Quelles propositions les ministres de l'environnement ont-ils négocié en Colombie pour le sommet des présidents d'Amazonie au Brésil ?
Publié le 19 Juillet 2023
Par David Tarazona le 13 juillet 2023
- Du 6 au 8 juillet, les ministres de l'environnement des huit pays amazoniens membres de l'Organisation du traité de coopération amazonienne (OTCA) ont tenu le Sommet de Leticia en Colombie. La réunion était une préparation pour la réunion que cette organisation aura dans la ville brésilienne de Belém de Pará le mois prochain.
- Les ministres se sont engagés à lutter contre les crimes environnementaux, à encourager la conservation et la recherche scientifique pour protéger l'Amazonie et à renforcer les droits des peuples autochtones.
- Les experts ont souligné l'importance de chercher à renforcer l'OTCA créée en 1995. La réunion de Belém de Pará cherchera à renforcer la pertinence de cette instance, dont le dernier sommet remonte à 2009.
« Parler de l'Amazonie, c'est parler de superlatifs : c'est la plus grande forêt tropicale du monde, qui abrite 10 % de toutes les espèces animales et végétales de la planète. Elle compte 50 millions d'habitants avec 400 peuples indigènes parlant 300 langues. Elle possède les plus grandes réserves d'eau douce de la planète. Elle occupe 40% du territoire de l'Amérique du Sud et si elle était un pays, elle serait le septième derrière l'Australie et devant l'Inde", a décrit le président brésilien Lula Da Silva dans son discours de clôture du Sommet de Leticia en Colombie.
Pour toutes ces raisons, tant le gouvernement brésilien que celui de la Colombie, le pays qui a organisé la réunion, ont souligné l'importance de protéger l'Amazonie et d'empêcher qu'elle ne se détériore davantage.
Le sommet, qui s'est tenu du 6 au 8 juillet 2023 et auquel ont participé plus de 400 personnes, tournait autour de la crainte que l'Amazonie n'atteigne le point de non-retour. Ce terme a été utilisé par les chercheurs Carlos Nobre et Thomas Lovejoy pour décrire le moment où l'Amazonie changerait complètement sans possibilité d'amélioration en raison de l'affectation de son écosystème et où les espèces, y compris les humains, n'auraient pas la capacité de s'adapter .
Entre 2001 et 2020, l'Amazonie a perdu 54,2 millions d'hectares , soit l'équivalent de 8,7 % de ses forêts, selon les chiffres de la Red Amazónica de Información Socioambiental Georreferenciada (RAISG). La ministre de l'Environnement de Colombie, Susana Muhamad, a assuré que « si l'Amazonie dépasse les 20 % de déforestation, elle n'aura plus la capacité de se régénérer et encore plus dans ces conditions climatiques. Cela commencerait à être la fin ou sa mort », a déclaré Muhamad.
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"Nous partageons l'engagement de mettre l'Amazonie au centre de nos politiques", a déclaré le président brésilien Lula da Silva au colombien Gustavo Petro lors de l'événement. Crédit : Ministère de l'Environnement de la Colombie - Présidence de la Colombie.
Afin de trouver des solutions à la perte de forêts et de rivières, la conférence a abordé l'urgence d'arrêter les crimes environnementaux tels que la déforestation et l'exploitation minière illégale. De même, ils ont évoqué l'importance de l'Accord d'Escazú pour garantir la protection des défenseurs de l'environnement et des dirigeants indigènes qui protègent l'Amazonie. De manière générale, les experts consultés par Mongabay Latam et présents à l'événement ont décrit la rencontre comme une étape positive qui permettra de conjuguer les efforts des huit pays pour sauvegarder les écosystèmes amazoniens.
Cependant, il y avait aussi des critiques telles que la faible présence de la communauté paysanne et la participation du gouvernement vénézuélien, un pays qui a été mis en cause pour sa permissivité envers l'exploitation minière, tant légale qu'illégale, qui a affecté les écosystèmes amazoniens et les peuples autochtones. , ainsi que pour les violations des droits de l'homme sur son territoire.
« Le sommet a été un geste politique bien accueilli par la société civile et les autres acteurs du territoire amazonien. Nous le comprenons également comme un effort urgent pour placer l'Amazonie au centre des politiques et des engagements des gouvernements qui composent l'OTCA et partager ce même engagement avec d'autres acteurs pour éviter ensemble le point de non-retour », commente Ana Rosa Sáenz. , coordinatrice de l'Institut pour le Bien Commun (IBC) à Loreto, département du Pérou. Sáenz a présenté les points clés recueillis par les organisations de la société civile lors de la clôture de l'événement aux présidents Lula Da Silva et Gustavo Petro.
Les incendies de forêt en Bolivie qui se sont produits entre 2010 et 2020 ont touché plus de 5 millions d'hectares de territoires indigènes.
Accord pour éviter le point de non-retour
La principale réalisation du sommet de Leticia est la proposition d'un plan stratégique par les ministres de l'environnement des huit pays participants —Bolivie, Brésil, Colombie, Équateur, Guyane, Pérou, Suriname et Venezuela— pour éviter le point de non-retour en Amazonie . Cette proposition a été nourrie par des points avancés par la société civile et les peuples autochtones, elle servira donc de contribution au sommet amazonien de Belém de Pará, au Brésil, qui aura lieu les 7 et 8 août 2023 et auquel ils participeront ces mêmes pays.
L'objectif régional de revitalisation de l'Organisation du Traité de coopération amazonienne (OTCA) s'est également démarqué. Cette organisation, composée des huit pays qui ont participé à Leticia et qui ont signé le Traité de coopération amazonienne de 1978 pour conserver cet écosystème, ne s'était pas réunie depuis 2009.
Zone tampon de la réserve nationale de Tambopata affectée par l'exploitation minière illégale. Photo : Ministère de l'Intérieur (Mininter).
Silvia Gómez, directrice de l'organisation Gaia Amazonas en Colombie, apprécie la tenue de l'événement à Leticia. Elle reconnaît que la principale avancée de ceci est qu'"il a été possible de positionner l'idée qu'il n'est possible d'éviter le point de non-retour en Amazonie que par une perspective et une connectivité régionales".
De plus, pour Gómez, il est pertinent que les ministres de l'environnement des différents pays aient reconnu qu'il est nécessaire de travailler main dans la main avec les peuples autochtones. « Un premier pas est franchi en acceptant que les savoirs ancestraux des peuples indigènes soient vitaux pour garantir le point de non-retour », dit-elle.
L'urgence d'arrêter les crimes environnementaux - principalement la déforestation et l'exploitation minière illégale - pour éviter l'effondrement de l'Amazonie était également une question abordée par les responsables des pays lors du sommet et des progrès ont été réalisés dans la discussion d'une solution régionale, selon les experts. "Notre Amazonie est empoisonnée par le mercure et d'autres poisons issus de l'extractivisme", a déclaré Fanny Kuiru, leader de la coordinatrice des organisations indigènes du bassin amazonien (COICA), dans son discours devant les présidents Lula et Petro. En tant que mécanisme de prévention de la criminalité et d'étude d'autres tendances, l'accord des pays pour renforcer l'Observatoire régional de l'Amazonie OTCA (ORA) a été essentiel, dont le but sera de collecter des données auprès des huit pays membres pour surveiller et prévenir les sécheresses , les incendies, les pluies, la déforestation, la pollution de l'eau, entre autres.
Événement de clôture du Sommet de Leticia avec la présence de Gustavo Petro, Lula Da Silva, les ministres des affaires étrangères des pays et les ministres colombiens de l'environnement Susana Muhamad et la brésilienne Marina Silva. Crédit : Ministère de l'Environnement de la Colombie - Présidence de la Colombie.
La directrice de la Fondation Ecociencia de l'Équateur, Carmen Josse, commente également que parmi les propositions figurent le renforcement de la collaboration transfrontalière dans la détection des crimes, la coordination des réponses et le travail de renseignement. La nécessité de retracer les réseaux de blanchiment d'argent résultant des crimes et de "travailler avec les pays où se trouvent les acheteurs de bois et d'or illégaux, afin qu'ils collaborent à la dénonciation et à la régulation de ces marchés" a également été abordée. En outre, le ministre bolivien de l'Environnement et de l'Eau, Rubén Méndez, a évoqué lors de l'événement le fait que les pays cherchent à poursuivre les responsables par des mesures "punitives".
Pour Raphael Hoetmer, directeur du programme Amazonia occidental de l'organisation de la société civile Amazon Watch, il est important que la question des crimes environnementaux ait été abordée. "Cette reconnaissance est un pas timide, mais la tâche est très grande", dit-il. Il ajoute que la question n'est pas seulement criminelle, mais sociale, et qu'il est nécessaire de promouvoir des économies durables qui offrent des alternatives dignes à la population amazonienne afin qu'elle puisse abandonner les activités illégales qui nuisent à l'environnement.
Ce sont précisément les peuples indigènes d'Amazonie qui sont les principales victimes de ces économies, notamment de l'exploitation minière illégale. C'est ainsi que le raconte Alirio López, leader vénézuélien du peuple Uwottüja, qui souligne que le gouvernement de son pays a participé au sommet. "La participation du gouvernement vénézuélien était la plus attendue par les Vénézuéliens, en particulier par les peuples indigènes de l'État d'Amazonas en raison des dommages écologiques causés par les pratiques minières illégales", a déclaré López, qui a en même temps appelé à ce que le Venezuela signe l' accord d'Escazú pour la protection des défenseurs de l'environnement.
Pour Cristina Burelli, fondatrice de l'organisation non gouvernementale SOS Orinoco — qui n'a pas participé, mais a suivi le développement du sommet — la participation du Venezuela au sommet est incohérente. "Maduro essaie de changer le récit sur l'Amazonie et l'environnement afin de pouvoir peut-être accéder à des fonds climatiques pour l'Amazonie. Pour cela, il essaie de changer l'image du pays concernant l'exploitation minière illégale qui se déroule dans le parc national de Yapacana, dans l'État d'Amazonas, avec les opérations dans la région. Mais l'exploitation minière illégale continue d'augmenter dans d'autres régions du pays », dit-elle.
Vue aérienne des zones déboisées à La Lindosa, Guaviare, Colombie, en 2019. Photo : Jorge Contreras.
Pedro Arenas, cofondateur de l'organisation de la société civile colombienne Corporación Viso Mutop a apprécié les résultats du sommet, mais a regretté que certains secteurs n'aient pas eu une présence significative, en particulier les paysans colombiens, bien qu'ils se trouvent dans les zones les plus déboisées du pays. "La participation des paysans était faible, bien que dans le cas colombien, la déforestation se produise principalement dans le nord de l'Amazonie, où la majorité de la population est paysanne", explique Arenas.
Les stratégies commerciales doivent inclure les communautés
Un autre des thèmes majeurs de la réunion de Leticia était le développement d'alternatives productives pour les indigènes et les paysans du bassin amazonien sur la base de recherches scientifiques et de marché. « La bioéconomie ou l'économie verte doit rapidement devenir une alternative aux économies illicites pour les communautés », déclare Arenas. Cependant, l'expert prévient que ces produits ne seront pas durables s'ils sont simplement limités à des foires ou à des événements spécifiques où ils peuvent être commercialisés et où des marchés cohérents ne sont pas ouverts.
L'importance de la recherche scientifique pour le succès des alternatives productives a également été l'un des points abordés lors du Sommet. « Pour mener à bien et promouvoir des alternatives bioéconomiques, de nombreuses recherches sont encore nécessaires sur les produits et une bonne partie de celles-ci sont scientifiques. Mais il est également nécessaire de disposer de nombreuses études plus sérieuses du marché et des modèles commerciaux, explique Sáenz de l'organisation IBC. En même temps, ajoute l'expert, pour que ces initiatives prospèrent, elles ont besoin de financement, de connaissances locales et d'apprentissages à traduire dans les communautés pour les rendre accessibles.
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Les commissions du Brésil et de Colombie ont rencontré des peuples autochtones et ont reçu des contributions d'organisations de la société civile lors du Sommet de Leticia. Crédit : Ministère de l'Environnement de la Colombie - Présidence de la Colombie.
Le leader indigène vénézuélien López souligne que tant les alternatives productives que les stratégies de conservation de la biodiversité et les mécanismes de financement doivent tenir compte des peuples amazoniens ancestraux et de leurs connaissances. « Bien que le mécanisme de financement de la conservation de l'environnement progresse clairement, les gouvernements doivent comprendre que les peuples autochtones ont la formation et la capacité de gérer les finances qui y sont affectées. De plus, nous sommes formés pour produire des stratégies, des moyens et des mécanismes de conservation de la faune, de la flore, ainsi que des ressources en eau », assure-t-il.
La discussion autour de la nécessité de réguler le marché des crédits carbone qui promettent des revenus aux communautés en échange de la préservation des forêts était également présente lors du sommet, notamment dans les espaces parallèles de la société civile. « Il n'y avait pas beaucoup de mention dans les interventions des présidents ou dans les conclusions. Mais de la part de la société civile, il y a une très grosse alerte qui a été exprimée auprès du ministre colombien de l'Environnement", explique Arenas.
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Femmes indigènes lors d'une manifestation indigène dans le lot 192. Photo : Observatoire pétrolier du nord de l'Amazonie (Puinamudt).
À cet égard, Laura Montaño, avocate et chercheuse à l'Association colombienne de l'environnement et de la société, souligne qu'ils ont discuté de la nécessité de "face à ce type de mécanismes environnementaux (tels que les crédits carbone) en Amazonie, il existe des garanties et des réseaux sociaux et un cadre réglementaire plus solide au niveau national (de la Colombie) ». De plus, Carmen Josse d'Ecociencia en Équateur, souligne l'importance du consentement préalable, libre et éclairé des peuples autochtones dans l'utilisation des ressources du sous-sol.
*Image principale : Les ministres de l'environnement de huit pays ont recueilli les souvenirs de l'événement dans une proposition de plan stratégique en route vers Belém de Para. Crédit : Ministère de l'Environnement de la Colombie.
traduction caro du site Mongabay latam, 13/07/2023