Pérou : La loi PIACI fête ses 17 ans face à des menaces de plus en plus nombreuses
Publié le 21 Mai 2023
Le 18 mai marque le 17e anniversaire de la promulgation de la loi nº 28736, la loi PIACI, qui protège cette population et les réserves indigènes où elle vit, qui représentent 3,2 % du territoire national.
Servindi, 18 mai 2023. Il y a dix-sept ans, l'État péruvien a promulgué la loi n° 28736 ou loi de protection des peuples indigènes en situation d'isolement et de premier contact (loi PIACI).
Malgré ses limites, il s'agit d'une loi sans précédent dans notre système juridique, car elle reconnaît l'existence et la vulnérabilité particulière des peuples les plus vulnérables de la planète.
Cette loi marque un tournant historique et vise à garantir les conditions de vie des PIACI, en particulier leurs droits à la vie et à la santé, en préservant leur existence et leur intégrité.
La loi PIACI établit des mécanismes de protection exclusivement dédiés à la protection de l'intégrité des PIACI et au respect de leur décision de ne pas s'intégrer au reste de la société nationale.
Avec la promulgation de cette loi, l'État péruvien a adopté des lignes directrices internationales et rejoint d'autres pays d'Amérique du Sud où la présence de PIACI a été enregistrée, tels que la Bolivie, l'Équateur, la Colombie, le Paraguay et le Venezuela.
Depuis sa promulgation, d'importantes avancées ont été réalisées dans la mise en œuvre de la loi, comme la reconnaissance de 25 peuples indigènes en situation d'isolement et de premier contact.
Cela a conduit à la catégorisation de sept réserves indigènes et territoriales, qui représentent 3,2 % du territoire national.
Le ministère de la culture a mis en place un réseau de 16 postes de contrôle et de surveillance, gérés par près de cinquante agents de protection.
D'énormes défis
Malgré les progrès accomplis, la mise en œuvre de la loi sur les PIACI se heurte encore à d'importants problèmes, tels que la capacité limitée de l'État à couvrir et à protéger les vastes territoires qui abritent les PIACI.
Une autre difficulté consiste à articuler les efforts interinstitutionnels pour s'assurer que les menaces auxquelles sont confrontées les PIACI sont dûment et adéquatement traitées par les institutions compétentes.
En outre, les PIACI sont actuellement victimes d'une campagne agressive qui vise à nier leur existence malgré les preuves accablantes de celle-ci, ce qui aggrave leur vulnérabilité.
Le projet de loi n° 3518/2022-CR, qui vise à modifier la loi n° 28736, manque de soutien technique et son approbation impliquerait un sérieux recul des normes juridiques en matière de protection des droits des PIACI.
Dans le contexte de l'anniversaire de la promulgation de la loi PIACI, il est important de réfléchir aux progrès normatifs réalisés pour garantir les droits des peuples autochtones.
Il est également essentiel d'être attentif aux principaux défis que pose sa mise en œuvre et qui requièrent la participation de la société civile et des organisations autochtones représentatives.
Données :
Au Pérou, 25 peuples indigènes en situation d'isolement et de premier contact ont été reconnus, au sein desquels vivent environ 7 500 Péruviens : 5 200 en situation d'isolement et 2 259 en situation de premier contact ; ces peuples sont extrêmement vulnérables en raison des menaces qui pèsent sur leur santé, leur culture et de l'invasion constante de leurs territoires.
Les réserves indigènes et territoriales sont des terres délimitées par l'État péruvien et destinées à protéger l'existence et l'intégrité de la PIACI. Au Pérou, il existe 7 réserves créées par l'État péruvien pour la protection des PIACI, situées dans les régions de Madre de Dios, Cusco, Huánuco, Loreto et Ucayali, totalisant plus de 4 millions d'hectares de forêts amazoniennes, soit 3,2 % du territoire national.
Actuellement, il y a 6 demandes de création de réserves indigènes dans les régions de Loreto et Ucayali, qui ont une extension de 3 304 492 hectares de forêt, soit 3,2 % du territoire national.
Le ministère de la culture administre 16 postes de contrôle et de surveillance, installés dans les communautés entourant les réserves indigènes et territoriales. De même, 49 agents de protection veillent à la sécurité des PIACI en effectuant des patrouilles, en envoyant des alertes, en formant et en accompagnant les différents secteurs de l'État.
traduction caro d'un article paru sur Servindi.org le 18/05/2023
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Ley Piaci cumple 17 años enfrentando amenazas cada vez más crecientes
El 18 de mayo, se cumplen 17 años de la promulgación de la Ley Nº28736, Ley PIACI que protege a esta población y a las reservas indígenas donde habitan, cuya extensión representa el 3,2% del ...