Pérou : Le GORE Loreto ne peut pas utiliser de "drones" pour vérifier l'existence des PIACI (Peuples en isolement volontaire)

Publié le 29 Mai 2023

hoto : Ministère de la Culture

Le Mincul affirme que la réglementation actuelle ne le permet pas. La proposition expose la désinformation qui existe dans les gouvernements régionaux au sujet des PIACI, selon les experts.

Servindi, 27 mai 2023.- Le gouverneur régional de Loreto, René Chávez Silvano, ne peut pas utiliser d'avions sans pilote, appelés drones, pour vérifier l'existence de peuples autochtones en isolement et premier contact (PIACI), comme proposé récemment.

C'est ce qu'a déclaré le ministère de la Culture, par l'intermédiaire de sa directrice PIACI, Maria Amelia Trigoso, qui a souligné que la réglementation actuelle ne permet à aucun gouvernement régional de procéder à ladite intervention.

Les experts affirment que la proposition expose la désinformation latente des gouvernements régionaux sur les PIACI, car depuis 40 ans, il existe une méthodologie sérieuse et complexe pour déterminer l'existence de ces peuples.

La proposition du gouverneur de Loreto va dans le sens d'un secteur des affaires qui, allié au Congrès et à des groupes négationnistes, cherche à ignorer l'existence des PIACI afin de continuer à extraire du pétrole brut et du bois sur leurs territoires.

Proposition irréalisable

C'est le lundi 22 mai, lors du I Forum des Maires et Autorités de Loreto, que le Gouverneur René Chávez a annoncé son intérêt à survoler les territoires PIACI afin de vérifier leur existence.

"Nous, en tant que gouvernement régional, n'avons aucun problème à pouvoir, pour l'année prochaine, acheter un drone et déterminer où se trouvent réellement les personnes non contactées", a-t-il déclaré.

Lors de ce même événement, organisé par la Coordinadora por el Desarrollo de Loreto (CDL) - un groupe qui nie l'existence des PIACI - Chávez a affirmé qu'il n'y avait pas de peuples non contactés dans sa région et que les réserves indigènes étaient un "obstacle" au développement.

« Nous ne pouvons pas arrêter le développement (…) Nous devons écouter ceux qui vivent dans ce point, dans ce district, dans cette province ; Ils sont les principaux acteurs pour déterminer si une réserve PIACI va être faite ou non », a-t-il déclaré.

Gouverneur de Loreto, René Chávez, lors du forum organisé sur PIACI dans sa région. Photo: Gouvernement régional de Loreto

Selon le gouverneur, sa proposition avait déjà été envoyée à la ministre de la Culture, Leslie Urteaga, Servindi a donc cherché une réponse auprès de ce ministère (Mincul), qui a le rectorat en matière de PIACI.

La réponse est tombée jeudi 25 mai lors d'un événement organisé par le Mincul à l'Université Nationale Mayor de San Marcos sur les PIACI et l'importance de leur protection.

Lors de la réunion, Maria Amelia Trigoso, chef de la Direction des peuples autochtones en isolement et premier contact (DACI), a souligné que le gouvernement régional de Loreto n'est pas habilité à envoyer des drones sur les territoires PIACI.

"Vous ne pouvez pas le faire parce que la loi ne le permet tout simplement pas, ni le gouvernement régional ni le ministère de la Culture parce que ce n'est pas réglementé et parce que nous privilégions et mettons en avant le principe de non-contact", a-t-elle déclaré.

La responsable a ajouté qu'il était nécessaire de fournir "des informations vraies et pertinentes" au gouverneur et s'est limitée à donner un avis plus large sur la question, notant que le Mincul évaluera une décision.

Méthodologie PIACI

Ceux qui ont choisi de prendre la parole pour ce rapport sont les experts qui connaissent bien la méthodologie de recherche appliquée pour déterminer l'existence des PIACI, en vigueur depuis 40 ans.

Selon eux, c'est une méthodologie "très sérieuse" et "complexe" car elle peut mettre des années à s'appliquer, ce qui est loin de la proposition du gouverneur d'envoyer des drones pour régler le dossier.

Cette méthodologie est appliquée dans le cadre de la loi PIACI (loi 28736) qui établit la procédure à suivre pour déterminer l'existence de peuples en isolement et en premier contact et la création de réserves.

Selon cette loi, la procédure débute par l'examen, par une Commission multisectorielle dirigée par le Mincul, des études initiales présentées par la partie qui demande la création d'une nouvelle réserve.

Cette commission est composée de huit entités étatiques et de représentants des gouvernements régionaux et locaux, des universités ayant une faculté ou une spécialité en anthropologie (publiques et privées) et des organisations autochtones.

Seulement si la commission émet un avis favorable sur la demande initiale, les études suivantes sont réalisées : l'Etude Préliminaire de Reconnaissance (EPR) et l'Etude Complémentaire de Catégorisation (EAC).

Ces études impliquent l'application de la méthodologie qui permettra de déterminer l'existence de peuples isolés et en contact initial et, par conséquent, la nécessité de créer ou non une réserve.

"Cette méthodologie a commencé à être appliquée dans les années 90, pour les travaux qui ont conduit à la création de la réserve de Kugapakori Nahua Nanti, et elle s'est perfectionnée au fil des années", explique Beatriz Huertas.

Huertas est anthropologue au sein de l'Organisation indigène régionale de l'Est (Orpio), une organisation qui, avec l'Aidesep, a promu la création de réserves indigènes au Pérou depuis le début.

Selon le spécialiste, cette méthodologie "a pour principe de respecter le droit de ces peuples à rester à l'isolement" (le principe de non-contact), et s'appuie sur une série d'études.

Les études appliquent une approche interdisciplinaire, entre anthropologie, ethnographie et autres, et vont de la réalisation d'entretiens avec des personnes ayant côtoyé des autochtones isolés ou faisant partie de ces peuples, à des analyses de terrain pour comprendre la dynamique de leurs déplacements.

"C'est très grave. Les études durent des années. Dire qu'avec de petits avions l'existence de ces peuples peut être déterminée est absurde, c'est une idée vraiment folle », dit Huertas.

Óscar Espinoza, anthropologue de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) et qui représente les universités privées dans la Commission multisectorielle de la loi PIACI, défend également cette méthodologie.

« La méthodologie n'est pas une invention du Mincul. Elle répond aux normes internationales puisqu'il s'agit des droits de l'homme. Et il est important de le souligner car les droits économiques sont subordonnés aux droits de l'homme », souligne-t-il.

L'anthropologue et professeur à l'Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Danny Pinedo, représentant des universités publiques à la Commission multisectorielle, pense dans le même sens.

« Il ne s'agit pas de science, mais de protection des droits de l'homme. En tentant de modifier la loi PIACI, cette méthodologie rigoureuse qui protège in fine la vie de cette population est remise en question », pointe-t-il.

Groupe d'experts qui s'est réuni à San Marcos pour faire face aux menaces contre le PIACI. À l'extrême gauche, Óscar Espinoza ; l'avant-dernier Danny Pinedo et à l'extrême droite, la directrice du DACI, Maria Amelia Trigoso. Photo: Mincul

Intérêt commercial

Comme on le sait, actuellement au Congrès, il y a un projet de loi (PL 3518) présenté par le membre du Congrès fuujimoriste, Jorge Morante, qui vise à modifier la loi PIACI, en vigueur depuis 17 ans.

Le projet vise à couper les pouvoirs du Mincul en matière de PIACI pour déléguer aux gouvernements régionaux la responsabilité d'établir ou de révoquer la création de réserves indigènes.

Le Mincul, le Bureau du Médiateur et les organisations indigènes ont exprimé leur large rejet de cette initiative qui entend être approuvée au Congrès sans l'avis des peuples indigènes.

Le projet a été présenté en novembre 2022 dans un contexte d'attaques constantes contre les PIACI, promu par des hommes d'affaires et des groupes négationnistes, ayant des intérêts à exploiter leurs territoires.

Justement, un récent rapport de l'hebdomadaire indépendant « Hildebrandt en sus trece » expose clairement les intérêts des compagnies pétrolières Perenco et PVEP derrière les changements proposés par l'initiative.

En 2022, Perenco a arrêté ses opérations dans deux champs pétrolifères situés dans la zone demandée comme réserve "Napo-Tigre", après que l'État a reconnu qu'il y avait des villes isolées là-bas.

Depuis lors, avec son partenaire vietnamien PVEP, ils ont pris diverses mesures pour tenter de continuer à opérer, malgré le fait qu'ils aient annoncé publiquement qu'ils abandonneraient les puits.
 

Un reportage publié par Hildebrandt en sus trece expose les intérêts derrière le projet de modification de la loi PIACI.

Ils ont rencontré le ministre du secteur de l'énergie (octobre 2022) pour discuter de leur impact sur ces événements et ont déposé un recours en amparo pour annuler le processus de reconnaissance des peuples indigènes de Napo-Tigre.

Le procès a été retiré par l'entreprise le 3 novembre 2022 et, par coïncidence, une semaine plus tard, Jorge Morante a présenté le projet de loi modifiant la loi PIACI.

Son projet est farouchement défendu par des groupes comme le Coordonnateur pour le développement du Loreto (CDL), dirigé par Christian Pinasco, condamné à la prison avec sursis et composé d'hommes d'affaires Fujimori.

Parallèlement à ces faits, Perenco et PVEP n'ont pas négligé leurs liens avec des responsables de haut niveau et en février, le PDG de la deuxième société a rencontré le responsable de l'énergie et des mines, Óscar Vera.

Lors de la réunion, Tran Hong Nam a exprimé ses "préoccupations" concernant l'arrêt des lots à Napo-Tigre, auquel le ministre a répondu qu'il "avait confiance que cela se renverserait en faveur de l'industrie".

Ainsi, tout indique que les déclarations du gouverneur du Loreto, ignorant l'existence des PIACI et alléguant un supposé « frein » au développement, vont dans le même sens.

traduction caro d'un article paru sur Servindi.org le 27/05/2023

Rédigé par caroleone

Publié dans #ABYA YALA, #Pérou, #Peuples originaires, #Peuples isolés, #PIACI, #Loreto

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