Brésil : Le Campement Terre Libre approche

La date de la plus grande mobilisation indigène du pays approche. Márcio Santilli, associé fondateur d'ISA, commente le contexte et l'importance de cet événement fondamental pour la cause et les droits des peuples indigènes.

Márcio Santilli - Associé fondateur d'ISA

Article publié initialement sur le site de Mídia Ninja le 6/4/2023

Marche de l'ATL 2021, à Brasília 📷 Raíssa Azeredo

Avril est le mois de l'Acampamento Terra Livre/Campement Terre Libre (ATL). Du 24 au 28 de ce mois, des milliers d'indigènes de toutes les régions du pays camperont à Brasilia pour discuter du traitement réservé à leurs droits et revendications par les pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire.

Il s'agira de la dix-neuvième édition de l'ATL, qui est déjà devenue une tradition et une référence en matière de mobilisation sociale démocratique et participative. Rien à voir avec les portes des casernes. L'Apib, l'Articulation des peuples indigènes du Brésil, qui convoque et coordonne l'ATL, a déjà entamé des négociations avec le GDF, le gouvernement du district fédéral, pour définir le site du campement. L'APIB a toujours préféré la pelouse de l'Esplanade des Ministères, mais le GDF veut le transférer à la Granja do Torto, ou à un autre endroit en dehors du Plano Piloto, en invoquant le traumatisme politique causé par le coup d'État de prédation du 8 janvier. Il est probable qu'il se tienne près de Funarte, derrière la Tour de la Radio et de la Télévision, au même endroit que l'année dernière et dans une position intermédiaire entre les attentes.

Ce sera la première édition de l'ATL après la création du MPI, le ministère des peuples indigènes, promis par le président Luís Inácio Lula da Silva lors du dernier ATL, toujours en tant que candidat. La proximité de la mobilisation suscite une grande inquiétude et les communautés et organisations indigènes sont déjà en train d'organiser des délégations, d'acheter des perles et de collecter des fonds pour le voyage et l'hébergement. 

Lula, alors candidat, visite l'ATL 2022 📷 Mídia Ninja

"Cadre temporel"

L'une des priorités du mouvement indigène est la reprise par le Tribunal suprême fédéral (STF) du procès sur le "cadre temporel", une interprétation juridique des ruralistes qui vise à empêcher la démarcation des terres qui n'étaient pas en possession des communautés indigènes le 8 octobre 1988, date de la promulgation de la Constitution. Le procès est à égalité (1-1) et une demande d'accès au dossier par le juge Alexandre de Moraes a reporté la conclusion du procès.

Lors d'une visite dans un village Marubo à Vale do Javari (Amazonas), la présidente du STF, Rosa Weber, a promis que le procès reprendrait au cours du premier semestre de l'année. Les peuples indigènes espèrent que la nature originelle de leurs droits fonciers - qui sont antérieurs à la constitution de l'État brésilien lui-même - sera réaffirmée et que les communautés expulsées pendant la dictature militaire verront également leurs terres délimitées.

L'Apib espère que le procès sera repris avant l'installation de l'ATL, ou du moins que Rosa Weber annoncera la date de cette reprise. Elle espère également que ses dirigeants seront reçus par Alexandre de Moraes et qu'il votera contre le soi-disant cadre temporel.

Sonia Guajajara et Joenia Wapichana avec le président Lula 📷 Ricardo Stuckert / PR

Disputes au sein du Congrès

Pendant l'ATL, le Front parlementaire mixte pour la défense des droits des peuples indigènes sera relancé, sous la coordination de la représentante Célia Xakriabá (PSOL-MG) dans cette législature. Lors de la dernière législature, le front était dirigé par la députée Joenia Wapichana (Rede-RR), actuelle présidente de la FUNAI. La demande de recréation, signée par 207 députés, a déjà été approuvée par le président de la Chambre, Arthur Lira (PP-AL).

Il ne s'agit pas de bureaucratie, mais du résultat du travail d'articulation de la députée et de son équipe de conseillers, qui a surmonté et mis en échec la tentative du député Coronel Crisóstomo (PL-RO) de "griller" le FPI pour le soumettre à des intérêts anti-indigènes. La relance du FPI dans l'environnement de l'ATL sera hautement symbolique.

La Commission sur la région amazonienne et les peuples traditionnels et indigènes a également été créée à la Chambre des représentants. Il s'agit d'une commission technique permanente qui donnera son avis sur les projets de loi et autres propositions législatives. Elle sera également présidée par la représentante Célia Xakriabá, mais son mandat va au-delà des questions indigènes et inclut d'autres populations traditionnelles.

Au Sénat, le CPI des ONG, dirigé par le sénateur Plínio Valério (PSDB-AM), sera installé, avec l'intention de criminaliser, outre les ONG, le Fonds Amazonie lui-même, géré par la BNDES et qui était inactif pendant le dernier gouvernement. Le CPI a également l'intention d'affecter les organisations indigènes les plus représentatives, qui ont conquis de nouvelles sources de financement et des espaces d'influence politique sans précédent.

Députée Célia Xakriabá (PSol-MG) / Benjamim Mast / La Mochila Produções / ISA
Célia Xakriaba 📷 Benjamin Mast / La Mochila Productions / ISA

Politiques indigènes

Dans cet ATL, le mouvement indigène aura pour la première fois l'occasion d'évaluer et de discuter collectivement des 100 premiers jours du gouvernement Lula, des avancées et des impasses que les représentants indigènes ont connues au sein du MPI, de la Funai, du Secrétariat spécial de la santé indigène (Sesai) et d'autres espaces gouvernementaux. 

Les autorités indigènes, comme la ministre Sonia Guajajara, le secrétaire exécutif du ministère, Eloy Terena, la présidente de la Funai, Joênia Wapichana, et le directeur du Sesai, Weibe Tapeba, auront l'occasion d'exposer à la base les défis et les difficultés du gouvernement et d'entendre les critiques et les suggestions sur l'orientation des politiques indigènes.

Au début de ce gouvernement, la FUNAI a renouvelé les ordonnances limitant l'utilisation des zones occupées par les peuples indigènes isolés et a mis en place des groupes de travail pour identifier les terres indigènes. D'ici l'ATL, 14 zones devraient avoir été homologuées par des décrets présidentiels et d'autres mesures devraient être annoncées pour marquer la reprise des processus de démarcation, comme le prévoit la Constitution.

On attend également les nominations des personnes désignées par les organisations indigènes pour les coordinations régionales de la Funai et d'autres postes du Sesai, également contestés par les députés et les politiciens locaux. Au sein de l'ATL, chacun pourra en savoir plus sur le budget, la structure et les conditions du personnel des organismes les plus concernés par les revendications indigènes, hérités du gouvernement précédent.

Ce sera le moment idéal pour attirer l'attention des agences gouvernementales sur les territoires qui souffrent le plus des invasions de mineurs, d'exploitants forestiers, de trafiquants de drogue et d'accapareurs de terres, et pour exiger d'elles qu'elles agissent en conséquence. Le cas de la terre indigène Yanomami, qui a fait l'objet d'une intervention directe du président Lula, enregistre des avancées, mais aussi la nécessité de mieux articuler l'action des instances fédérales.

Kléber Karipuna, de la coordination de l'Apib 📷 Fernando Frazão/Agência Brasil

Voir de l'intérieur

Il sera également temps pour le mouvement indigène de regarder à l'intérieur de lui-même, de promouvoir de nouveaux cadres pour combler les vides laissés par ceux qui sont entrés au gouvernement, d'approfondir les partenariats et de restaurer les paramètres de son autonomie. L'Apib et d'autres organisations ont des responsabilités étendues et doivent faire face à des ennemis puissants.

Le programme des cinq jours d'activités de l'ATL n'a pas encore été publié, mais on peut s'attendre à ce qu'il soit intense. Bien que les défis typiques de la résistance, qui ont prédominé pendant le gouvernement Bolsonaro, soient toujours présents, les demandes d'un agenda positif et les avancées attendues pour les mois et les années à venir sont déjà chaudes.

En parallèle, il y aura certainement des nouvelles de toutes les régions, des conversations sur les contrats carbone, de nombreux chants et danses, des ragots épicés et des émotions fortes. Sans oublier l'artisanat, les peintures corporelles et les produits forestiers.

Si vous n'êtes pas encore partenaire de l'Apib, mais que vous comprenez l'importance des peuples indigènes, de leurs territoires et de leurs cultures pour un bon projet d'avenir pour le Brésil, venez nous voir. Visitez les profils de l'Apib sur les réseaux sociaux (@apiboficial), suivez l'ATL, donnez de l'argent et partagez des nouvelles, des images et des impressions avec les vôtres.

traduction caro d'un article paru sur le site de l'ISA le 06/04/2023

Vem aí o Acampamento Terra Livre | ISA

Está chegando a data da maior mobilização indígena do país. O sócio fundador do ISA Márcio Santilli comenta o contexto e a importância desse evento fundamental para a causa e os direitos do...

https://www.socioambiental.org/noticias-socioambientais/vem-ai-o-acampamento-terra-livre