Pérou : Le Congrès archive définitivement le projet contre les indigènes isolés

Publié le 25 Juin 2023

Publié : 23/06/2023

La Commission de décentralisation, la dernière à devoir se prononcer sur le projet de loi 3518, a été inhibée à la majorité, concrétisant ainsi le dépôt officiel de l'initiative.

Servindi, le 23 juin 2023.- La Commission de décentralisation du Congrès a approuvé à la majorité de s'abstenir de statuer sur le projet de loi Fujimori 3518 qui menace l'existence des peuples autochtones isolés et en premier contact (PIACI).

Avec cette décision, un projet présenté par le membre du Congrès Jorge Morante, de Fuerza Popular, en novembre 2022, est officiellement mis de côté car il n'est plus à l'ordre du jour des commissions parlementaires.

Avant la Commission de la Culture était inhibée de la même manière et la Commission des Peuples, seule compétente pour statuer sur la question, mettait au placard l'initiative défendue jusqu'au bout par Fujimorismo.

Le dépôt définitif du projet est intervenu après un fort rejet du mouvement indigène, des ministères compétents, des spécialistes, de la société civile et des organisations internationales telles que les Nations Unies qui ont alerté sur les risques du projet.

De même, le soutien des personnalités publiques qui se sont jointes à une campagne mondiale de défense des PIACI face au projet présenté par Morante a été important.

Parmi ces derniers figurent l'acteur américain Mark Ruffalo, qui incarne le "Hulk" dans des films de renommée mondiale, et la jeune mais bien connue militante écologiste suédoise Greta Thunberg.

Ruffalo a averti que l'initiative pourrait déclencher une "nouvelle vague d'invasions" contre cette population, qu'il a décrite comme "les vrais super-héros de la Terre" et a demandé de les protéger "à tout prix".

Pendant ce temps, Thunberg a exprimé son opposition au projet et a appelé le Congrès à ne pas l'approuver dans une vidéo diffusée le 23 juin, le jour où la Commission de décentralisation allait débattre de la question.

« Menacer les droits des peuples autochtones est une attaque contre la planète. Non à la réforme PIACI", a-t-elle dit après avoir prévenu que le projet impliquerait "l'ethnocide des peuples en isolement volontaire".

Lors du débat de la Commission de décentralisation, le chef de l'organisation indigène Aidesep, Miguel Guimaraes, a ratifié cet avertissement et a exhorté la Commission à ne pas laisser le projet aller de l'avant.

Dans le débat qui a duré près d'une heure et demie, au moins six membres du Congrès et un représentant du ministère de la Culture sont intervenus, qui ont soutenu la préoccupation indigène et étaient contre le projet.

Le seul membre du Congrès qui a pris la parole pour défendre le projet était Jorge Morante, promoteur de l'initiative, qui à un moment de la session s'est emballé et a dû être interrompu par la présidente de la commission, Diana Gonzáles.

Compte tenu du fait qu'il n'y avait pas plus de soutien pour le projet, la membre du Congrès Susel Paredes a soulevé une question préliminaire pour que la commission accepte une fois pour toutes de s'abstenir de statuer sur le projet.

L'inhibition dans ce cas signifiait que la commission reconnaissait que la question abordée par le projet ne relevait pas de sa compétence et, par conséquent, elle ne pouvait pas émettre d'avis ou se prononcer sur la question.

Cette interdiction a été approuvée à la majorité. Lorsque le secrétaire technique a annoncé le résultat du vote final à cet égard, il a souligné qu'il y avait 12 voix pour, 6 contre et 1 abstention.

Cependant, dans une publication faite plus tard par le Congrès, il est indiqué que l'inhibition a été approuvée avec 14 voix pour, 5 contre et 1 abstention. Deux voix de plus pour et une de moins contre.

Lors du vote diffusé par le Congrès, les membres du Congrès qui ont clairement exprimé leur position contre l'inhibition étaient les Fujimoristes Patricia Juárez, Eduardo Castillo, Raúl Huamán et Ana Obando.

Il en a été de même pour Miguel Ciccia, du parti d'extrême droite Renouveau populaire, et Roselli Amuruz, d'Avanza País. L'abstention est venue de Diana Gonzales (Avanza País), la présidente de la commission.

La Commission de la décentralisation s'est abstenue de statuer sur le projet contre des individus isolés, précisant ainsi le dépôt officiel de l'initiative. Photo: Congrès

Suite à cette décision, le Ministère de la Culture et des organisations indigènes s'est félicité du dépôt du projet 3518. Ces derniers ont annoncé qu'ils resteront attentifs à toute menace qui pourrait être promue à l'encontre des PIACI.

L'État péruvien reconnaît officiellement 20 PIACI au Pérou, composés d'environ sept mille indigènes en isolement et premier contact qui vivent dans sept réserves protégées par la loi.

Cette loi, connue sous le nom de loi PIACI (28736), était celle que le membre du Congrès Jorge Morante avait l'intention de modifier en déléguant la protection des PIACI du gouvernement central (ministère de la Culture) aux gouvernements régionaux.

Au Pérou, plusieurs enquêtes policières et judiciaires ont montré que les gouvernements régionaux, principalement en Amazonas, sont vulnérables aux pressions du secteur des affaires et des mafias qui cherchent à envahir davantage de territoires indigènes pour étendre leurs activités, telles que l'exploitation des hydrocarbures, l'exploitation forestière illégale ou le trafic de drogue.

Pour cette raison, les opposants au projet de loi 3518 ont affirmé que laisser la protection des PIACI entre les mains des gouvernements régionaux condamnait cette population à l'extermination.