Brésil : message mafieux

Publié le 13 Janvier 2023

Silvia Adoue
12 janvier 2023 


Araraquara

Les événements du dimanche 8 janvier, avec la destruction spectaculaire du siège des trois branches du gouvernement à Brasilia, peuvent être lus comme un message mafieux. Les masses bolsonaristes qui se sont mobilisées de manière coordonnée la veille, et qui s'étaient rassemblées depuis des mois dans des camps près des casernes et des barrages routiers, voulaient une intervention militaire, l'annulation des élections qui ont donné la victoire à la coalition menée par Lula-Alckmin, le retour de Bolsonaro à la présidence. Mais la volonté des masses n'a pas suffi, ni le parrainage des secteurs agroalimentaires pour garantir la logistique. Les résultats qu'ils ont obtenus n'auraient pas été atteints sans la protection de la police et des forces armées, dont les services de renseignement ne pouvaient ignorer une telle articulation1.

Le nouveau gouvernement a signalé qu'il allait retirer le contrôle de certains organismes publics des mains des forces armées. Ils perdraient ainsi une partie du terrain qu'ils ont gagné au cours des quatre dernières années. La Fondation nationale de l'indien (FUNAI) et l'Institut brésilien de l'environnement et des ressources naturelles renouvelables (IBAMA), par exemple, qui avaient été confiés à l'armée, ont été neutralisés dans leur rôle de contrôle pendant le gouvernement de Jair Messias Bolsonaro. Les effets ont été particulièrement sensibles dans la région de l'Amazonie, la plus dynamique dans la progression de l'extractivisme des produits minéraux, intrants de l'industrie 4.02. La militarisation de l'Amazonie brésilienne depuis le début de la dictature en 1964 a gagné en intensité lors du dernier gouvernement. Cela a libéré l'action de la main illégale de l'État pour lancer de nouvelles zones sur le marché foncier pour une utilisation flexible, les intégrant rapidement dans les chaînes d'accumulation.

Déjà au début des années 1980, lors de la transition de la dictature à ce qu'on appelait la Nouvelle République, il y avait un accord tacite sur le contrôle des forces armées sur les ressources des territoires amazoniens et leurs entreprises. Mais le dernier mandat a fait de l'Amazonie un territoire d'exception, avec des zones libérées pour le fonctionnement de milices pyromanes et l'exploitation minière illégale.

Il y a eu une opération sur le fonctionnement de l'Etat et son cadre juridique pour démanteler ce qui a été convenu dans la Nouvelle République. C'est ce qui a rendu si importante la transition du gouvernement, avec des caractéristiques similaires à celles de la transition de la dictature au gouvernement civil, impliquant le très large front qui a soutenu la candidature de Lula-Alckmin, avec le vice-président, Geraldo Alckmin, comme garant du consensus du grand capital. Mais les forces armées n'ont pas participé activement à ces négociations.

Les signaux donnés par le nouveau président lors de l'inauguration du nouveau gouvernement étaient très clairs 3 . Les forces armées n'ont été mentionnées dans aucun des deux discours de Luiz Inácio Lula da Silva : devant le Congrès et devant la foule rassemblée devant le palais du Planalto. Il a traversé rapidement et négligemment la cérémonie de revue des troupes des trois forces, se faisant corriger plusieurs fois par le chef de cérémonie pour suivre le protocole des salutations. L'importance qu'il a accordée à la constitution du ministère des peuples autochtones  et la nomination de Sonia Guajajara, l'une des dirigeantes de l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (APIB), à ce portefeuille, ont dû également avoir l'effet d'une gifle pour les militaires, qui pensaient avoir récupéré le contrôle direct des territoires indigènes, perdu pendant la transition de la dictature. Dans le même temps, la nomination de José Múcio Monteiro au ministère de la défense, un civil ayant des liens avec les forces armées, qui a déclaré qu'il ne réprimerait pas les camps pro-Bolsonaro devant les casernes, indique qu'il existe une volonté de passer des accords avec les forces armées. Les gestes de Lula visent à négocier en position de force.

Les forces armées ne sont pas en reste. Les événements du dimanche 8 janvier à Brasilia n'auraient pas eu lieu sans leur consentement. Et la nécessaire participation directe du gouvernement et du Secrétariat à la sécurité publique du district fédéral, tous deux ouvertement pro-Bolsonaro. Le message mafieux est le suivant : "nous pouvons vous rendre la vie impossible", "nous pouvons rendre ce pays ingouvernable".

Le gouvernement actuel ne pouvait pas ne pas être au courant de ce qui se préparait. Les signes étaient là pour que tout le monde les voie. Les groupes d'extrême droite préparaient quelque chose de grand à Brasilia, avec des dizaines de bus affrétés depuis différentes régions du pays. Le président Lula a choisi de venir dans cette ville, depuis Araraquara, à l'intérieur de l'État de São Paulo, gouverné par le Parti des travailleurs, pour s'occuper de la situation causée par les pluies abondantes et copieuses de décembre qui touchent la région sud-est du pays. À cette fin, il s'est déplacé, en plein dimanche, avec son épouse et les ministres de la Ville et de l'Intégration régionale, ostensiblement vêtus de gilets de sauvetage 4. Malgré l'impact de la mort de six personnes d'une même famille lorsque leur voiture est tombée dans un cratère de l'avenue, caché par les inondations, fin décembre, il n'y a pas eu d'autres effets de même intensité dans la ville. C'est depuis Araraquara, et avec les deux ministres à ses côtés, que Lula s'est adressé au pays à propos de la destruction du siège des trois branches du gouvernement à Brasilia, décrétant l'intervention civile du gouvernement du district fédéral. La scène montrait Lula et son gouvernement, en pleine période de vacances, travaillant à la reconstruction. Alors qu'une foule, avec la complicité du gouvernement du district fédéral, détruisait le cœur de la République. Les gestes des deux parties ont été spectaculaires.

Rapidement, les gouverneurs des États, même ceux qui sont avoués pro-Bolsonaro, ont pris la responsabilité de la destruction. Bolsonaro lui-même, à Orlando, où se trouve également le secrétaire à la sécurité publique du district fédéral, a fait de même.

La majeure partie de la gauche brésilienne a appelé à des manifestations "pour la défense de l'état démocratique" de droit et contre l'amnistie des crimes commis sous le gouvernement précédent. Certains ont appelé à la mobilisation contre "l'ultra-droite fasciste". Le problème est de savoir qui est le témoin, car ils n'ont proposé aucune action concrète. En fin de compte, la confrontation avec l'action directe de la droite ne pouvait se faire que par les institutions de l'État, et en s'appuyant sur les forces de sécurité qui avaient déjà montré leur acquiescement et leur sympathie pour les campements bolsonaristes et les caravanes qui ont culminé avec la destruction des bâtiments de Brasilia. Le ministre de la Cour suprême fédérale, Alexandre de Moraes, se montre proactif pour sévir contre les auteurs de ces destructions. Le Congrès a voté en faveur du décret d'intervention dans le district fédéral. Après la complicité des forces de sécurité de la capitale, qu'elles ont voulu déguiser en incompétence, il y a eu plus de 1500 arrestations à Brasilia. Et des enquêtes criminelles sont en cours pour les participants qui ont été identifiés avec une certaine facilité, car ils se sont incriminés eux-mêmes en divulguant leurs actions sur les réseaux sociaux. Les hommes d'affaires qui parrainent la caravane et les camps font également l'objet d'une enquête. Mais rien n'est fait pour les forces armées, qui protègent les campeurs devant leurs casernes depuis plusieurs mois.

Les seules personnes qui ont agi directement contre les barrages routiers dans certaines parties du pays ont été les supporters organisés des clubs de football5 et, dans un cas précis, les travailleurs d'un chantier naval sur la côte de Rio de Janeiro 6. En dehors de ces initiatives, à aucun moment les mouvements et organisations populaires n'ont appelé à une action directe contre l'ultra-droite, arguant que cela reviendrait à accepter la provocation des fascistes et contribuerait à une guerre civile ouverte et au chaos.

Derrière ces actions d'une extrême-droite largement implantée dans la société se cachent les forces armées et leurs revendications contre le nouveau gouvernement. En février 2022, le vice-président Hamilton Mourão a lui-même lancé le "Projet de la nation-2035"7. Les formes républicaines se sont révélées incapables de répondre aux besoins dynamiques des chaînes d'accumulation. Et les forces armées sont appelées à jouer un nouveau rôle de garant de l'exploitation extractive en Amérique latine 8. Je pense qu'il faut voir les événements du dimanche 8 janvier comme faisant partie de ces réaménagements.

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