Brésil : Un ministre suspend une action en justice concernant la protection des peuples autochtones isolés
Publié le 17 Décembre 2022
Amazonia Real
Par Vivianny Matos
Publié : 13/12/2022 à 16:34
Kássio Nunes Marques, nommé par Jair Bolsonaro, souhaite que le procès se déroule en séance plénière de la Cour suprême. L'action donne 60 jours à l'Union pour émettre des ordonnances de restriction d'utilisation pour les territoires des peuples isolés.
L'image ci-dessus montre un groupe de personnes indigènes isolées sur la terre indigène Yanomami, Roraima (Photo : Guilherme Gnipper Trevisan/Funai/Hutukara).
Lundi (12), le ministre du Tribunal suprême fédéral (STF) Kassio Nunes Marques a suspendu le procès de l'action qui oblige l'Union à garantir la protection intégrale des territoires des peuples indigènes isolés et récemment contactés. Le ministre Edson Fachin avait déterminé, dans une injonction, que le gouvernement fédéral avait 60 jours pour présenter un plan garantissant cette protection. En déposant une requête en suspens, Kassio Nunes, nommé par Jair Bolsonaro (PL), oblige le procès à repartir de zéro, en séance plénière de la Cour suprême, et déjà sous le gouvernement de Luiz Inácio Lula da Silva (PT). L'injonction reste cependant valable.
L'action en justice, déposée par l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib), accuse l'administration de Bolsonaro de mettre des groupes ethniques entiers en danger de génocide. Fachin veut que le gouvernement fédéral émette des ordonnances restreignant l'utilisation des territoires des peuples isolés qui se trouvent en dehors ou partiellement en dehors des terres indigènes (TI), et qu'il crée des plans de protection. Toujours dans ce délai, le gouvernement doit présenter un plan d'action pour régulariser et protéger les terres indigènes de ces peuples.
Le Conseil national de la justice mettra en place un groupe de travail, sans date limite d'achèvement, pour suivre les actions en justice liées à l'application des droits de ces populations autochtones.
Selon l'Apib, 114 peuples isolés et récemment contactés ont été enregistrés dans l'Amazonie légale. Parmi ces peuples, plus de 40 se trouvent partiellement ou totalement en dehors des terres indigènes délimitées ou reconnues. Au moins 17 d'entre eux sont situés dans des régions à fort taux de déforestation, ce qui expose les peuples indigènes isolés à des zones de risque extrême, comme dans le sud de l'Amazonas et dans le Mato Grosso, sans compter la protection territoriale.
"Indien du trou"
Amazônia Real a reçu des dénonciations qu'il y a une possibilité d'invasion dans la TI Tanaru, où "l'indien dans le trou" a vécu, qui a été seulement enterré dans son territoire le 4 novembre, plus de 70 jours après qu'il a été trouvé mort, dans sa maloca. Dans le procès, l'Apib fait état de ce décès en particulier et demande l'octroi d'une injonction pour le maintien de l'ordonnance restreignant l'utilisation du territoire indigène.
Après avoir appris le décès de l'indigène, qui avait choisi de vivre en isolement volontaire pendant des décennies, les éleveurs de la région ont envoyé à la FUNAI des demandes de révocation de l'ordonnance sur l'utilisation des terres indigènes. L'objectif est de prendre possession du territoire, qui n'est pas délimité et qui est également dans le collimateur des exploitants forestiers.
La semaine dernière, les agriculteurs qui vivent à proximité des terres indigènes ont été personnellement informés par le ministère public fédéral (MPF) du Rondônia qu'ils ne pouvaient pas pénétrer dans la zone protégée. Si la notification n'est pas respectée, le MPF peut adopter des mesures judiciaires pour tenir pour responsables les personnes qui pénètrent sur le terrain sans autorisation.
"Les envahisseurs peuvent être tenus pour responsables des délits de dommages aggravés, de dommages à un objet ayant une valeur archéologique et historique et de dommages corporels. La zone comprend la maloca où l'Indien du trou a été enterré et d'autres sites sacrés ainsi que des sites de valeur historique, culturelle et environnementale. La terre indigène Tanaru est en grande partie située à Corumbiara (RO), font l'objet d'une restriction d'utilisation et d'entrée (ordonnance n° 1040, du 27/10/2015, de la Funai) et sont entourées de cinq exploitations agricoles dont les zones sont déboisées pour des activités d'élevage et d'agriculture mécanisée ", indique un extrait de la note publiée par le MPF.
Restriction d'utilisation
Mauricio Terena dans un acte pour la démocratie à l'USP avec le Président Lula (Photo : Ricardo Stuckert)
Pour Maurício Terena, avocat de l'Apib, le plus grand défi de la protection des droits des terres indigènes des peuples isolés et de contacts récents est que les autorités publiques contrôlent et émettent les ordonnances limitant leur utilisation.
"Tout d'abord, il faut noter qu'il s'agit d'une dynamique complexe qui fait intervenir différents facteurs. Cependant, ce que nous attribuons à cette action, proposée dans le STF, c'est que la protection de ces terres indigènes se fait par des mécanismes juridiques spécifiques, qui sont les ordonnances de restriction d'usage", déclare Terena. Selon lui, ces ordonnances protègent juridiquement ce territoire devant l'État, la société et les agents économiques. "C'est à travers eux que l'État se manifeste en disant 'Regardez, ces terres ont un usage restreint parce qu'il y a des peuples autochtones isolés et récemment contactés'.
L'avocat explique également que, les ordonnances étant arrivées à expiration, pendant l'administration de Bolsonaro, l'administration publique n'avait pas de contrôle adéquat, ce qui n'a pas permis de les renouveler. "Il fallait qu'une organisation, comme l'Apib elle-même l'a fait à travers l'ADPF 709, demande le renouvellement des ordonnances de restriction. C'est un goulot d'étranglement que je considère comme fondamental", ajoute-t-il.
Maurício Terena rappelle également qu'il existe d'autres problèmes d'ordre d'exploitation économique, comme l'invasion des bûcherons et cite l'exemple de la TI Piripkura, en plus de l'agrobusiness et de la rupture de la supervision des agences de protection de l'environnement et de la Funai, pendant le gouvernement actuel.
Le document de l'Apib, qui est à la base de l'action en justice, réaffirme que les Bases et Fronts de protection ethno-environnementale sont menacés quotidiennement par la présence d'une grande variété d'envahisseurs dans les territoires autochtones, notamment des bûcherons, des mineurs, des pêcheurs, des chasseurs, des trafiquants de drogue, des missionnaires, des propriétaires fonciers et des squatters.
Un autre point soulevé est le fait que la FUNAI a émis l'Ordonnance nº 419/PRES/2020, qui donne la possibilité aux unités administratives régionales d'autoriser les contacts avec les groupes indigènes isolés, modifiant ainsi la prérogative exclusive de la Coordination générale des Indiens isolés et nouvellement contactés (CGIIRC), développée il y a plus de 30 ans. Face à l'opposition des organisations autochtones, la Funai n'a pas donné suite à cette proposition. Cependant, Bolsonaro a sanctionné la loi 14.021/2020, qui autorise l'entrée de missionnaires religieux dans les IT des peuples isolés.
L'Apib souligne que plusieurs rapports font état de missionnaires impliqués dans des persécutions dans des zones où vivent des peuples isolés, comme dans la terre indigène Vale do Javari en Amazonie, et que depuis septembre 2019, les dirigeants de l'Union des peuples indigènes du Vale do Javari (Univaja) mettent en garde contre les activités missionnaires qui ont pour objet les peuples indigènes isolés. L'organisation rappelle que le désir de ces peuples est de ne pas maintenir le contact et de s'isoler, une ligne directrice acceptée par l'État brésilien en 1987.
La menace du cadre temporel
Une autre menace sérieuse du gouvernement actuel pour les peuples des forêts est le cadre temporel. Largement défendu par le président Bolsonaro et le banc des ruralistes, la mise en place d'un cadre juridique prévoit que seuls les territoires enregistrés avant la Constitution fédérale de 1988 peuvent être considérés comme des terres indigènes. Il n'y a pas d'article dans la Constitution qui détermine ou spécifie une date d'occupation à prendre en considération pour les démarcations dans les TI. L'article 231 affirme qu'il appartient à l'Union de délimiter et de protéger les populations autochtones et leurs territoires.
Selon les données de l'Institut socio-environnemental (ISA), en 2021, il y avait environ 235 terres indigènes dont le processus de démarcation n'avait pas été conclu, soit 95 000 kilomètres carrés, l'équivalent de 10 % de la région du Sud-Est. La majorité de ces territoires sont situés dans l'Amazonie légale. Les invasions constantes des TI menacent leur culture et leur survie même, puisque ces peuples sont entourés de grands agriculteurs, d'éleveurs, de bûcherons et de mineurs. Dans la plupart de ces zones, les conflits sont intenses et la déforestation progresse, ce qui nuit à la chasse et à la pêche, fondamentales pour la subsistance des populations autochtones.
Traduction caro d'un article paru sur Amazônia real le 13/12/2022
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Ministro suspende ação sobre proteção de indígenas isolados - Amazônia Real
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