Brésil : Le gouvernement rétablit la titularisation de territoires et annonce des mesures en faveur des quilombolas

Le président Lula a décrété la reconnaissance officielle définitive de trois zones, dans le Minas Gerais et le Sergipe. Le nouveau programme prévoit des actions pour la régularisation des terres, l'infrastructure, l'économie locale et le développement.

Oswaldo Braga de Souza - Journaliste ISA
 
Vendredi, 24 Mars 2023 à 11:26

Le président a remis les titres de trois zones à des quilombolas 📷 Lula Marques / Agência Brasil
Avec des informations d'Agência Brasil

Le gouvernement s'est remis à titrer les territoires quilombolas, après quatre ans de paralysie des processus de régularisation de ces zones par l'administration de Jair Bolsonaro. La dernière de ces mesures au niveau fédéral a eu lieu en 2019, et a été imposée par une décision de justice. 

Le président Luís Inácio Lula da Silva a signé les décrets titrant trois zones, totalisant 3 100 hectares : 2 200 hectares, dans la communauté de Brejo dos Crioulos, dans les municipalités de São João da Ponte, Verdelândia et Varzelândia (Minas Gerais) ; 806 hectares, dans la communauté de Serra da Guia, à Poço Redondo (Sergipe) ; et 111 autres hectares, dans la communauté de Lagoa dos Campinhos, entre Amparo de São Francisco et Telha (Sergipe). Les bénéficiaires attendent les titres depuis plus de 10 ans. Un hectare correspond plus ou moins à un terrain de football.

Le gouvernement a également lancé le programme Aquilomba Brazil, qui comprend des actions de régularisation foncière, d'infrastructure et de qualité de vie, d'inclusion productive, d'ethnodéveloppement local et de droits et citoyenneté. Ces mesures ont été annoncées mardi 21 au Palais du Planalto. 

Denildo Rodrigues, dit Biko, de la Coordination nationale d'articulation des communautés rurales noires Quilombola (Conaq), explique que l'on s'attendait à ce que le gouvernement progresse dans la conclusion de 39 processus de régularisation de territoires qui sont bloqués, n'attendant que la signature des décrets d'attribution des titres de propriété. 

Il souligne toutefois que les actions annoncées constituent un premier pas important, compte tenu de la paralysie des politiques quilombolas, qui a commencé il y a six ans, sous le gouvernement Temer. Biko affirme que le mouvement social exigera du gouvernement davantage de titres de propriété et les ressources nécessaires. 

"Ces trois territoires titrés sont déjà un espoir. C'est déjà un signe de changement et de retour de l'agenda quilombola au centre principal du gouvernement, d'où il n'aurait jamais dû partir. Pour nous, c'est donc important", déclare-t-il. Il voit également la création d'Aquilomba Brésil avec espoir. "Il ne s'agit pas seulement de la garantie du territoire lui-même. Mais [nous espérons], oui, que le gouvernement puisse élaborer un plan de régularisation foncière et de développement de ces territoires", conclut-il.  

Un programme de titularisation

"Depuis le programme Aquilomba Brésil, dans l'axe de l'accès à la terre, nous organiserons, avec l'Incra, un agenda national de titularisation, qui commence avec les titres délivrés aujourd'hui par notre président", a informé la ministre de l'égalité raciale, Anielle Franco, lors de l'événement de mardi. 

"Le titre que [ces communautés] recevront aujourd'hui symbolise des temps nouveaux, non seulement pour ces territoires, mais pour beaucoup d'autres, que ce gouvernement s'engage à faire progresser en garantissant le droit à la terre, la réparation et la promotion de la dignité de la population quilombo", a-t-elle souligné.

La ministre a indiqué qu'Aquilomba Brésil a l'intention de garantir, entre autres initiatives, la permanence des étudiants quilombolas dans l'enseignement supérieur, avec l'élargissement des quotas dans les universités ; de reconnaître la médecine traditionnelle quilombola et d'accroître la présence d'unités de santé de base, en particulier dans les territoires les plus isolés ; de reprendre les programmes "Lumière pour tous" et de logement rural pour ces populations. Il n'y a toujours pas d'information sur un plan et des délais pour le début des actions.

Mardi, a également été annoncé la création d'un groupe de travail interministériel (GTI) sur le Cais do Valongo, qui est un site du patrimoine mondial. L'objectif est d'articuler des actions pour la zone portuaire de Rio de Janeiro, où plus d'un million d'esclaves ont transité. Il est déjà prévu de construire un centre de référence pour le patrimoine africain sur le site.

La date de l'annonce des mesures (21/3) a été choisie pour célébrer les 20 ans de politiques d'égalité raciale dans le pays, depuis la création du Secrétariat spécial pour les politiques de promotion de l'égalité raciale, en 2003, lors du premier mandat de Lula. Il s'agit également de la Journée internationale pour l'élimination de la discrimination raciale et de la Journée nationale des traditions d'origine africaine et des nations candomblé, établie par une loi sanctionnée par l'administration actuelle en janvier. 

Paquet antiraciste

"Bien que le Brésil soit la deuxième plus grande nation noire du monde, il n'a toujours pas surmonté 350 ans d'esclavage. Malgré tous les efforts et toutes les avancées, ce pays a encore une immense dette historique à rembourser", a déclaré Lula. "Avec les cinq mesures prises aujourd'hui, nous répondons une fois de plus concrètement aux demandes historiques du mouvement noir", a-t-il ajouté. 

Il a également signé les décrets créant d'autres GTI chargés de formuler des actions et des programmes visant à promouvoir l'égalité raciale. L'une d'entre elles examinera la structure du programme national d'action positive, qui prévoit des mesures pour l'accès et la permanence des étudiants noirs dans les universités, ainsi que la réservation de postes vacants dans les organes gouvernementaux.

Une autre GTI examinera le plan "Juventude Negra Viva", qui prévoit des initiatives visant à réduire les homicides, les vulnérabilités et les inégalités sociales chez les jeunes hommes noirs âgés de 15 à 29 ans. La dernière GTI élaborera des mesures pour lutter contre le racisme religieux, qui affecte les peuples traditionnels et les communautés d'origine africaine et les terreiros. 

Combien y a-t-il de quilombolas au Brésil ?

Il n'existe pas encore d'estimation officielle, mais l'IBGE estime qu'il y a aujourd'hui environ 214 000 familles quilombolas dans le pays, soit environ 1 million de personnes, réparties dans 6 000 communautés et 1,6 000 municipalités. Le recensement en cours dans le pays apportera des informations sans précédent sur ces populations et ces territoires. 

À ce jour, 315 titres ont été délivrés par le gouvernement fédéral et les gouvernements des États, dans 205 territoires, 355 communautés, couvrant 20,7 milliers de familles et environ un million d'hectares. Les données proviennent de l'Institut national de la colonisation et de la réforme agraire (Incra) et datent de ce mois.

traduction caro d'un article de l'ISA du 24/03/2023

Governo volta a titular territórios e anuncia medidas para quilombolas | ISA

O governo voltou a titular territórios quilombolas, após quatro anos de paralisação dos processos de regularização dessas áreas pela administração de Jair Bolsonaro. A última dessas medid...

https://www.socioambiental.org/noticias-socioambientais/governo-volta-titular-territorios-e-anuncia-medidas-para-quilombolas