Le sort de l'Amazonie est le sort de ses peuples

Des propositions sont envoyées aux présidents pour qu'ils se rencontrent au sommet amazonien

Les propositions pour sauver l'Amazonie du point de non-retour et d'autres menaces ont été rédigées par FOSPA, REPAM et AMA, en collaboration avec des organisations indigènes et de la société civile.

Servindi, 29 mai 2023 - Une série de propositions visant à sauver la plus grande forêt tropicale du monde ont été envoyées aux dirigeants qui se réuniront en août lors du Sommet des Présidents de l'Amazonie.

Les six propositions visent à empêcher l'Amazonie d'atteindre le point de non-retour, à la préserver de l'exploitation minière et du mercure et à consolider l'autodétermination des peuples indigènes qui y vivent.

Elles visent également à assainir les rivières et les lagunes de l'Amazonie, à mettre en place un financement direct, transparent et participatif et à éradiquer la violence à l'encontre des peuples et du corps des femmes.

Chaque proposition est préalablement contextualisée par un état des lieux basé sur la science et des données objectives, ainsi que par les règles et mécanismes déjà convenus sur les axes respectifs.

Les propositions sont le résultat d'un processus de discussion de plusieurs mois entre le Forum social panamazonien (FOSPA), le Réseau ecclésial panamazonien (REPAM), l'Assemblée mondiale pour l'Amazonie (AMA), des organisations indigènes et des institutions de la société civile.

Ils cherchent ainsi à contribuer au processus de rédaction des documents qui résulteront du sommet des présidents de l'Amazonie, qui se tiendra les 8 et 9 août à Belém, au Brésil.

En plus d'éviter que cette importante réunion ne suive le même chemin que la réunion des présidents de l'Amazonie à Leticia en 2019, où il n'y a pas eu de participation de la société civile.

"Nous sommes à votre disposition pour participer à toutes les réunions présentielles et virtuelles auxquelles vous nous convoquerez pour discuter de ces propositions et d'autres que vous examinerez", indiquent les organisations.

Vous pouvez télécharger ici toutes les propositions en un seul document au format PDF ou vous pouvez également les lire séparément en cliquant sur chacune des propositions ci-dessous.

https://www.servindi.org/actualidad-noticias/29/05/2023/envian-propuestas-presidentes-que-se-reuniran-en-cumbre-amazonica

Le sort de l'Amazonie est le sort de ses peuples

Propositions sur les peuples autochtones pour le Sommet des présidents de l'Amazonie

ÉTAT DE LA SITUATION

Formée il y a plus de 30 millions d'années, l'Amazonie est habitée par des peuples autochtones depuis plus de 11 000 ans. L'histoire évolutive des biomes amazoniens est étroitement liée aux pratiques de gestion des peuples autochtones qui jouent un rôle fondamental dans l'utilisation durable et la conservation de la biodiversité. [1]

L'Amazonie abrite environ 47 millions de personnes, dont environ 2,2 millions d'autochtones (4,6 %), composés d'au moins 410 groupes ethniques ou nations distinctes, dont quelque 80 peuples qui restent volontairement isolés.[2] Plus de 3 000 terres et territoires autochtones ont été reconnus dans toute l'Amazonie sous divers régimes fonciers qui, ajoutés aux aires protégées officiellement reconnues, représentent environ 45 % de la région et protègent près de la moitié des forêts restantes. Plus de 80% de la superficie occupée par les peuples autochtones en Amazonie est boisée et 35% de toutes les forêts intactes restantes en Amérique latine sont occupées par des peuples autochtones. [3]

Il existe une série d'activités extractives et de projets à grande échelle dans la région qui menacent l'intégrité culturelle et territoriale des peuples autochtones amazoniens, la situation des peuples très vulnérables, de premier contact et en isolement volontaire qui sont menacés dans leur existence même. À cet égard, le Rapport sur les peuples autochtones et tribaux de la Pan-Amazonie de la Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH, 2019) indique les activités suivantes comme des menaces importantes pour la vie des peuples : (1) exploitation minière, légale ou illégale, qui déboise, accumule des résidus en surface, consomme et contamine les eaux fluviales et souterraines, et modifie les schémas d'implantation des populations ; (2) projets d'infrastructures, voies navigables, autoroutes et chemins de fer, avec d'énormes impacts sur la terre et l'eau; (3) des centrales hydroélectriques dont la construction redéfinit complètement les territoires ancestraux des peuples ; et (4) les projets énergétiques liés aux hydrocarbures ; avec des impacts similaires aux projets miniers. A cela s'ajoute l'expansion de l'agro-industrie, de l'élevage bovin extensif et des plantations en monoculture.

On sait qu'entre les années 2000 et 2020, la superficie totale consacrée aux activités agricoles en Amazonie a enregistré une augmentation de 81,5%, c'est-à-dire qu'il y a deux décennies, la superficie agricole était de 794 429 km2 et cette extension a été ajoutée 647 411 km2 . Cette conversion des forêts en pâturages pour l'activité agricole et l'expansion de la frontière agricole se sont produites avec force sur les Territoires Indigènes (TI) et les Aires Protégées (AP). En l'an 2000, 6 % de la surface agricole se trouvait dans ces territoires protégés, une proportion qui a augmenté les années suivantes : entre 2001 et 2018, l'augmentation des nouvelles surfaces à usage agricole au sein des AP a été de plus de 220 %. , transformant 53 269 km2 de zones de protection. Au cours de la même période, en informatique, l'augmentation a été de plus de 160%, transformant 42. 860 km2 de ces territoires dans de nouvelles zones à usage agricole. Cette expansion est produite principalement par la redistribution des terres et l'avancement de l'activité agricole générée par le secteur privé.[4] , ainsi que des initiatives appelées "agriculture intelligente face au climat" qui sont promues par l'agro-industrie avec le soutien des niveaux étatiques et la coopération internationale.

Les incitations publiques en faveur de l'élargissement de la frontière agricole (financière, institutionnelle et réglementaire) qui favorisent les grands producteurs et l'agro-industrie, au détriment des producteurs familiaux, génèrent un abandon systématique de l'agriculture de subsistance et encouragent la déforestation et la pollution.

De son côté, l'exploitation minière touche 17 % du territoire amazonien, est présente dans tous les pays de la région et couvre plus de 1,4 million de kilomètres carrés. 9,3% des développements miniers en Amazonie se superposent à des aires protégées et un pourcentage similaire sur des territoires indigènes, un nombre qui tend à augmenter puisqu'il y a actuellement des demandes d'exploration et de prospection minières dans une zone de 182,1 mille km² chevauchant des territoires indigènes .

L'extraction de l'or est particulièrement préoccupante. L'extraction de l'or nécessite une combinaison d'exploitation forestière, d'exploitation des sols, de destruction des berges et d'utilisation de mercure liquide pour le traitement, ce qui constitue une menace sérieuse pour la biodiversité amazonienne aquatique et terrestre, la santé humaine et la résilience de l'écosystème. La toxicité du mercure dans les fleuves amazoniens constitue désormais l'une des plus grandes menaces pour la pêche, l'alimentation et les moyens de subsistance des peuples amazoniens. [5]

9,4% de la surface amazonienne est affectée par des lots pétroliers, la plupart d'entre eux (369) sont situés dans l'Amazonie andine (Bolivie, Colombie, Pérou, Equateur), qui abrite divers peuples autochtones, y compris ceux qui sont isolés ou en isolement volontaire. 43 % des zones pétrolières de la région se trouvent dans des aires protégées (88 926 km2) et des territoires autochtones (259 613 km2).

Entre 2012 et 2020, le nombre de centrales hydroélectriques en fonctionnement et/ou en construction dans les aires protégées en Amazonie a augmenté de 77 % (de 13 à 23) ; tandis que, dans la même période, le nombre total de centrales hydroélectriques actuellement en fonctionnement et en construction dans les territoires autochtones a quadruplé (de 6 à 26), tandis que celles prévues ont augmenté de 60 % (de 10 à 16 ).

Les barrages hydroélectriques ont des effets cumulatifs et en cascade sur le cycle hydrologique en aval, y compris des pertes massives de biodiversité et des fonctions écosystémiques dont dépendent la société, et en particulier les peuples autochtones.

L'infrastructure routière, en général, a touché 4,6 millions de km2 de l'Amazonie, soit 55 % de sa surface totale.

La dimension des impacts et des dommages cumulés des activités extractives déployées et approfondies dans les juridictions territoriales qui composent le biome amazonien affectent gravement la capacité de restauration naturelle des écosystèmes de vie, générant la disparition des peuples et mettant l'intégralité en grave danger .des territoires autochtones et la survie physique et culturelle des peuples, en particulier on s'inquiète du risque que cela comporte pour les peuples autochtones en situation d'isolement, de contact initial et de vulnérabilité.

La pollution sonore des activités extractivistes affecte la qualité environnementale des territoires autochtones, ayant des conséquences négatives pour la faune et affectant différentes activités telles que la chasse et la pêche des peuples autochtones.

Il est important de souligner la situation sanitaire des femmes, des enfants et des personnes âgées en raison des activités extractives, en particulier celles qui vivent dans les communautés autochtones situées sur les rives des rivières en raison de l'empoisonnement au mercure et d'autres produits chimiques.

Le Rapport sur la situation des droits humains des peuples indigènes et tribaux de la Panamazonie présente et développe six normes fondamentales pour garantir le plein exercice des droits de ces groupes :

• (1) le droit à l'auto-identification et à la reconnaissance ;
•  (2) le droit à l'autodétermination, qui inclut la capacité de définir librement son propre développement ; 
• (3) le droit à la propriété collective, appréhendant le territoire dans ses différentes dimensions : économique, culturelle et spirituelle ; 
• (4) Obligations de l'État de se protéger contre les activités d'extraction, d'exploitation et de développement par le biais de réglementations, de politiques de prévention et d'atténuation, de mécanismes de surveillance, de la participation communautaire et de l'accès à la justice en cas de violation des droits ;[6]
• (5) une protection spéciale contre la discrimination ethnoculturelle et
• (6) le droit à une vie digne fondée sur les visions du monde autochtones[6].

RÉGLEMENTATION ET MÉCANISMES

• Tout d'abord, il est important de souligner que les Constitutions nationales des États amazoniens ont reconnu le droit de l'homme de vivre dans un environnement sain comme un droit fondamental et fondamental, dans le cas des peuples autochtones, c'est une condition sine qua non pour garantir leur survie. . [7]
• La convention n° 169 de l'Organisation internationale du travail sur les peuples indigènes et tribaux qui reconnaît, entre autres, le droit à l'environnement, à la subsistance, au développement et à la protection des ressources naturelles. Dans ses articles 4.1 et 7.4, elle impose aux États l'obligation d'adopter des mesures de protection de l'environnement autochtone. À cet égard, il est de l'obligation des gouvernements de s'assurer que des études soient réalisées, en collaboration avec les peuples autochtones, permettant de déterminer les impacts sociaux, spirituels, culturels et environnementaux que les activités de développement peuvent générer chez ces peuples. De même, elle reconnaît le droit à l'autodétermination, en sauvegardant le pouvoir de ces peuples d'établir leurs priorités de développement. L'article 15.1 reconnaît les droits des peuples autochtones sur les ressources naturelles existant sur leurs terres et impose aux États l'obligation de protéger spécialement ces droits et de garantir la participation des autochtones à l'utilisation, à l'administration et à la conservation desdites ressources.
• La Déclaration des Nations Unies sur les droits de l'homme des peuples autochtones reconnaît le droit à l'autodétermination des peuples autochtones (art 3) et à l'autonomie ou à l'autogouvernement dans leurs affaires internes et locales (art 4). De même, elle établit la consultation en vue d'un consentement préalable, libre et éclairé, avant l'approbation de tout projet ou mesure affectant leurs terres ou territoires et autres ressources (article 32).
• La jurisprudence de la Cour interaméricaine des droits de l'homme a élevé les normes d'applicabilité des droits des peuples autochtones grâce au développement d'une jurisprudence qu'il est important de souligner. En ce qui concerne la propriété communautaire autochtone des terres et des ressources naturelles, la Cour a statué sur les conflits générés par les États ou par des individus avec le soutien de l'État, à la suite de l'exploitation et de l'affectation des ressources naturelles, des forêts, de l'eau et des minéraux, entre autres, existant dans les territoires où vivent les peuples indigènes et tribaux, qui leur appartiennent de droit ancestral. Les droits de propriété des peuples autochtones et tribaux s'étendent aux ressources naturelles présentes sur leurs territoires, comme conséquence nécessaire du droit à la propriété territoriale. [8]La Cour interaméricaine a déterminé que la protection de la propriété autochtone sur les ressources naturelles est nécessaire pour maintenir leurs modes de vie et leurs coutumes ; par conséquent, la protection s'étend également aux droits culturels et impose l'obligation de garantir les activités autochtones liées aux ressources naturelles. ressources comme la pêche, la chasse ou la cueillette. [9]
• En particulier, l'avis consultatif OC-23/17 de la Cour interaméricaine des droits de l'homme a précisé la portée et le contenu substantiel du droit à l'environnement. Il est établi que les normes requises de l'Etat pour l'application du principe de prévention, face aux activités potentiellement nuisibles à l'environnement, sont : i) réglementer ; ii) superviser et fiscaliser ; iii) demander et approuver les études d'impact sur l'environnement ; iv) établir des plans d'urgence ; et, v) atténuer en cas de survenance de dommages environnementaux. La diligence raisonnable signifie prendre en charge la circonstance que les problèmes environnementaux peuvent affecter les peuples, les groupes et les personnes de manière différenciée en situation de vulnérabilité,
• La Cour interaméricaine explique que les peuples autochtones ont le droit de posséder leur territoire sans aucun type d'ingérence extérieure de la part de tiers. Elle précise que le titrage et la démarcation doivent impliquer l'utilisation et la jouissance pacifiques de la propriété, cela signifie que le droit de propriété collective autochtone doit être libre de toute ingérence de la part de l'État et de tiers, y compris des tiers de bonne foi, même lorsqu'ils appartiennent à des groupes. vulnérables qui dépendent de la terre pour leur subsistance. [dix]
• En 2012, le Bureau de l'ACNUDH a présenté et publié un document « Lignes directrices pour la protection des peuples autochtones isolés et en premier contact », résultat de consultations avec les pays de la région et qui valide le droit à l'isolement.
• Le 4 juin 2016, les États membres de l'Organisation des États américains ont adopté la Déclaration américaine des droits des peuples autochtones, qui est l'instrument le plus spécifique de la région concernant les peuples autochtones.
• Le Conseil andin des ministres des affaires étrangères de la Communauté andine - CAN, par la décision n ° 896, a créé le Comité andin des autorités gouvernementales sur les droits des peuples autochtones en tant qu'organe de coordination des politiques publiques sur les peuples autochtones qui permet d'améliorer l'efficacité dans la construction de stratégies, programmes et politiques sous-régionales pour la promotion et le respect de leurs droits.
• Le 22 avril 2021, l'Accord régional sur l'accès à l'information, la participation du public et l'accès à la justice en matière d'environnement en Amérique latine et dans les Caraïbes («Accord Escazú») est entré en vigueur, qui est le premier traité régional d'Amérique latine et de la Caraïbes et le premier au monde à contenir des dispositions spécifiques pour la protection des défenseurs des droits de l'homme en matière d'environnement.
• Pour leur part, les peuples autochtones ont créé des protocoles de consultation culturelle et d'auto-consultation en tant que mécanismes garantissant des décisions autonomes par le biais de leurs propres règles et procédures sur les mesures qui les concernent.

LES PROPOSITIONS

Le Sommet des Présidents de l'Amazonie doit adopter pour la première fois une résolution forte et efficace pour garantir les droits des peuples autochtones sur la base des propositions suivantes.

1. Les États amazoniens doivent se conformer à la législation, aux accords et aux obligations internationales en vigueur tels que la Convention 169 de l'OIT sur les peuples autochtones et tribaux (1989), la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (2007), l'Accord régional sur l'accès à l'information, la participation du public et l'accès à la justice en matière d'environnement en Amérique latine et la Caraïbes (Accord Escazú, 2018) et la Déclaration des Nations Unies sur les droits des paysans et autres personnes qui travaillent dans les zones rurales (2018) et la jurisprudence favorable que leurs efforts de plaidoyer ont abouti à la ratification nationale de ce règlement, ainsi qu'à l'obtention d'une législation et de règles constitutionnelles favorables à l'exercice de leurs droits, à la participation et à l'exercice de l'autodétermination des peuples.

2. Les États amazoniens doivent respecter les formes d'auto-identification, d'auto-organisation et d'autodétermination des peuples et nations autochtones, en tant que sujets de droit et populations qui préexistaient à la colonie et aux États actuels.

3. Finaliser dans un délai ne dépassant pas deux ans et par des procédures accélérées le processus de reconnaissance, de démarcation et de titrage des territoires autochtones avec une approche de genre dans les pays amazoniens qui ont encore ces processus juridiques en cours, en donnant la priorité à cet objectif dans les accords financiers dérivés de ce sommet, que ce soit avec la coopération internationale ou la banque multilatérale. 

4. Interdiction, moratoire ou redéfinition des activités extractives et commercialisation des espaces naturels qui composent respectivement les territoires et les terres des peuples autochtones et des paysans autochtones, en particulier dans les espaces territoriaux des peuples en situation de vulnérabilité, de premier contact ou d'isolement volontaire . 

5. Garantir, par des mécanismes opportuns et efficaces, la conservation des aires protégées, en interdisant toute activité extractive et/ou projet incompatible avec le zonage et les limitations des usages établis.

6. Reconnaître les protocoles de consultation et d'auto-consultation menés par les peuples autochtones d'Amazonie comme des mécanismes de participation politique à travers leurs propres normes et procédures, garantissant le respect de leurs décisions autonomes, sans avoir besoin d'une règle nationale unique, garantissant que les femmes soient une part active à la prise de décision.

7. Garantir la sécurité intégrale (juridique et physique) de la propriété collective des territoires autochtones , en prenant toutes les mesures nécessaires pour faire prévaloir les droits des peuples autochtones sur les autres acteurs (entreprises, coopératives minières, coopératives interculturelles, cocaleros, autres) et, en particulier, les protection et défense des défenseurs face à la violence croissante de l'extractivisme légal et illégal.

8. Établir des mécanismes de protection pour les femmes défenseurs du territoire qui continuent d'être victimes de discrimination et de dévalorisation, en raison des multiples expressions de la violence systémique basée sur le sexe, l'origine et la classe sociale.

9. Promouvoir un processus de traitement différencié à l'égard des peuples autochtones très vulnérables de l'Amazonie pour garantir leurs droits territoriaux ; ainsi que l'intangibilité des territoires des peuples en isolement et contact initial

10. Garantir les autonomies et les gouvernements autonomes autochtones en établissant des voies accélérées pour leur reconnaissance qui ne doivent en aucun cas dépasser une période de 3 ans.

11. Garantir les droits de propriété intellectuelle des peuples autochtones , lutter contre la biopiraterie et assumer les propositions autochtones sur le patrimoine intellectuel collectif et transgénérationnel.

12. Ratifier et respecter l'Accord d'Escazú pour la protection des défenseurs des droits de l'homme en matière d'environnement. Et garantir un environnement sûr et propice dans lequel les personnes, les groupes et les organisations qui promeuvent et défendent les droits de l'homme en matière d'environnement peuvent exercer leurs droits sans restrictions. 

13. Donner la priorité aux politiques publiques avec l'allocation de ressources humaines et financières pour rendre la prévention et les soins adéquats durables pour les femmes autochtones de la région amazonienne

14. Renforcer, à travers des politiques publiques, des programmes et des projets, conçus de manière participative et avec une allocation budgétaire, les économies que les peuples autochtones développent sur leurs territoires et/ou promouvoir de nouvelles activités conformes à la vocation et au potentiel de l'Amazonie.

15. Garantir qu'il existe des espaces définis pour la participation contraignante de la société civile organisée dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques, programmes et projets, ainsi que pour l'exercice du contrôle et de la supervision de ces initiatives ; assurer des espaces spécifiques pour les femmes en Amazonie.

16. Garantir la participation des peuples traditionnels et autochtones et de la société civile organisée, y compris les organisations de femmes, au conseil et à la gestion des fonds de financement environnemental pour l'Amazonie, aux niveaux national et régional.

[1] Rapport de synthèse du groupe scientifique pour l'Amazonie, chapitre 10.

[2] Le monde autochtone, numéro 34 IWGIA, 2020.

[3] Amazon Network of Georeferenced Socio-environmental Information. Amazon sous pression, 2020. Gouvernance forestière par les peuples indigènes et tribaux : une opportunité pour l'action climatique en Amérique latine et dans les Caraïbes. FAO, 2021.

[4] Réseau Amazon d'informations socio-environnementales géoréférencées. Amazon sous pression, 2020.

[5] Rapport de synthèse du groupe scientifique pour l'Amazonie, partie II, chapitre 14.

[6] Peuples indigènes et tribaux de la Pan-Amazonie. OAS/Ser.L/V/II. Doc.176, 2019, p. 12 et 13.

[7] Constitution de l'État plurinational de Bolivie article 33, Constitution fédérale du Brésil article 225, Constitution politique de Colombie article 79, Constitution de la République de l'Équateur article 14 ; Article 36 de la Constitution de la République coopérative de Guyane ; Constitution de la République du Pérou article 2.22 ; L'article 127 de la Constitution de la République bolivarienne du Venezuela et l'article 6 de la Constitution du Suriname établissent des obligations envers les États en matière d'environnement.

[8] Faites une liste des phrases principales.

[9] Cour I/A DH, Affaire Communauté Mayagna (Sumo) Awas Tingni c. Nicaragua. Affaire Peuple Saramaka c. Suriname, Affaire Communauté indigène Yakye Axa c. Paraguay, entre autres.

[10] Cour I/A DH, Affaire des communautés indigènes membres de l'Association Lhaka Honhat c. Argentine.

traduction caro

El destino de la Amazonía es el destino de sus pueblos

Propuestas sobre pueblos indígenas para la Cumbre de Presidentes de la Amazonía ESTADO DE SITUACIÓN Formada hace más de 30 millones de años, la Amazonia ha estado habitada por pueblos indígen...

https://asambleamundialamazonia.org/2023/05/17/el-destino-de-la-amazonia-es-el-destino-de-sus-pueblos/