La brutalité de Pinochet est une plaie ouverte dans la société chilienne

Publié le 11 Septembre 2023

Allende a été déposé il y a un demi-siècle, mais la violence de cette journée et la dictature qui a suivi ont encore des conséquences.

Julio Adamor

Brasil de fato | Botucatu (SP) |

 9 septembre 2023 à 10h30

Les partisans d'Allende tentent de maintenir son héritage vivant, malgré les retards causés par le pinochétisme qui survit sans Pinochet - Javier TORRES / AFP - 4/9/2023

Un demi-siècle après le coup d'État qui a renversé Salvador Allende, le 11 septembre 1973, les échos de cet acte réactionnaire et violent, ainsi que de la dictature féroce et sanguinaire qui a dominé le pays pendant 17 ans (1973-1990), sous le règne du commandement d'Augusto Pinochet, sont encore entendus dans la société chilienne .

Les statistiques sont du domaine public, notamment parce qu'elles ont été reconnues par l'État après la reprise de la direction démocratique : plus de 3 mille assassinés et portés disparus (dont 1 162 sont toujours portés disparus à ce jour), près de 40 mille arrêtés et torturés. Sans parler des exilés, estimés à plus de 200 mille. Mais cet héritage antidémocratique et anti-droits peut être observé dans d'autres conséquences moins notoires et moins quantifiables qui finissent donc par se déployer plus discrètement dans l'histoire récente du pays.

 


Victimes de la dictature chilienne / Fernando Bertolo

Nous soulignerons trois aspects notables : la perte des droits, la difficulté de réformer la Constitution chilienne , rédigée en 1980 par des hommes de l'élite dictatoriale d'Augusto Pinochet, et l'insistance à nier ou à relativiser les atrocités commises contre les soi-disant subversifs, qui ne sont pas punis comme ils devraient l’être.

Droits

Sous le gouvernement de la coalition du parti de gauche Unité populaire d'Allende (1970-1973), les travailleurs avaient droit à une grève universelle, à la stabilité de l'emploi, à un salaire minimum et à des retraites plus dignes qu'aujourd'hui, selon l'historienne Joana Salem. « Ils avaient une perspective sur l’avenir, un engagement politique de masse, une conscience populaire collective. »

Elle définit le pinochétisme comme un « massacre » des droits humains et sociaux. Le salaire minimum, bien qu’il existe toujours, coexiste avec une structure du travail « fondue », qui a été démantelée lors de la réforme du travail de 1979 et n’a aucune stabilité.

"La différence, c'est qu'aujourd'hui il existe des cartes de crédit, donc les pauvres, au lieu de manquer de chaussures, s'endettent et en prennent une ", explique l'historien. « Et la dette est très élevée. C'est pourquoi Tomás Moulian (politologue chilien) qualifie le néolibéralisme chilien des années 1990 de « citoyenneté par carte de crédit » : rien n'est gratuit et universel, tout est marchandise ». Lors des manifestations massives de 2019, baptisées « estallido social », la Banque centrale a révélé que sur tout ce qu'une famille reçoit au Chili, en moyenne, 73 % est consacré au remboursement des dettes.

Non pas qu’il n’y ait pas eu de pauvreté à l’époque d’Allende. Mais il y avait le contrepoids d’une structure de travail plus stable. "En 1970, un ouvrier minier de Chuquicamata (la plus grande mine du Chili) avait beaucoup plus de stabilité qu'un docteur-professeur aujourd'hui", explique Salem.

La Constitution de 1980, souligne-t-elle, a bloqué les droits sociaux universels et libres, ce qui signifie qu'à ce jour, il n'existe pas de droit de grève au Chili pour toutes les catégories. Même si Pinochet a quitté la présidence dix ans plus tard, en 1990, cette Constitution, élaborée selon les orientations autoritaires et ultralibérales du régime dictatorial, reste en vigueur. Un processus de réforme est actuellement en cours, dirigé par le gouvernement du président Gabriel Boric, mais la coordination des secteurs conservateurs oriente le processus vers un changement plus cosmétique que structurel.

L'héritage d'Allende survit dans les drapeaux, les bandanas et dans la manière unique dont le président révolutionnaire a mené à bien un projet qui unissait le socialisme et la démocratie / MARTIN BERNETTI / AFP - 27/06/2023

Pinochétisme sans Pinochet

La Constitution pose problème à la démocratie chilienne, car elle impose des obstacles, souligne le sociologue chilien Alexis Cortés. L'un d'eux est le contrôle préventif de la Cour constitutionnelle (Cour suprême fédérale du Chili), qui contient une série de dispositifs normatifs pour empêcher des changements substantiels d'être apportés dans le pays, ce qui contribue à expliquer les échecs réformistes des gouvernements de centre-gauche arrivés au pouvoir dans le sillage de la dictature. Un exemple en est la réforme éducative promue lors du deuxième mandat de Michelle Bachelet (2006-2010), qui a mis fin au profit dans l'enseignement supérieur, déclarée inconstitutionnelle par 6 voix contre 4.

"La Cour Constitutionnelle fonctionne comme une troisième chambre législative, c'est-à-dire que lorsque le centre-gauche parvient à faire adopter une réforme au Congrès, la droite cherche à la déclarer inconstitutionnelle", explique Cortés, qui fait partie de la "Comisión de Expertos" qui a rédigé les 12 clauses essentielles de la future Constitution.

« Le processus constitutionnel aspire à rapprocher la société du système politique, mais a fini par approfondir cette distance », analyse-t-il. « Il existe un risque élevé que le nouveau texte constitutionnel soit encore plus néolibéral, autoritaire et conservateur que celui de la dictature. C'est un gros problème, car cela augmente le risque que le processus n'aboutisse pas à une bonne conclusion ».

Le sociologue fait référence au processus actuellement en cours. Avant lui, il y avait une proposition de Constitution qui visait à être la plus avancée en termes de droits populaires du continent, avec l'espoir d'inclure un agenda écologique fort, la plurinationalité de l'État, les droits du travail, les droits des femmes, entre autres. agendas, mais qui a été rejeté lors d'un plébiscite en 2022. Dans un article publié à l'époque, sur le site Revista Rosa, Joana Salem définit ce revers comme « un bombardement à rebours, presque aussi inimaginable que celui du 11/09/1973 ».  Le Palais de la Moneda n’a pas été endommagé physiquement, mais politiquement. Cette fois, non pas d'en haut par l'Armée de l'Air, mais « d'en bas » par la volonté populaire, dans un étrange paradoxe démocratique ».

Dans une interview accordée à Brasil de Fato pour ce reportage, elle explique que le paradoxe s'insère dans le contexte de l'héritage encore vivant de Pinochet, qui se manifeste principalement dans la Constitution de 1980, que le pays a du mal à surmonter et qui contient une « armure institutionnelle »créé par Jaime Guzmán, le grand idéologue du pinochetisme. C’est l’idée de l’État subsidiaire des libertés marchandes, garanties bien au-dessus des libertés sociales, qui explique le peu d’outils de contrôle étatique sur l’initiative privée.

« Il y a un pinochétisme au Chili sans Pinochet, non seulement dans la position politique des secteurs d'extrême droite pinochétistes, mais aussi dans une structure institutionnelle préservée par les pactes politiques de la transition », dit l'historienne. «

"Nous parlons également de secteurs du centre et du centre-gauche, en particulier du parti socialiste, qui a opéré un virage pragmatique vers des négociations de couture avec le centre et la droite, y compris avec les militaires pendant la période de transition, et qui a assuré la stabilité de la constitution de Pinochet.

Réparations et négationnisme

Des mesures de réparation ont été prises par les tribunaux et le gouvernement, afin de condamner les répresseurs , d'accorder des diplômes posthumes aux personnes assassinées par la dictature et de prendre la responsabilité de retrouver les victimes toujours portées disparues . Cortés trouve ce mouvement important, mais se sent mal à l’aise face à la forte impulsion de relativisation qui l’accompagne.

Selon lui, la montée de l’extrême droite, qui dispose d’une représentation pertinente au Congrès et est majoritaire au Conseil constitutionnel, fait écho à l’idée fausse selon laquelle les violences sexuelles pratiquées par des agents de la dictature, largement documentées, ne seraient rien d’autre qu’une « légende urbaine". Sans parler des députées offensées de porter des portraits de membres de leurs familles victimes du régime. Et aussi dans l'agenda législatif, dans lequel l'extrême droite cherche à promulguer des lois qui favorisent les tortionnaires, comme par exemple en prévoyant des allocations de prison pour les plus de 75 ans, "dont la moitié correspondent à des violateurs des droits de l'homme, ce qui va à l'encontre du droit international et représente sans aucun doute une revictimisation ».

Le sociologue estime que les récentes mesures de réparation visent à compenser le fait que l'État chilien n'a pas respecté ses engagements internationaux de clarification de la vérité. «Le cas des caisses du service médical légal contenant les dépouilles de personnes disparues, qui n'ont pas été examinées pendant des décennies, a été très choquant, même si les pouvoirs publics en avaient connaissance.»

À l'échelle sud-américaine du passé répressif, le Chili serait un cas intermédiaire entre l'Argentine, le pays qui a mis en œuvre le plus de mesures de justice transitionnelle, et le Brésil, celui qui en a le moins mis en œuvre, selon Joana Salem.

L'historienne souligne que le Chili a créé des commissions vérité, mais regrette la difficulté de les déployer dans les procédures judiciaires, « précisément parce que le système judiciaire était encore attaché au pinochétisme et parce que Pinochet était encore une personne ayant un pouvoir de fait sur les forces armées et sénateurs, face aux politiciens de droite.

Elle souligne une « sorte de tournant dans ce processus » en 1998, lorsque Pinochet a commencé à faire l’objet d’une enquête. « Bien qu’il se soit évadé de prison, il n’était plus intouchable. » Et une autre inflexion au tournant du XXIe siècle, lorsque, sous un nouveau rapport de forces dans le système judiciaire, certaines condamnations ont commencé à se produire, comme celle de Manuel Contreras, chef de la Dina, la police secrète de la dictature. « C'est comme si (Sergio Paranhos) Fleury, (Carlos Brilhante) Ustra, (Paulo) Malhães, un baron de la torture avait été condamné au Brésil. Mais c’est insuffisant, bien différent de l’Argentine, où les dirigeants du régime sont systématiquement condamnés.»

Salem souligne également la réparation accordée aux paysans qui avaient gagné des terres lors de la réforme agraire, et qui ont été prises par la dictature sans compensation, qui ne se fera que plus tard, au compte-goutte. Et il évoque « des dommages irréparables, comme le fait que l’ensemble de la population soit contraint de recourir à un régime de retraite privé, ce qui constitue de l’extorsion. Beaucoup de gens ont perdu ce qu’ils avaient accumulé jusque-là et n’avaient pas le choix ».

De manière générale, elle qualifie le processus de réparation de « assez partiel », ce qui s'explique par le fait qu'il existe « de nombreuses continuités de la dictature dans la démocratie chilienne ».


"Où sont-ils ?" C'est la question qui ressort de cette fresque murale à Santiago, dans un lieu qui abritait un camp de prisonniers pendant la dictature / Javier TORRES / AFP - 12/8/2023

L'héritage d'Allende

Le gouvernement de Salvador Allende, bien que court, était révolutionnaire et est toujours présent dans la société chilienne aujourd'hui, selon les experts.

«La plupart des Chiliens ne sont même pas nés en 1973. Mais une grande partie de la population revendique toujours l'héritage d'Allende pour le bicentenaire de la République (2010), lorsqu'il a été élu Chilien le plus important du pays. Sa figure continue d'attirer la jeunesse et apparaît dans les grandes manifestations populaires, comme en 2011 et 2019. La figure d'Allende est indissociable de la gauche chilienne, notamment pour la manière dont il a réussi à concilier socialisme et démocratie. Cet élément est certainement dans l'ADN de la gauche et s'exprime dans le projet politique que Boric mène aujourd'hui », affirme Alexis Cortés.


Salvador Allende est une référence pour la gauche en Amérique latine / Fernando Bertolo / Brasil de Fato

Joana Salem souligne l'héritage de la loyauté politique envers le peuple. « La culture politique de la gauche chilienne a cet héritage de la figure historique du révolutionnaire cohérent et combattant, fidèle jusqu'au bout au projet populaire qu'il a représenté. Le dernier geste politique de sa mort, refuser toute solution négociée avec les putschistes pour quitter le palais soi-disant pour préserver sa propre vie, est un geste politique très profond », dit-elle.

Boric

Lorsqu'il s'agit d'analyser le gouvernement actuel de Gabriel Boric, tous deux conviennent que, dans ce cas, l'héritage d'Allende est loin.

« Bien que Boric revendique la trajectoire politique historique de ce que signifiait l'UP (Unité Populaire), son programme est très loin de ce qui serait un programme de transition vers un type d'économie autre que capitaliste », estime Cortés.

« Allende gouvernait littéralement avec le peuple. Avec des organes de pouvoir populaire et de représentation des masses. Boric gouverne avec la classe politique du duopole (Concertación/Chile Vamos), la technocratie et ses amis du parti”, ajoute Salem. « Allende était un véritable révolutionnaire, il avait un programme pour la transition vers le socialisme à travers la création d'un espace de propriété sociale qui ferait bouger les leviers économiques du pays, formé par une articulation innovante entre propriété d'État et coopératives ».

L'historienne rappelle que l'ancien président socialiste a exproprié 6 millions d'hectares de terres en moins de 3 ans, un « volume extraordinaire de pouvoir privé des classes possédantes », y compris de puissantes sociétés comme Anaconda, Kennecott et ITT, sans compensation, ce qui est impardonnable. pour le capital américain. « La révolution chilienne de la période 1970-1973 était radicale, même si elle était constitutionnaliste, imaginant une voie pacifique vers le socialisme. »

Alors que Gabriel Boric selon elle n'est même pas un réformateur. « Il s’est montré adepte du système dominant, avec de petites inflexions social-libérales. Il a été élu social-démocrate, représentant son mécontentement à l'égard de l'héritage de Pinochet, avec un horizon de réformes progressistes et d'expansion des droits, pour approuver une nouvelle Constitution qui exorciserait Pinochet. Cependant, il a échoué dans tout cela. Il a adhéré aux accords de libre-échange typiques du « modèle chilien », il s'est mis d'accord avec l'élite politique néolibérale du duopole pour une réforme constitutionnelle fermée à l'influence populaire, et il ne sert même pas de tampon au fascisme de (José Antonio) Kast (candidat battu à l'élection présidentielle) et d'autres d'extrême droite, qui tend à se renforcer avec la frustration générée par son gouvernement ».

Une histoire qui se répète, par d'autres moyens

Le 11 septembre 1973, jour du coup d'État et de sa mort, Allende se réveille avec un seul objectif en tête : un plébiscite populaire sur la nécessité d'une nouvelle Constitution, qui remplacerait celle de 1925, qui bloquait le programme révolutionnaire de l'Unité populaire en garantissant les privilèges et les pouvoirs de la classe possédante. Après tout, Allende, comme nous le savons, respectait sérieusement les lois. C’est pour empêcher Allende de convoquer le plébiscite que les commandants militaires ont anticipé le coup d’État de 1973, en ordonnant le bombardement du palais de La Moneda deux jours plus tôt que prévu.

L'extrait ci-dessus, contenu dans le même article de Joana Salem a déjà mentionné au début de ce rapport, montre comment les intentions de changements constitutionnels guidées par des principes humanistes, socialistes et progressistes se heurtent à toutes sortes d'obstacles tout au long de l'histoire chilienne. Parfois avec une violence brutale, dont Allende et des milliers de citoyens, chiliens ou non, ont souffert directement, parfois à travers des articulations au sein de parcours institutionnels, comme on l'a vu depuis la re-démocratisation, que les sources de ce rapport racontent en détail.

Cela dit, que pouvons-nous attendre du Chili après le 11 septembre ?

"J'espère que ce cap d'un demi-siècle depuis le coup d'État permettra à la société de se confronter à des questions fondamentales, comme le respect de la démocratie et des droits de l'homme", conclut le sociologue Alexis Cortés. « En même temps, je suis sceptique quant à la droite qui, avec ses déclarations négationnistes, a exprimé essentiellement qu’elle recommencerait si le même contexte se répétait. Il ne s’agit pas d’un engagement à défendre les droits de l’homme.

*****

Joana Salem, historienne brésilienne, est titulaire d'un doctorat en histoire économique de l'Université de São Paulo (USP), avec des recherches sur l'histoire de la réforme agraire au Chili, en plus d'avoir organisé des livres et publié des articles sur le Chili contemporain.

Alexis Cortés, sociologue chilien, est professeur à l'Université Alberto Hurtado (Chili) et titulaire d'un doctorat en sociologie de l'IESP-UERJ (Université d'État de Rio de Janeiro). Il est actuellement « commissaire expert » du processus constitutionnel au Chili.

Edition : Thales Schmidt

traduction caro d'un article paru sur Brasil de fato le 09/09/2023

Rédigé par caroleone

Publié dans #ABYA YALA, #Chili, #Brésil, #50 ans du coup d'état

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