposer un travail en échange de ce que nous donnons à d'autres ce qui nous appartient, notre terre ou notre lagune, pour qu'ils l'accordent à des tiers et qu'ils deviennent riches. Maintenant, ils le font grâce au tourisme », explique Ubaldo Ku y Chi, membre du Commissariat de Dziuché. 

Avec l'inauguration imminente du Train Maya, une nouvelle vague de projets touristiques est en train d'être promue dans l'État et dans la péninsule du Yucatán. Bien qu’ils soient promus par un gouvernement de « transformation », ils continuent de reproduire d’anciennes pratiques qui n’ont en aucun cas profité aux communautés et aux ejidos mayas.

Le décret créant Maya Ka'an et son programme de développement identifient le manque de services, de travaux et d'infrastructures publiques aux communautés uniquement sur la base de leur utilité pour l'industrie touristique, mais pas nécessairement pour satisfaire les besoins de la population locale.

De plus, ce projet confère un rôle secondaire aux communautés, qui pourront uniquement signer des accords pour « collaborer » avec l'organisme de gestion de Maya Ka'an, accéder aux prêts et formuler des recommandations et des demandes, sans avoir une réelle participation à l'administration et gestion de projets touristiques.

Les communautés ne seraient pas propriétaires de la marque « Maya Ka'an », bien qu'elles soient propriétaires des terres et des ressources incluses dans le projet. Les avantages auxquels fait référence le décret se traduiraient par l’accès à des emplois faiblement rémunérés, sans véritables mécanismes de création d’entreprises collectives appartenant aux communautés elles-mêmes. 

Cette situation se reflète déjà dans la défense entreprise par les communautés Felipe Carrillo Puerto de la réserve de Sian Ka'an contre le projet Puerta al Mar – l'un de ceux qui composent Maya Ka'an – qui portera atteinte à l'équilibre écologique et privera communautés de leur territoire.

Le modèle touristique qui prévaut dans l'État, loin de générer des bénéfices pour les communautés, ne fait qu'accroître la pauvreté et les inégalités : malgré un plus grand développement des infrastructures et du tourisme, la pauvreté dans la municipalité de Felipe Carrillo Puerto a augmenté de 15,9% au cours des 10 dernières années ; Aujourd'hui, plus de personnes vivent dans l'extrême pauvreté et dans les inégalités qu'en 2010. Même si Maya Ka'an est présentée comme un nouveau modèle touristique, il manque des mécanismes pour garantir que tel soit le cas. 

Ce faisant, Maya Ka'an reproduit des modèles d'exclusion de communautés historiquement discriminées et marginalisées. Selon les données officielles, en 2020, 80 % de la population vivant dans les villes de José María Morelos incluses dans le projet touristique vit dans la pauvreté, un chiffre qui a augmenté de 8,9 % au cours des 10 dernières années. Les habitants sont confrontés à des retards importants, comme le reconnaissent elles-mêmes les autorités : seulement 1% des foyers ont accès au tout à l'égout et seulement 4 personnes sur 10 ont une éducation de base complète ; L'accès aux services de santé est extrêmement limité puisque la commune ne dispose que de 14 lits d'hôpitaux pour 13 334 habitants. 

Ces formes d’exclusion des communautés et des ejidos ne sont pas nouvelles. En 2011, le gouvernement de l'État a publié un décret sur la zone naturelle protégée du système de lagunes de Chichankanab. Les assemblées d'ejidos n'ont pas été consultées et leur autorisation n'a pas été obtenue pour la constitution dudit espace naturel protégé. De plus, le décret de création a transféré l'administration de la lagune et des terres des ejidos à des tiers, y compris des particuliers, à l'exclusion de les ejidos eux-mêmes. . 

Les Ejidos du système Chichankanab Lagunar se sont regroupés et ont commencé à travailler collectivement pour empêcher que ces pratiques ne se reproduisent. « Depuis fin 2022 et au cours de cette année, les assemblées d'ejidos de nos ejidos ont déterminé qu'ils ne donneront lieu à aucun projet qui nous prive de nos terres, de notre lagune ou de nos droits, et qui nous exclut de la gestion et des bénéfices de l'exploitation de nos ressources », a déclaré Venancio Aban Mejía, membre du Commissariat de La Presumida.

« Tout projet comme Maya Ka'an, qui cherche à tirer parti des ressources matérielles et immatérielles des ejidos et des communautés autochtones, doit respecter les dispositions des lois nationales et des traités internationaux, qui exigent la participation directe des communautés dans la définition du projet. et des mécanismes substantiels pour l'accès à des avantages équitables et culturellement appropriés », déclare Juan Antonio López, coordinateur de la justice transnationale du ProDESC, une organisation qui accompagne l'Union des Ejidos du système Chichankanab Lagunar.

Dans le cas de Maya Ka'an, les Ejidos se déclarent ouverts au dialogue pour générer des projets gérés par et pour les communautés elles-mêmes, et qui ne servent pas seulement à générer de la richesse pour les uns à partir de la pauvreté économique des autres - dans ce cas, les Ejidos du système Chichankanab Lagunar.  

Les ejidos de Bulukax, Dziuché, Kantemoc, La Presumida et Santa Gertrudis comprennent un total de 850 ejidatarios et ejidatarias, et 37 397,1 hectares, au sein desquels se trouve la lagune de Chichankanab, un site Ramsar et la plus grande étendue d'eau douce intérieure de la péninsule du Yucatan. 

Le Projet des droits économiques, sociaux et culturels, ProDESC, une organisation mexicaine pour la promotion et la défense des droits humains – entre autres – des ejidos et des communautés indigènes, accompagne cette Union des Ejidos qui dénonce aujourd'hui cette nouvelle tentative de dépossession des communautés mayas. 

traduction caro d'un article de Desinformémonos du 20/09/2023

Proyecto turístico Maya Ka'an es "excluyente y discriminatorio", acusan comunidades de Quintana Roo

Ciudad de México | Desinformémonos. La Zona Rural Comunitaria con Potencial Turístico de Maya Ka'an en Quintana Roo "es un proyecto excluyente y discriminatorio que invisibiliza a las comunidades y

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